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第1篇 城市生态环境风险理论与管理 2

1城市生态环境风险概论 2

1.1基础知识 2

1.1.1风险 2

1.1.2生态环境 3

1.1.3生态系统及其服务 6

1.2生态风险与环境风险 6

1.2.1基本概念 6

1.2.2环境风险系统与环境风险链 7

1.3城市生态环境风险理论 8

1.3.1空间性与受体 9

1.3.2时空性与追溯 10

1.3.3开放性与多元共治 10

1.4城市生态环境管理 11

1.4.1基本概念 11

1.4.2必要性 11

1.4.3管理对象 11

1.4.4特征 11

1.4.5内涵 12

1.4.6支撑体系 12

1.4.7生态环境标准体系 12

2城市生态环境风险管理现状 17

2.1城市生态环境风险相关法律体系现状 17

2.1.1国外城市生态环境风险防控相关法律法规概况 17

2.1.2我国城市生态环境相关立法发展历程 19

2.1.3我国城市生态环境风险防控现有基本法律 21

2.1.4我国城市生态环境风险防控法律体系的问题 22

2.1.5小结 23

2.2我国生态环境管理行政体系 24

2.2.1我国生态环境管理行政体系发展历程 24

2.2.2我国生态环境行政管理现状 27

2.2.3国外城市生态管理行政体系经验分析及借鉴 29

2.3生态环境信息化 31

2.3.1信息化概念 31

2.3.2生态环境信息化现状 32

2.3.3生态环境信息化项目建设情况 34

2.3.4生态环境信息化关键技术及应用 36

2.4绿色金融现状及发展展望 38

2.4.1绿色金融的定义 38

2.4.2国外绿色金融发展历程 38

2.4.3发展绿色金融的必要性和迫切性 39

2.4.4我国绿色金融发展现状 40

2.4.5绿色金融改革创新试验区——浙江省实践经验及案例 40

3我国城市生态环境风险管理的思考 43

3.1现状透析 43

3.2目标和任务展望 44

3.3管理与防控体系 45

3.4实施路径 46

第2篇 城市生态环境风险防控研究与实践 56

4城市河湖水质风险防控体系研究与实践 56

4.1基础知识 56

4.1.1水体和水质的概念 56

4.1.2水体污染源及污染物 56

4.1.3水质污染和水体污染 58

4.1.4城市河湖水质污染的界定和标准 60

4.1.5水体的黑臭现象和黑臭水体评价 63

4.1.6流域河湖水质状况 64

4.1.7城市河湖水质状况（以上海为例） 64

4.1.8水质风险管理的业务化流程 65

4.2近年我国城市河湖水质现状 68

4.2.1城市河道的黑臭现象 68

4.2.2富营养化问题及其引起的蓝藻水华现象 70

4.2.3水陆过渡带消失、生物多样性锐减、栖息地萎缩等其他问题 71

4.3城市河道水污染控制相关法规 71

4.4城市河道水环境风险管理案例 72

4.4.1城市河道水环境风险识别 72

4.4.2城市河道水环境风险评估 74

4.4.3城市河道水环境风险预警 76

4.4.4城市河道水环境风险管理 77

5城市土壤污染风险防控体系研究与实践 79

5.1基础知识 79

5.1.1土壤污染的概念和分类 79

5.1.2城市污染场地 79

5.1.3矿山 81

5.1.4耕地 82

5.2土壤污染的主要类型及危害 83

5.2.1工业污染场地主要污染物类型 83

5.2.2城市生活主要污染问题 84

5.2.3矿山主要污染问题 84

5.2.4耕地主要污染问题 84

5.3我国土壤污染标准及相关法规的演变 85

5.3.1涉土政策法规 85

5.3.2土壤环境保护标准 85

5.4国外土壤污染防治典型案例 88

5.4.1国际案例 88

5.4.2国内案例 89

5.5城市土壤污染风险识别、分析、评估与预警 91

5.5.1风险识别 91

5.5.2风险分析 92

5.5.3评估与预警 94

5.5.4总结与展望 95

6城市大气污染风险防控体系研究与实践 98

6.1基础知识 98

6.1.1大气污染的概念 98

6.1.2大气污染的类型 98

6.1.3城市大气中的主要污染物及其危害 99

6.2国外大气污染治理典型案例 100

6.2.1伦敦雾霾治理 100

6.2.2德国鲁尔工业区大气污染治理 102

6.2.3洛杉矶光化学烟雾事件 102

6.2.4经验和借鉴 103

6.3我国环境空气污染标准及相关法规的演变 104

6.3.1环境空气质量标准（GB3095——2012）和空气污染指数（API） 104

6.3.2环境空气质量标准和空气质量指数 105

6.3.3大气污染防治行动计划 107

6.4上海市空气重污染应急预案 108

6.4.1我国城市大气重污染应急预案编制工作路径 108

6.4.2上海市空气重污染专项应急工作的组织与架构 110

6.4.3上海市空气重污染应急预案分级 112

6.4.4上海市空气重污染应急的发布和响应 113

6.5上海市大气细颗粒物来源、防治对策及达标评估研究 118

6.5.1上海空气质量现状及原因分析 118

6.5.2上海市PM25化学组分特征及其来源分析 118

6.5.3上海大气污染治理对策、目标机可行性分析 119

7城市固体废弃物风险防控体系研究与实践 121

7.1基础知识 121

7.1.1概念 121

7.1.2类型 121

7.1.3主要污染物及其危害 122

7.1.4相关的法律法规 123

7.2固体废弃物污染案例 123

7.3城市废弃物风险识别、分析、评估与预警 124

7.3.1风险识别 124

7.3.2风险分析 124

7.3.3评估与预警 125

7.4城市固体废弃物污染的风险管控措施 125

7.4.1国外城市垃圾分类案例 127

7.4.2国内城市垃圾分类案例——以上海市为例 128

7.4.3国内城市垃圾分类案例——以城镇为例 128

8城市热环境风险防控体系研究与实践 141

8.1基础知识 141

8.1.1城市热环境与城市热岛 141

8.1.2城市热环境对健康和环境的风险 142

8.1.3城市极端高温风险评估和预警 144

8.2欧美城市热环境（高温）预警和应对策略 145

8.2.1应对城市高温的规划指导 145

8.2.2应对城市高温的规划实践 146

8.2.3高温风险区和避难场所 147

8.3我国城市热环境（高温）预警系统 150

8.3.1南京市高温热浪与健康风险早期预警系统试运行效果评估 151

8.3.2哈尔滨市高温热浪健康风险早期预警系统运行效果评估 151

8.4总结与展望 152

9城市噪声污染风险防控体系研究与实践 153

9.1基础知识 153

9.1.1噪声污染的概念 153

9.1.2噪声污染的类型 153

9.1.3城市噪声主要污染物及危害 153

9.2国外噪声污染治理案例 155

9.2.1阿姆斯特丹机场噪声治理 155

9.2.2噪声地图的应用 156

9.3城市噪声污染风险识别、分析、评估与预警 160

9.3.1噪声风险识别 160

9.3.2噪声风险分析 165

9.3.3评估及预警 174

9.4案例分析 183

9.4.1上海在世博会筹备期的交通噪声污染治理案例 183

9.4.2上海某汽车厂车身车间听力防护研究 192

9.4.3上海某商业综合体噪声治理案例 200

9.4.4建筑施工噪声的污染防治 207

第3篇 城市生态环境风险防控研究与实践前沿 214

10专论一：城市生物多样性风险防控体系研究与实践 214

10.1生物多样性与城市生物多样性的研究边界界定 214

10.1.1生物多样性的概念 214

10.1.2城市生物多样性的概念和时空范畴 214

10.1.3城市生物多样性风险的识别与评估 216

10.1.4城市生物多样性风险评价的主观性 217

10.2城市生物多样性保护工作的关键——公众参与 218

10.2.1市民观鸟对城市生物多样性保护的意义 218

10.2.2公众参与城市生物多样性保护工作的其他方式 219

10.2.3公众参与生物多样性保护带来的社会——经济收益 219

10.3生物多样性保护的收益案例 220

10.3.1香港米埔湿地公园 220

10.3.2伦敦湿地中心 221

10.3.3北京大学申请成为自然“保护小区” 221

10.4城市生物多样性风险防控技术与机制创新的案例 222

10.4.1上海新江湾城开发的生物多样性影响 222

10.4.2美国湿地银行的经验与机制要点 225

10.4.3新的保险方式：保护珊瑚礁、经济和地球 225

11专论二：城市生态环境保险机制及应用现状 227

11.1生态环境保险基础理论 227

11.2国外生态环境保险的发展 230

11.3我国生态环境保险的发展 232

11.4国外环污险发展实例 235

11.5国内应用实例 236

11.6我国生态保险发展构想 237

12专论三：以平安智慧公园降低城市生态环境风险 240

12.1智慧公园的概念 240

12.2城市公园及环城林带现状 240

12.2.1公园——以上海市为例 240

12.2.2环城绿带——以上海市为例 245

12.3建设平安智慧公园的必要性和重要性 247

12.4对于降低城市生态环境风险的展望 248

参考文献 250

名词索引 258