重庆市科研院所改革发展策略研究PDF电子书下载

第1章 重庆市科研院所科学发展及科技服务监测分析 1

1.1重庆市科研院所研发与试验发展情况 1

1.1.1科研院所R＆D人员情况分析 2

1.1.2科研院所R＆D经费情况分析 5

1.1.3科研院所R＆D项目情况分析 10

1.1.4科研院所R＆D产出情况分析 16

1.2重庆市科研院所与其他创新主体的对比分析 18

1.2.1科研院所R＆D人员对比分析 19

1.2.2科研院所R＆D经费对比分析 21

1.2.3科研院所R＆D项目对比分析 23

1.2.4科研院所R＆D产出对比分析 24

1.3重庆市科研院所与西部地区平均水平的比较分析 31

1.3.1相较西部地区平均水平，R＆D人员占比偏低 31

1.3.2相较西部地区平均水平，研发经费支出差距明显 32

1.3.3相较西部地区平均水平，R＆D课题数差距逐年缩小 35

1.3.4相较西部地区平均水平，科技成果产出能力偏低 36

第2章 重庆市科研院所改革发展政策保障体系研究 39

2.1重庆市科研院所改革发展政策评价 39

2.1.1国家层面的科技法律法规 40

2.1.2中共中央和国务院出台的政策性文件 43

2.1.3国家部委出台的部门规章 46

2.1.4国家部委出台的政策文件 47

2.1.5重庆市人大和重庆市政府制定的地方性法规和规章 47

2.1.6中共重庆市委、重庆市政府出台的系列政策文件 49

2.1.7重庆市级有关部门出台的规范性文件 53

2.2重庆市科研院所发展面临的问题 54

2.2.1重庆市属公益类科研院所发展的制约因素及成因分析 54

2.2.2重庆市属转（改）制类科研院所发展面临的问题及对策 59

2.2.3基于社会服务能力的重点科研院所发展现状分析 61

2.3重庆市属科研院所发展政策体系的创新与完善 66

2.3.1出台进一步扩大科研院所管理自主权的若干意见 67

2.3.2出台公益类科研院所理事会制度试点改革方案 68

2.3.3出台公益类科研院所人事管理制度改革实施方案 69

2.3.4出台推行科技成果转化股权和分红激励制度实施细则 70

2.3.5紧扣国家科技体制改革事项，出台系列政策文件 71

第3章 典型地区支持科研院所创新发展的政策措施及经验启示 73

3.1福建省支持省属科研院所创新发展的政策解析 73

3.1.1扩大科研院所管理自主权 74

3.1.2创新科研组织模式 74

3.1.3支持科研人员创新创业 75

3.1.4加强人才队伍建设 75

3.1.5强化科研条件保障 76

3.2湖北省促进科技成果转化的政策解析 76

3.2.1科技成果产权处置实现重大突破 77

3.2.2政策配套实现重大突破 77

3.3江苏省创新公益科研院所体制机制的政策解析 78

3.3.1组织架构：理事会领导下的院长负责制 79

3.3.2主要做法：突出市场化的改革导向 80

3.4福建、湖北、江苏公益类科研院所改革政策对重庆的启示 82

3.4.1加强顶层设计，制定完善保障政策 82

3.4.2明确各方责任，扎实推动改革试点 82

3.4.3突出问题导向，建立市场化运作模式 84

第4章 重庆市科研院所落实创新创业政策的实效研究 88

4.1重庆市科研院所创新创业政策环境回顾 88

4.1.1国家层面科研院所创新创业政策的梳理 88

4.1.2地方层面科研院所创新创业政策的梳理 92

4.1.3面向科研院所创新创业的政策工具梳理 96

4.2重庆市科研院所创新创业典型案例分析 108

4.2.1重庆市科研院所申报创新创业团队情况分析 108

4.2.2重庆市科研院所新创办企业案例分析 110

4.2.3重庆市科研院所科技成果转移转化案例分析 114

4.3重庆市科研院所落实创新创业政策实效及不足 130

4.3.1创新创业平台发展势头强势，但平台亮点不突出 130

4.3.2股权与分红激励激活人员活力，但数量小于预期 135

4.3.3科技资源共享政策成效初显，但创新券兑现率低 137

4.3.4三权改革促进科技成果市场化，但出现新的阻碍 141

4.3.5离岗创业政策落实最后1公里难，未达预期目标 143

4.4重庆市科研院所创新创业政策落实存在问题的原因分析 144

4.4.1创新创业平台有量缺质 144

4.4.2创新创业政策落实遇新梗阻 145

4.4.3创新创业相关政策知晓率低 146

4.4.4部分政策推动无着力点 147

4.5促进重庆市科研院所创新创业政策落实的对策建议 148

4.5.1重视思想理念在创新创业政策落实过程中的基础作用 149

4.5.2强化科研院所在创新创业政策落实过程中的责任 150

4.5.3制定重庆市科研院所创新创业政策落实的配套措施 151

附件一 关于赴江苏省产业技术研究院考察学习的调研报告 153

附件二 关于推进重庆科研院所改革发展的政策建议 160