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总述 1

大事记 11

第一篇 市各界人民代表会议 123

概述 123

第一章 代表 124

第一节 代表产生 124

第二节 历届代表 126

第三节 代表构成 131

第二章 会议 132

第一节 市一届会议 132

第二节 市二届会议 134

第三节 市三届会议 135

第四节 市四届会议 135

第五节 市五届会议 137

第六节 市六届会议 139

第三章 市协商委员会 142

第一节 协商委员会组成人员 143

第二节 主要会议 145

第三节 工作机构 153

第四节 主要工作 155

第二篇 市人民代表大会代表 161

概述 161

第一章 代表选举 161

第一节 一届代表选举 162

第二节 二届代表选举 163

第三节 三届代表选举 164

第四节 四届代表选举 164

第五节 五届代表选举 165

第六节 七届代表选举 165

第七节 八届代表选举 166

第八节 九届代表选举 166

第九节 十届代表选举 167

第十节 十一届代表选举 167

第十一节 十二届代表选举 168

第十二节 十三届代表选举 169

第二章 历届代表 171

第一节 一届代表 171

第二节 二届代表 172

第三节 三届代表 173

第四节 四届代表 175

第五节 五届代表 176

第六节 七届代表 177

第七节 八届代表 179

第八节 九届代表 182

第九节 十届代表 184

第十节 十一届代表 187

第十一节 十二届代表 190

第十二节 十三届代表 192

第三篇 市人民代表大会会议 199

概述 199

第一章 市一届人大会议 200

第一节 讨论宪法草案 201

第二节 听取解放台湾报告，讨论解放台湾联合宣言 201

第三节 听取、审议市政府（市人委）工作报告 202

第四节 审查、批准财政预、决算 205

第五节 听取、审议法院工作报告 206

第六节 决定粮食统销、肃反等重要事项 206

第七节 选举 208

第八节 处理代表议案及批评、建议 209

第九节 组织机构 209

第二章 市二届人大会议 211

第一节 听取政治报告 212

第二节 听取、审议市人委工作报告 212

第三节 审查、批准财政预、决算 213

第四节 听取、审议法院工作报告 214

第五节 选举 214

第六节 处理代表提案及批评、建议 214

第七节 组织机构 215

第三章 市三届人大会议 216

第一节 听取政治报告 216

第二节 听取、审议市人委工作报告 217

第三节 审查、批准财政预、决算 218

第四节 听取、审议法院工作报告 219

第五节 讨论、通过其他决定事项 220

第六节 选举 220

第七节 处理代表提案 220

第八节 组织机构 221

第四章 市四届人大会议 222

第一节 听取、审议市人委工作报告 222

第二节 审查、批准财政预、决算 224

第三节 听取、审议法院工作报告 224

第四节 选举 224

第五节 处理代表提案 224

第六节 组织机构 225

第五章 市五届人大会议 225

第一节 听取、审议市人委工作报告 226

第二节 审查、批准财政预、决算 228

第三节 听取、审议法院工作报告 229

第四节 选举 230

第五节 处理代表提案 230

第六节 组织机构 230

第六章 市革命委员会全体会议 231

第一节 市革命委员会沿革 232

第二节 市革命委员会成员 232

第三节 市革命委员会工作机构 233

第四节 市革命委员会全体委员会议 233

第七章 市七届人大会议 236

第一节 听取、审议市政府（市革委会）工作报告 236

第二节 审查、批准国民经济计划 241

第三节 审查、批准财政预、决算 243

第四节 听取、审议人大常委会工作报告 246

第五节 听取、审议法院工作报告 248

第六节 听取、审议检察院工作报告 251

第七节 审议通过其他决定事项 252

第八节 选举 253

第九节 处理代表提案 254

第十节 组织机构 254

第八章 市八届人大会议 256

第一节 听取、讨论市委工作报告 257

第二节 听取、审议政府工作报告 258

第三节 审查、批准国民经济和社会发展计划 265

第四节 审查、批准财政预、决算 272

第五节 听取、审议人大常委会工作报告 276

第六节 听取、审议法院工作报告 280

第七节 听取、审议检察院工作报告 283

第八节 审议、通过市徽等其他决定事项 285

第九节 选举 288

第十节 处理代表议案与建议、批评、意见 289

第十一节 组织机构 291

第九章 市九届人大会议 296

第一节 听取、审议政府工作报告 296

第二节 审查、批准国民经济和社会发展计划 303

第三节 审查、批准财政预算 307

第四节 听取、审议人大常委会工作报告 310

第五节 听取、审议法院工作报告 316

第六节 听取、审议检察院工作报告 320

第七节 审议、通过其他决定事项 323

第八节 选举 324

第九节 处理议案与代表建议、批评、意见 325

第十节 组织机构 328

第十章 市十届人大会议 332

第一节 听取、审议政府工作报告 332

第二节 审查、批准国民经济和社会发展计划 341

第三节 审查、批准财政预算 344

第四节 听取、审议人大常委会工作报告 347

第五节 听取、审设法院工作报告 353

第六节 听取、审议检察院工作报告 355

第七节 选举 359

第八节 处理议案与代表建议、批评、意见 360

第九节 组织机构 362

第十一章 市十一届人大会议 367

第一节 听取、审议政府工作报告 367

第二节 市查、批准国民经济和社会发展计划 375

第三节 审查、批准财政预算 379

第四节 听取、审议人大常委会工作报告 381

第五节 听取、审议法院工作报告 387

第六节 听取、审议检察院工作报告 390

第七节 逸举 393

第八节 处理议案与代表建议、批评、意见 394

第九节 组织机构 396

第十二章 市十二届人大会议 400

第一节 听取、审议政府工作报告 401

第二节 审查、批准国民经济和社会发展计划 413

第三节 审查、批准财政预算 424

第四节 听取、审议人大常委会工作报告 432

第五节 听取、审议法院工作报告 440

第六节 听取、审议检察院工作报告 445

第七节 选举 453

第八节 处理议案与代表建议、批评、意见 455

第九节 组织机构 456

第四篇 市人大常委会组织机构 463

概述 463

第一章 市人大常委会组成人员 463

第一节 七届常委会组成人员 463

第二节 八届常委会组成人员 463

第三节 九届常委会组成人员 464

第四节 十届常委会组成人员 464

第五节 十一届常委会组成人员 465

第六节 十二届常委会组成人员 466

第七节 十三届常委会组成人员 466

第二章 中共市人大常委会党组 468

第一节 七届常委会党组成员 468

第二节 八届常委会党组成员 468

第三节 九届常委会党组成员 468

第四节 十届常委会党组成员 468

第五节 十一届常委会党组成员 469

第六节 十二届常委会党组成员 469

第七节 十三届常委会党组成员 469

第三章 市人大常委会秘书长、副秘书长 470

第四章 市人大常委会工作机构 471

第一节 机构设置及演变 471

第二节 工作机构职责 475

第三节 工作机构人员名单 478

第四节 代表资格审查委员会 485

第五篇 市人大常委会会议 491

概述 491

第一章 讨论、决定重大事项 491

第一节 七届常委会讨论、决定重大事项 492

第二节 八届常委会讨论、决定重大事项 496

第三节 九届常委会讨论、决定重大事项 503

第四节 十届常委会讨论、决定重大事项 511

第五节 十一届常委会讨论、决定重大事项 516

第六节 十二届常委会讨论、决定重大事项 524

第二章 听取、审议工作报告 531

第一节 七届常委会听取、审议工作报告 532

第二节 八届常委会听取、审议工作报告 532

第三节 九届常委会听取、审议工作报告 536

第四节 十届常委会听取、审议工作报告 543

第五节 十一届常委会听取、审议工作报告 548

第六节 十二届常委会听取、审议工作报告 554

第三章 听取、审议法律法规执行情况报告 563

第一节 八届常委会听取、审议法律法规执行情况报告 564

第二节 九届常委会听取、审议法律法规执行情况报告 565

第三节 十届常委会听取、审议法律法规执行情况报告 568

第四节 十一届常委会听取、审议法律法规执行情况报告 571

第五节 十二届常委会听取、审议法律法规执行情况报告 574

第四章 人事任免 581

第一节 七届常委会人事任免 582

第二节 八届常委会人事任免 585

第三节 九届常委会人事任免 590

第四节 十届常委会人事任免 596

第五节 十一届常委会人事任免 603

第六节 十二届常委会人事任免 611

第五章 述职评议 617

第一节 述职评议办法 618

第二节 述职评议人员 619

第三节 评议机关 621

第六章 制度建设 623

第一节 七届常委会制度建设 623

第二节 八届常委会制度建设 623

第三节 九届常委会制度建设 623

第四节 十届常委会制度建设 624

第五节 十一届常委会制度建设 624

第六节 十二届常委会制度建设 625

第六篇 市人大常委会重要日常工作 629

概述 629

第一章 听取“一府两院”工作汇报 629

第一节 八届人大主任会议听取工作汇报 630

第二节 九届人大主任会议听取工作汇报 630

第三节 十届人大主任会议听取工作汇报 631

第四节 十一届人大主任会议听取工作汇报 632

第五节 十二届人大主任会议听取工作汇报 634

第二章 召开、参加重要会议 637

第一节 参加中共南通市委召开的全市人大工作会设 637

第二节 召开纪念会 640

第三节 召开全市人大工作座谈会 641

第四节 召开其他重要会议 641

第三章 代表工作 642

第一节 督促办理代表议案（提案）、建议 643

第二节 联系市人大代表与代表活动 653

第三节 联系全国、省人大代表与代表活动 656

第四节 表彰先进 659

第四章 视察工作 668

第一节 七届常委会视察工作 668

第二节 八届常委会视察工作 669

第三节 九届常委会视察工作 671

第四节 十届常委会视察工作 672

第五节 十一届常委会视察工作 674

第六节 十二届常委会视察工作 679

第五章 专题调查 685

第一节 七届常委会专题调查 685

第二节 八届常委会专题调查 685

第三节 九届常委会专题调查 686

第四节 十届常委会专题调查 687

第五节 十一届常委会专题调查 690

第六节 十二届常委会专题调查 691

第六章 信访督办工作 698

第一节 七届常委会信访工作 698

第二节 八届常委会信访工作 698

第三节 九届常委会信访工作 699

第四节 十届常委会信访工作 699

第五节 十一届常委会信访工作 700

第六节 十二届常委会信访工作 700

第七章 民主与法治宣传教育 702

第一节 宪法法律宣传 702

第二节 新闻宣传 706

第三节 编辑出版《会报》、《南通人大》等刊物 711

第四节 编辑出版专著宣传人大工作 715

第五节 宣传工作会议 716

第八章 人大工作研究 717

第一节 理论研讨 717

第二节 市人大工作研究会 718

第九章 参与立法 722

第一节 参与国家立法 722

第二节 参与省立法 724

第十章 联系、指导县（市、区）、乡（镇）人大工作 726

第一节 指导县（市、区）、乡（镇）人大换届选举 726

第二节 联系、指导县（市）、区人大工作 734

第三节 联系、指导乡镇人大工作 735

第十一章 对外交流 736

第一节 同国外议会及友好城市的交往活动 736

第二节 与省内外人大及其常委会的联系 738

第十二章 机关建设 745

第一节 思想政治建设 745

第二节 组织建设 747

第三节 作风建设 748

第四节 廉政建设 748

第七篇 县（市）、区人民代表大会 755

概述 755

第一章 海安县人民代表大会 755

第一节 县各界人民代表会议 755

第二节 县人民代表大会会议 757

第三节 县人大常委会 767

第四节 乡镇人大 768

第二章 如皋市（县）人民代表大会 769

第一节 县各界人民代表会议 770

第二节 市（县）人民代表大会会议 771

第三节 审（县）人大常委会 783

第四节 乡镇人大 785

第三章 如东县人民代表大会 786

第一节 县各界人民代表会议 786

第二节 县人民代表大会会议 787

第三节 县人大常委会 797

第四节 乡镇人大 798

第四章 通州市人民代表大会 798

第一节 南通县各界人民代表会议 798

第二节 南通县、通州市人民代表大会会议 800

第三节 市（县）人大常委会 810

第四节 乡镇人大 811

第五章 海门市（县）人民代表大会 812

第一节 县各界人民代表会议 812

第二节 市（县）人民代表大会会议 814

第三节 市（县）人大常委会 823

第四节 乡镇人大 824

第六章 启东市（县）人民代表大会 825

第一节 县各界人民代表会议 825

第二节 市（县）人民代表大会会议 827

第三节 市（县）人大常委会 837

第四节 乡镇人大 838

第七章 崇川区人民代表大会 839

第一节 城中区、港闸区第一届人民代表大会 839

第二节 城区、崇川区人民代表大会会议 842

第三节 区人大常委会 849

第四节 乡镇人大（街道人大工委） 850

第八章 港闸区人民代表大会 850

第一节 港闸区（郊区）人民代表大会会议 850

第二节 区人大常委会 857

第三节 乡镇人大（街道人大工委） 858

附 南通经济技术开发区人大工作联络处 859

第八篇 人物 863

概述 863

第一章 人物简介 863

第一节 南通市各界人民代表会议协商委员会主席 863

第二节 南通市各界人民代表会议协商委员会副主席 865

第三节 南通市人民代表大会常务委员会主任、党组书记 868

第四节 南通市人民代表大会常务委员会副主任 872

第二章 人物简况 888

第一节 南通市人民代表大会常务委员会秘书长 888

第二节 南通市人民代表大会常务委员会委员 889

第三章 有关人物名录 897

第一节 南通市人民政府（市人民委员会）市长、副市长名录 897

第二节 南通市中级人民法院院长、副院长名录 902

第三节 南通市人民检察院检察长、副检察长名录 904

第四节 南通专区出席苏北各界人民代表会议代表名录 906

第五节 南通市（南通地区）出席江苏省人民代表大会代表名录 907

第六节 南通市（南通地区）出席全国人民代表大会代表名录 911

第九篇 文件辑存 915

概述 915

一、南通市各界人民代表会议文件 916

二、南通市人民代表大会文件 919

三、南通市人民代表大会常务委员会文件 924

四、中共南通市人大常委会党组文件 941

五、中共南通市委有关人大工作文件 943

专记 961

革命根据地临时参政会、临时参议会 961

南通市第十三届人民代表大会及其常务委员会会议和工作机构 966

附录 985

南通市情概述 985

索引 991

附表索引 991

随文插照索引 994

后记 997