政府德性论PDF电子书下载

序&黄健 1

导论 1

一 政府德性：以德治国的核心 2

二 思想源泉：中西方前沿理论研究 5

三 理论构建：思路、重点与框架 12

第一章 什么是政府德性 17

第一节 政府德性的历史与现实考察 18

一 中国古代德治传统的借鉴 18

二 西方德性思想的历史蕴涵 23

三 现代社会的德性要求 28

第二节 政府德性的内涵与特征 36

一 政府德性的基本概念 36

二 政府德性的现代特征 40

第三节 政府德性的构成 49

一 行政人员是政府德性的主体 49

二 行政组织是政府德性的载体 52

三 行政制度是政府德性的环境 54

四 行政行为是政府德性的表象 57

第二章 政府德性的特性及功用 59

第一节 政府德性的特性 59

一 导向性 59

二 制约性 64

三 整合性 68

四 发展性 71

第二节 政府德性的功用 75

一 政府调节经济与道德调节经济的结合 76

二 在实现行政价值中维护社会公正 79

三 从双重角度提高政府行政效率 82

四 促进“德法并重”政治文化的形成 84

第三章 行政人员的道德责任及其养成 88

第一节 “行政人”的道德风险与控制 88

一 经济人、社会人与行政人 89

二 行政人员的道德风险 95

三 内部控制与外部控制 99

第二节 行政人员道德发展 103

一 行政人员道德的基本内涵及特性 103

二 行政人员道德发展阶段分析 111

第三节 权力制约与德性养成 114

一 行政权力的异化 114

二 权力与腐败 118

三 行政权力伦理制约的途径 121

第四章 行政组织的伦理定位 125

第一节 “单位”理论与行政组织 125

一 行政组织“单位化” 126

二 行政组织的伦理冲突 130

第二节 行政组织伦理取向 137

一 行政组织利益的伦理取向 138

二 行政组织制度的伦理取向 141

三 行政组织文化的伦理取向 143

四 行政组织环境的伦理取向 147

第三节 组织变革与伦理管理 149

一 行政组织变革及其趋势 150

二 整合组织伦理规范 152

三 保持个人伦理自主性 155

四 建立伦理组织机构 157

第五章 行政制度的伦理取向 160

第一节 行政制度与伦理关怀 160

一 制度的伦理性 161

二 行政制度的伦理精神 165

三 现代行政制度的伦理缺失 168

第二节 从制度的伦理到伦理的制度 173

一 行政制度伦理的发展方向 174

二 行政制度伦理对德性的整合 177

三 行政伦理立法 180

第三节 行政制度伦理建设的路径 183

一 明确行政制度设计的价值基础 183

二 坚持行政制度安排的正义原则 186

三 提高行政制度供给的诚信度 189

第六章 行政行为的伦理选择 192

第一节 政府行政行为的伦理分析 192

一 行政行为“二重性”与政府自利 193

二 自利的特征与控制 196

三 影响政府伦理行为的其他要素 200

第二节 行政行为伦理选择的困境 203

一 目的与手段 204

二 作为与不作为 206

三 伦理妥协 209

第三节 行政行为选择的伦理模式 211

一 政府行政行为选择的伦理层次 211

二 政府行政行为伦理选择的动因分析 214

三 行政行为伦理选择模式 220

四 行政行为伦理选择监督 224

第七章 多维视角下的政府德性展望 227

第一节 挑战政府德性：从善政向善治的转变 227

一 政府变革的主要动因分析 229

二 政府变革的基本理念与特征 232

三 政府变革中的五大转变 235

第二节 对行政管理主义的审视与反思 238

一 行政管理主义的德性缺失 239

二 反思中的政府德性空间 242

第三节 全球化与政府德性 245

一 碰撞与冲击 246

二 思考与对策 249

主要参考文献 251

后记 260