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第1章 全面两孩政策：实施的背景 1

1.为什么要实施全面两孩政策？ 1

2.全面两孩政策出台前经历了怎样的决策历程？ 5

3.生育政策调整是突然的吗？到目前为止，生育政策经历了怎样的调整？ 7

4.为什么要现在开始实施全面两孩政策？而不是更早或更晚？ 10

5.当前为什么不完全取消生育限制？ 11

6.实施全面两孩政策否定了计划生育基本国策吗？ 12

7.为什么还要长期坚持计划生育基本国策？ 14

8.生育政策还会继续调整吗？ 16

9.我国未来会实施鼓励生育的政策吗？ 17

第2章 全面两孩政策：实施的效果 19

10.全面两孩政策主要影响哪些人群？ 19

11.实施全面两孩政策以后会增加多少出生人口？ 21

12.全面两孩政策能让我国的总和生育率达到什么水平？ 23

13.全面两孩政策会加重我国的资源环境压力吗？ 25

14.调整完善生育政策对解决我国的人口问题有哪些作用？ 26

15.实施全面两孩政策是不是就能解决我国人口老龄化的问题了？ 29

16.实施全面两孩政策能带来新的“人口红利”吗？ 31

17.全面两孩政策能够彻底改变我国出生性别比偏高的状况吗？ 34

18.全面两孩政策实施之后，生育第二个孩子还需要办理“准生证”吗？ 35

19.实施全面两孩政策后，计划生育家庭还能得到奖励扶助吗？ 36

20.全面两孩政策落地后，婚假和产假怎么休？ 38

21.实施全面两孩政策后，还会征收社会抚养费吗？ 40

22.实施全面两孩政策后，计划生育工作人员是不是要“失业”了？ 41

第3章 计划生育：基于国情作出的选择 45

23.计划生育政策是在改革开放后才开始有的吗？ 45

24. 20世纪50年代的人口增长是因为生育水平提高吗？ 47

25. 20世纪90年代之后为什么要稳定低生育水平？ 49

26.计划生育政策是独生子女政策吗？ 51

27.如何评价计划生育政策？ 53

28.若不实行计划生育政策，我国的人口发展将会是什么状况？ 56

29.计划生育政策造成了人口老龄化吗？ 58

30.计划生育政策是产生“四二一”结构家庭的根本原因吗？ 60

31.当前老年人空巢主要是什么原因？ 62

32.计划生育政策带来“人口逆淘汰”吗？ 64

33.我国“征兵难”是计划生育政策造成的吗？ 67

34.计划生育政策使得我国的出生性别比过高吗？ 69

第4章 中国人口：走向长期均衡的发展 72

35.什么是“低生育率陷阱”？我国陷入“低生育率陷阱”了吗？ 72

36.人们的生育观念和以前相比有什么变化？ 74

37.“六普”调查数据显示我国的总和生育率已不到1.2，这是真的吗？ 76

38.生育水平是不是保持在更替水平才是最适宜的？ 78

39.我国的人口老龄化是世界上最快最严重的吗？ 79

40.我国“人口红利”已经消失了吗？ 82

第5章 从国际视野看我国生育政策调整 85

41.人类的生育水平经历了怎样的变化？ 85

42.迄今为止，人类经历过最低的生育水平有多低？ 87

43.日本、韩国的生育水平为什么会如此之低？ 88

44.我国的生育水平会不会像日本、韩国那么低？ 89

45.我国当前的生育水平与其他国家相比是高还是低？ 91

46.全世界只有中国实行计划生育政策吗？ 93

47.印度人口超过我国，我国就失去竞争力了吗？ 95

附表 全面两孩政策实施后各省（自治区、直辖市）婚假、产假及配偶陪产假规定 98