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序 1

总述 1

大事记 6

第一章 机构沿革和行政管理 22

第一节 机构沿革 22

一、司法行政机关 22

二、内设机构 25

三、街镇司法所 30

第二节 法律服务机构 30

一、法律顾问处 30

二、律师事务所 31

三、法律服务所 31

四、法律服务中心 32

五、法律援助中心 32

六、公证处 32

第三节 行政管理 32

一、制度建设 32

二、机关人员管理 35

三、依法行政 38

四、局机关事务管理 40

第二章 人民调解 43

第一节 调解组织 43

一、调解委员会 43

二、联合调解委员会 46

第二节 调解队伍 46

第三节 管理制度 48

一、体制 48

二、培训 53

第四节 调解任务 56

一、调处民间纠纷 56

二、预防民间纠纷 59

三、委托、参与人民调解 62

第三章 法制宣传教育 65

第一节 机构队伍 65

一、法制宣传教育机构 65

二、普法领导机构 66

三、普法队伍 67

第二节 主要任务 67

一、主要内容 67

二、形式、阵地 68

第三节 “一五”全民普法 69

一、准备工作 69

二、组织实施 70

三、检查验收 72

四、表彰奖励 72

第四节 “二五”全民普法 73

一、准备工作 73

二、组织实施 73

三、检查验收 74

四、表彰奖励 74

第五节 “三五”全民普法 75

一、准备工作 75

二、组织实施 76

三、检查验收 78

四、表彰奖励 78

第六节 “四五”全民普法 78

一、准备工作 78

二、组织实施 80

三、检查验收 83

四、表彰奖励 84

第七节 “五五”全民普法 84

一、准备工作 84

二、组织实施 84

第四章 社区矫正与安置帮教 88

第一节 社区矫正 88

一、机构设置 88

二、职责分工 90

三、工作流程 91

四、主要工作 92

第二节 安置帮教 97

一、机构设置 97

二、工作规范 98

三、业务工作 99

第五章 律师 102

第一节 机构 队伍 102

一、法律顾问处 102

二、律师事务所 103

三、律师队伍 110

第二节 管理 112

一、体制 112

二、考核审批 114

三、教育整顿 114

四、建章立制 116

第三节 业务 116

一、诉讼业务 117

二、非诉讼业务 121

三、法律顾问工作 122

四、法律援助工作 124

第四节 律师承办案例选介 126

一、韩某贪污案 126

二、朱某受贿案 127

三、上海宣桥色织厂257名员工劳动争议案 129

四、骗取出口退税罚款损失赔偿案件 132

五、公安局作出收容审查决定因证据不足被撤销及行政赔偿案 134

六、73万美元信用证案 135

七、涉外合营投资、借款纠纷案（非讼） 137

第六章 公证 140

第一节 机构 人员 140

一、机构 140

二、人员 141

第二节 管理 142

一、行政管理 142

二、执业规范 145

三、业务培训 147

第三节 业务 147

一、民事公证 148

二、经济公证 148

三、涉外和涉港澳台公证 149

四、公证案例选介 151

第七章 法律援助 158

第一节 机构 人员 158

一、机构 158

二、人员 159

第二节 工作职能和法律依据 160

一、工作职能 160

二、法律依据 160

第三节 管理制度 160

一、公开办事制度 160

二、咨询接待制度 162

三、案件受理制度 163

四、质量管理制度 163

五、业务档案归档管理制度 164

六、服务承诺制度 166

七、政治、业务学习制度 166

第四节 业务工作案例 167

一、业务工作 167

二、案例选介 169

第八章 基层司法行政 178

第一节 司法助理员 178

一、司法助理员设置（1979～2002年） 179

二、管理体制 179

三、主要职能 182

第二节 司法科（所） 182

一、机构设置（2002年7月至2009年8月） 182

二、制度管理 183

三、队伍建设 184

第三节 乡镇法律服务所 190

一、机构设置 191

二、人员管理 192

三、经费收支 198

四、主要业务 199

第九章 中共组织 群众团体 社会团体 204

第一节 中共组织 204

一、机构沿革 204

二、领导更迭 205

三、主要工作 206

第二节 群众团体 213

一、机关工会 213

二、共青团组织 214

第三节 社会团体 214

一、人民调解协会 214

第十章 荣誉 222

第一节 先进集体 222

第二节 先进个人 227

专记 231

一、大团镇金园村“四个一”破解人民调解难题纪实 231

二、为平安南汇、和谐南汇出一份力 233

三、上海市公民律师事务所文明创建纪实 238

附录 243