立法与改革 1978-2018年法律修改实践研究PDF电子书下载

内容摘要 1

引论 1

一、研究缘起 1

二、文献综述 4

三、研究结构 13

四、研究方法 16

第一章 修法释义 19

第一节 概念界定 19

第二节 基本形式 23

第三节 法理价值 27

第二章 1978～2008年：修法适应改革开放的需要 34

第一节 1978～1993年：改革开放启动修法进程 35

一、以政治稳定为目标 35

二、以政治决策为依据 42

第二节 1993～1998年：修法滞后于市场经济体制改革 46

一、修法总体力度加强 47

二、经济领域修法滞后 49

第三节 1998～2008年：市场经济法治化全面铺开 53

一、多向改革与均衡修法 54

二、改革重心即修法重心 59

第三章 2008～2014年：修法从“适应型”向“引领型”转变 70

第一节 从“创法时代”到“修法时代” 71

一、修法迎来历史转折点 71

二、包裹立法渐成常态 80

三、包裹立法的中国实践 84

第二节 从“有法可依”到“良法善治” 87

一、社会发展以良法为依托 87

二、全面改革以善治为旨归 91

第三节 法律完善与人权保障并重 93

一、延续法律生命 93

二、促进人权保障 96

第四章 2014～2018年：修法时代新使命及其展望 110

第一节 修法的重要意义 110

一、“自洽性”修法思维推动改革有序向前 110

二、“建构性”修法模式确保改革全面深化 112

三、“变法式”修法理论引领法治建设道路 116

第二节 修法的主要难点 119

一、全面深化改革赋予修法艰巨任务 120

二、全面推进依法治国亟待革新修法理念 124

第三节 法律修改的方向与基本特征 128

一、修法重点领域与路线图 128

二、新时期修法的基本特征 134

第五章 法治建设与社会变革关系反思 137

第一节 先破后立：政治话语对法制的突破 137

一、修法思维被动服从改革诉求 138

二、政治决策的边界与宪法法律的底线 145

第二节 以立制破：修法凝聚改革共识 151

一、全面深化改革的本质即全面“变法” 152

二、改革于法有据，即政治决策的法治化 158

三、在法治建设中准确寻找“变法”的位置 161

第三节 本立道生：立法决策与改革决策的统一 168

一、改革内化为“法治中国”建设的元素 169

二、修法是改革决策的法治化过程 174

结论 181

附录一 增订现行有效法律分类目录 189

附录二 五届全国人大以来各部门现行有效法律创制与修改对照表 205

附录三 五届全国人大以来各部门现行有效法律修改情况一览表 213

参考文献 217