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理 论篇 3

第一章 世界银行及非自愿移民政策 3

第一节 世界银行及其社会保障政策 3

一、世界银行及其对中国的援助 3

二、世界银行社会保障政策 5

第二节 世界银行非自愿移民政策 8

一、非自愿移民政策发展历程 8

二、非自愿移民政策主要内容 10

第二章 中国移民政策 13

第一节 中国征地拆迁政策法规 13

一、中国征地拆迁主要法律法规 13

二、移民安置主要政策 16

第二节 非自愿移民政策与我国移民政策比较分析 18

一、基本目标 18

二、实施程序 19

三、政策内容 19

第三章 利益相关者及非自愿移民 22

第一节 项目利益相关者分析 22

一、利益相关者及其诉求 22

二、利益整合 25

第二节 非自愿移民及其特点 26

一、移民和非自愿移民的定义 26

二、非自愿移民特点 27

第四章 非自愿移民风险管理 29

第一节 非自愿移民风险识别 29

一、风险识别步骤与方法 30

二、非自愿移民风险来源 30

第二节 非自愿移民风险分析 32

一、风险分析步骤与方法 32

二、非自愿移民风险成因 33

第三节 非自愿移民风险控制 35

一、事前控制 35

二、过程控制 36

三、事后控制 36

第五章 非自愿移民权益保护 38

第一节 非自愿移民基本权益 38

一、非自愿移民权益的涵义 38

二、非自愿移民基本权益 39

第二节 非自愿移民权益保护现状 41

一、取得的成就 41

二、存在的问题 42

三、原因分析 43

第三节 非自愿移民权益保护措施 45

一、宏观举措 45

二、微观措施 47

第六章 公众参与与抱怨申诉 49

第一节 公众参与概述 49

一、公众参与的涵义 49

二、公众参与的特点 50

三、公众参与的作用 51

四、公众参与的法律依据 52

第二节 公众参与过程及实现途径 53

一、公众参与过程 53

二、公众参与的实现途径 58

第三节 移民抱怨与申诉 58

一、抱怨与申诉的内容 59

二、抱怨与申诉的程序 60

三、抱怨与申诉的对策与建议 60

第七章 移民监理与监测评估 62

第一节 概述 62

一、移民监理 62

二、移民监测评估 63

三、移民监理与监测评估的关系 64

第二节 移民监理 65

一、监理阶段与程序 65

二、主要内容 66

第三节 移民监测评估 68

一、内部监测评估 68

二、外部监测评估 69

实践篇 75

第八章 湖南电力发展项目概况 75

第一节 项目背景 75

第二节 项目准备 76

一、项目鉴定 76

二、项目准备 76

三、项目评估 76

四、项目谈判 77

第三节 项目实施 78

第四节 项目管理 79

第五节 项目验收 81

第九章 项目建设与移民安置政策 82

第一节 项目建设与移民安置 82

一、移民安置重要性 82

二、移民安置原则 83

第二节 移民安置政策 84

一、政策比较 85

二、政策衔接 85

第十章 移民安置规划 88

第一节 实物指标调查 88

一、分阶段调查 88

二、具体工作过程 89

第二节 社会经济调查 92

第三节 补偿标准确定 92

第四节 安置方案确定 93

一、货币安置 93

二、调整土地 94

三、重置作价与实物安置 94

四、其他安置措施 98

第十一章 移民安置实施 99

第一节 移民安置计划实施方式 99

一、组建项目部 99

二、地方政府包干 99

三、施工单位负责 100

第二节 长沙芙蓉变移民安置 100

一、前期工作准备 101

二、移民安置实施 102

三、资金管理 105

四、跟踪调查 105

第三节 耒阳电厂二期扩建工程移民安置 106

一、安置方案 107

二、移民安置过程 108

三、移民安置效果 110

第十二章 移民安置管理 113

第一节 移民机构设置及能力建设 113

一、机构设置 113

二、能力建设 115

第二节 移民安置管理办法 116

一、合同管理 116

二、资金管理 117

三、档案管理 118

四、公众参与 119

第三节 移民安置管理经验 120

一、实例一：送变电建设公司移民安置经验 120

二、实例二：电力安装工程公司移民安置经验 122

第十三章 移民安置监测评估 126

第一节 移民安置监测 126

一、内部监测 126

二、外部独立监测 128

第二节 世界银行检查 129

第三节 移民安置后评估 130

一、政策的透明度 130

二、实施的严密度 130

三、移民的关注度 131

附录一：世界银行非自愿移民政策 132

附录二：移民信息册 139

附录三：湖南电力发展项目移民安置经费管理办法 143

附录四：湖南电力发展项目移民安置管理条例 150

附录五：湖南电力发展项目移民安置管理工作程序的若干规定 154

附录六：征地拆迁与移民安置监测评估编制要求 158

附录七：前期征地要求及流程 168

附录八：现场实物调查表 172

附录九：相关协议 181

参考文献 189

后记 191