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概述 1

大事记 7

第一篇 境域 政区 20

第一章 境域 20

第一节 区位 20

第二节 建置沿革 22

第二章 政区 22

第一节 行政区划 22

第二节 乡镇概览 23

第二篇 自然地理 42

第一章 地质地貌 42

第一节 地质 42

第二节 地貌 43

第二章 气候 44

第一节 气候特征与区划 44

第二节 气候要素 45

第三节 灾害性天气 49

第三章 自然资源 50

第一节 土地资源 50

第二节 矿产资源 51

第三节 植物资源 51

第四节 动物资源 56

第五节 水资源 56

第四章 自然灾害 60

第一节 气象灾害 60

第二节 地质灾害 61

第三节 生物灾害 62

第五章 环境保护 62

第一节 环境质量 62

第二节 污染治理 63

第三节 自然保护区 63

第四节 湿地保护 64

第三篇 中国共产党地方组织 65

第一章 中共新龙县委员会 65

第一节 党员代表大会 65

第二节 县委全体委员会议 67

第三节 县委常务委员会会议 72

第四节 县委工作会 77

第二章 县委决策 84

第一节 政治建设决策 84

第二节 经济和社会发展战略 88

第三节 文化建设决策 95

第四篇 党务 97

第一章 纪律检查 97

第一节 组织机构 97

第二节 党风廉政工作 99

第三节 “纠风”与专项治理 100

第四节 查办案件 103

第五节 治本工作 104

第二章 组织工作 105

第一节 机构与职能 105

第二节 基层党组织工作 106

第三节 干部队伍建设 111

第四节 党员教育培训管理 114

第五节 知识分子与老干部工作 115

第六节 党史研究 117

第三章 宣传工作 117

第一节 机构与职能 117

第二节 社会宣传工作 118

第三节 精神文明建设 122

第四章 政法综治工作 124

第一节 机构与职能 124

第二节 政法队伍建设 125

第三节 社会治安综合治理 126

第四节 维护社会稳定 130

第五节 执法督查 132

第五章 统一战线工作 132

第一节 机构与职能 132

第二节 民族宗教工作 133

第三节 党外干部工作 135

第四节 经济建设服务与工商联工作指导 136

第五节 统战宣传调研 136

第六章 党校工作 137

第一节 机构与职能 137

第二节 干部培训工作 137

第三节 函授学历教育 139

第四节 科研工作 140

第五节 党校建设 141

第七章 县委综合事务 142

第一节 县委办公室 142

第二节 目标管理督查 144

第三节 人民来信来访 144

第四节 保密管理 145

第五节 政研、农村工作 146

第五篇 地方人民代表大会 149

第一章 县人大常委会 149

第一节 县人民代表大会 149

第二节 县人大常委会会议 155

第三节 县人大主任会议及县委人大工作会议 159

第二章 县人大工作 160

第一节 县人大常委会 160

第二节 县人大常委会办事机构 162

第三节 县人大工作 163

第四节 人大代表工作 166

第六篇 地方人民政府 169

第一章 县人民政府 169

第一节 县政府机构 169

第二节 政务会议 171

第二章 县政府发展战略 179

第一节 经济发展战略 179

第二节 社会事业发展战略 186

第三节 土地经营与基础设施建设 193

第三章 县政府综合事务 197

第一节 政府办公室 197

第二节 决策研究 200

第三节 法制建设 202

第四节 救灾工作 204

第五节 外事台侨工作 206

第六节 政务目标管理与政务督查 207

第七节 无线电管理 209

第八节 政府采购 210

第七篇 政务 211

第一章 人事劳动和社会保障 211

第一节 机构与职能 211

第二节 机构编制管理 213

第三节 公务员管理 216

第四节 人才工作 218

第五节 工资福利和退休管理 219

第六节 就业与再就业 221

第七节 社会保险 223

第八节 劳动监察和仲裁 226

第二章 行政监察 227

第一节 机构与职能 227

第二节 行政监察 227

第三节 专项监察 228

第四节 专项执法监察 229

第三章 民政 231

第一节 机构与职能 231

第二节 基层政权建设 232

第三节 城乡低保 233

第四节 拥军优属 234

第五节 社会救济 237

第六节 区划地名与勘界边界管理 239

第七节 社会福利与社会事务管理 240

第八节 民间组织管理 242

第九节 老龄工作 243

第四章 民族和宗教事务 243

第一节 机构与职能 243

第二节 民族宗教事务管理 244

第三节 宣传贯彻民族宗教政策 249

第五章 安全生产监督管理 249

第一节 机构与职能 249

第二节 安全生产管理 251

第三节 重大生产事故案例 252

第六章 食品药品安全监督管理 254

第一节 机构与职能 254

第二节 食品药品安全监管 254

第三节 农村药品安全监督和供应网络建设 255

第七章 档案管理 256

第一节 机构与职能 256

第二节 档案综合管理与利用 256

第三节 法规宣传与业务指导 258

第四节 档案队伍及基础设施建设 259

第八章 地方志编撰 260

第一节 机构与职能 260

第二节 县志编纂 260

第三节 修志成果 262

第八篇 中国人民政治协商会议地方组织 264

第一章 中国人民政治协商会议新龙县委员会 264

第一节 全体委员会议 264

第二节 常务委员会议 270

第三节 主席会议 273

第二章 机构与制度建设 275

第一节 机构 275

第二节 制度建设 278

第三章 政治协商工作 279

第一节 视察调研 279

第二节 政治协商与民主监督 282

第三节 参政议政 283

第四节 文史编纂工作 285

第九篇 地方司法 287

第一章 审判 287

第一节 审判机构 287

第二节 审判管理工作 288

第三节 案件审判 290

第四节 审判监督 291

第五节 审判执行 292

第二章 法律监督 292

第一节 检察机关 292

第二节 检察制度与队伍建设 294

第三节 刑事检察 295

第四节 职务犯罪侦查 296

第五节 监所检察 297

第六节 诉讼监督 298

第三章 公共安全 299

第一节 公安局 299

第二节 安全保卫 300

第三节 刑事侦查 301

第四节 治安管理 306

第五节 户政管理 308

第六节 公共交通管理 309

第七节 公安大接访 310

第四章 司法行政 311

第一节 机构与职能 311

第二节 法制宣传教育 311

第三节 法律服务 313

第四节 乡镇司法所 313

第十篇 人民武装 314

第一章 人民武装部 314

第一节 县人武部机关 314

第二节 民兵工作 315

第三节 国防教育 316

第四节 兵役 316

第五节 军民共建工作 316

第二章 武装警察部队 317

第一节 武警新龙县中队 317

第二节 内卫勤务 318

第三节 支援地方经济建设 318

第三章 公安消防 318

第一节 新龙县消防大队 318

第二节 消防管理及设施 320

第十一篇 人民团体地方组织 323

第一章 工会地方组织 323

第一节 机构与职能 323

第二节 工会代表大会 324

第三节 工会工作 325

第二章 共青团地方组织 328

第一节 机构与职能 328

第二节 团员代表大会 329

第三节 共青团工作 329

第三章 妇女联合会地方组织 332

第一节 机构与职能 332

第二节 妇女代表大会 333

第三节 妇联工作 334

第四章 工商业联合会地方组织 337

第一节 机构与职能 337

第二节 代表大会 338

第三节 工商联工作 338

第五章 残疾人联合会地方组织 339

第一节 机构与职能 339

第二节 代表大会 340

第三节 残疾人工作 340

第六章 红十字会地方组织 341

第一节 机构与职能 341

第二节 红十字会工作 341

第十二篇 综合经济管理 343

第一章 国民经济计划管理 343

第一节 机构与职能 343

第二节 经济与社会发展计划（规划）管理 344

第三节 经济结构调整 349

第四节 物价管理 351

第五节 技术质量监督管理 361

第二章 统计工作 362

第一节 机构与职能 362

第二节 统计管理与专业统计 362

第三节 统计普查与调查监测 364

第四节 统计监督 366

第三章 审计管理 366

第一节 机构与职能 366

第二节 审计工作 367

第四章 国土资源管理 370

第一节 机构与职能 370

第二节 规划管理 371

第三节 用地审批监管 372

第四节 土地使用管理 374

第五章 工商行政管理 375

第一节 机构与职能 375

第二节 市场管理 375

第三节 协会工作 378

第四节 个体工商户 379

第十三篇 经济体制改革 380

第一章 农村经济改革 380

第一节 农业生产制度改革 380

第二节 农业经济结构调整 381

第二章 综合经济体制改革 381

第一节 投资体制改革 381

第二节 价格改革 382

第三节 商业及物资流通体制改革 383

第四节 金融体制改革 384

第五节 粮食流通体制改革 385

第六节 财税体制改革 385

第十四篇 农业 387

第一章 农业管理 387

第一节 机构与职能 387

第二节 农业区划 388

第三节 种植业 390

第四节 农田基本建设 400

第二章 畜牧业管理 402

第一节 牧业生产 402

第二节 草原及饲草饲料 408

第三节 畜种改良及疫病防治 411

第四节 “三配套”建设 414

第三章 农经管理 415

第一节 机构与人员配备 415

第二节 农经工作 416

第四章 林业管理 417

第一节 机构与职能 417

第二节 森林资源 418

第三节 植树造林 420

第四节 育林与护林 422

第五节 森林资源保护 422

第六节 林业工程建设 423

第七节 退耕还林 425

第五章 水利管理 428

第一节 机构与职能 428

第二节 农田水利建设 429

第三节 水政管理 429

第四节 渔政管理 429

第五节 防汛工作 430

第六章 农机管理 430

第一节 机构与职能 430

第二节 农业机械设备 431

第三节 农机推广与使用 434

第四节 农机服务 435

第五节 农机使用监理 436

第六节 农机技术培训 437

第十五篇 工业 439

第一章 电力工业 439

第一节 机构与职能 439

第二节 电站 439

第三节 电网 440

第二章 森林工业 442

第一节 基本情况 442

第二节 生产经营 444

第三节 生物防治 445

第三章 县林产品公司 445

第一节 机构设置 445

第二节 企业生产 446

第四章 建筑业及个体加工业 447

第一节 建筑业 447

第二节 个体加工业 448

第五章 乡镇企业 449

第一节 管理机构与职能 449

第二节 企业发展 449

第三节 产业门类 450

第四节 经营 451

第十六篇 商贸业 453

第一章 商业贸易 453

第一节 机构 453

第二节 商业体制改革 453

第三节 商业购销 454

第二章 物资贸易 455

第一节 机构与职能 455

第二节 物资购销 456

第三章 烟草专卖 456

第一节 机构与职能 456

第二节 烟草销售 457

第四章 粮食供应 457

第一节 机构与职能 457

第二节 粮油供应 458

第三节 政策性粮食发放 459

第十七篇 旅游 460

第一章 旅游开发 460

第一节 管理机构与职能 460

第二节 旅游规划与旅游开发 461

第三节 旅游景观 462

第二章 旅游市场 465

第一节 旅游基础设施 465

第二节 旅游收入 468

第三节 旅游宣传 468

第十八篇 财政与金融业 470

第一章 财政 470

第一节 管理机构与职能 470

第二节 财政收支 471

第三节 财政管理 477

第二章 国税征收 480

第一节 机构与职能 480

第二节 国税收入 482

第三节 税收征管 482

第三章 地税征收 484

第一节 机构与职能 484

第二节 税收征管 485

第三节 税务 487

第四章 金融业 488

第一节 国有商业银行 488

第二节 存贷款业务 488

第三节 金融管理 491

第五章 农村信用联社 496

第一节 机构与职能 496

第二节 存贷款 496

第三节 支农贷款 497

第六章 政策性项目资金管理 497

第一节 管理机构与职能 497

第二节 项目与资金管理 498

第三节 扶贫开发 499

第十九篇 基础设施建设 506

第一章 城乡设施建设 506

第一节 管理机构与职能 506

第二节 城乡规划 507

第三节 规划管理 508

第四节 建筑 509

第五节 城镇建设 510

第六节 市政公用设施 511

第七节 城镇建设管理 513

第八节 城镇房地产 514

第二章 交通设施建设管理 515

第一节 管理机构与职能 515

第二节 公路与桥梁建设 516

第三节 客货运输 518

第四节 场站建设 519

第五节 城市出租小汽车 519

第三章 公路养护 520

第一节 养护机构 520

第二节 公路改造 520

第三节 公路桥梁养护 521

第四节 路段管理 524

第四章 邮政 525

第一节 邮政局 525

第二节 邮政设施和邮政业务 525

第五章 通信 527

第一节 机构 527

第二节 有线通信设施 528

第三节 通信业务 529

第四节 通信资费 532

第六章 水利设施 534

第一节 农田水利设施 534

第二节 防汛防洪设施 535

第三节 农村饮水设施 536

第二十篇 教育与科技 537

第一章 教育 537

第一节 机构与职能 537

第二节 教育体制改革 538

第三节 基础教育 540

第四节 师资队伍 543

第五节 教改与教研 546

第六节 考试与招生 546

第七节 普及义务教育 547

第八节 教育基础设施建设 550

第九节 “教育十年行动”计划 552

第十节 “两基”攻坚项目 554

第二章 科学技术 555

第一节 管理机构与职能 555

第二节 科技队伍 555

第三节 科技管理 556

第四节 科技成果 557

第五节 科技推广服务 558

第六节 气象科技服务 559

第二十一篇 卫生医药 564

第一章 医疗 564

第一节 管理机构设置 564

第二节 医疗队伍 567

第三节 卫生基础设施 570

第四节 医政管理 571

第二章 公共卫生 573

第一节 疫情报告 573

第二节 突发性公共卫生事件处置 574

第三节 爱国卫生运动 574

第三章 卫生防疫 575

第一节 计划免疫 575

第二节 地方病防治 581

第三节 传染病防治 583

第四章 卫生保健 585

第一节 保健网络 585

第二节 妇女病防治与儿童保健 586

第三节 卫生保健技术 587

第四节 农村初级卫生保健 588

第五章 县人民医院 588

第一节 医疗 588

第二节 护理工作 590

第三节 医疗救助 591

第二十二篇 文艺与体育 593

第一章 文学艺术 593

第一节 文化体制改革 593

第二节 群众文艺活动 594

第三节 图书馆 595

第四节 民间文艺 596

第二章 广播与影视 604

第一节 管理机构与职能 604

第二节 广播 605

第三节 电视 606

第四节 新闻宣传 608

第五节 电影放映 610

第六节 队伍建设 611

第三章 文物与文化遗产 611

第一节 文物 611

第二节 文物保护与管理 612

第三节 申报文化遗产 613

第四章 体育 614

第一节 管理机构 614

第二节 场地设施 614

第三节 学校体育 614

第四节 群众体育与全民健身 614

第五节 体育竞赛 615

第二十三篇 人口 616

第一章 人口状况 616

第一节 人口变动 616

第二节 人口结构 619

第三节 老龄人口工作 620

第二章 计划生育 621

第一节 管理机构与职能 621

第二节 计划生育宣传 621

第三节 计划生育管理 622

第二十四篇 民族与宗教 625

第一章 藏族 625

第一节 族源 625

第二节 语言文字 625

第三节 衣食住行 626

第四节 风俗 628

第五节 节日与礼仪 632

第六节 信仰与禁忌 633

第二章 藏传佛教 634

第一节 传入与发展 634

第二节 佛事活动 635

第三节 朝拜 636

第四节 开放寺庙 636

第二十五篇 人物 643

第一章 人物传 643

银树清 643

扎喜旺徐 644

小公布 652

喜饶俄热 653

扎喜泽仁 654

第二章 人物简介 655

一、新龙县籍在县外从政人物简介 655

（一）正县级及以上人物简介 655

（二）副县级人物简介 658

二、新龙拔尖人才选介 661

仁孜尼玛 661

英措 662

罗布江村 662

三、新龙民间艺人选介 663

勒珠降措 663

阿德 664

第三章 人物名录 665

一、先进模范人物名录 665

（一）受国家部委表彰的先进模范人物 665

（二）受省级表彰的先进模范人物 666

（三）受州级表彰的先进模范人物 669

（四）劳动模范人物名录 672

二、副高及以上专业技术人员名录 672

三、新龙县省、州人大代表名录 673

四、新龙县州政协委员名录 673

专记 新龙县“文化大革命”史略 674

第一章 “文化大革命”概况 674

第二章 “文化大革命”史 676

第一节 教育革命 676

第二节 卫生系统“文化大革命” 677

第三节 知识青年上山下乡 678

第四节 学习毛泽东著作运动 678

第三章 “斗、批、改”运动 679

第一节 清理阶级队伍 679

第二节 “一打三反”运动 679

第四章 “三支两军” 681

第一节 “三支两军”机构 681

第二节 “三支两军”工作 682

第五章 建党运动 682

第一节 整党建党 682

第二节 恢复县委 682

第三节 整风运动 683

第六章 农业学大寨运动 684

第一节 “农业学大寨”运动概况 684

第二节 贫下中农（牧）代表大会 685

第三节 建立大寨县 686

第七章 人民公社 686

第一节 建社概况 686

第二节 整建社工作 687

附录 689

一、重要批复 689

二、重要文选 690

三、重要统计资料 758

四、《新龙县志（1988—2006）》分志编辑及供稿人员 776

五、第一轮《新龙县志》勘误 777

编后语 778