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上册 1

第一章 党的建设 1

第一节 实现伟大梦想，必须建设伟大工程 1

一、实现中华民族伟大复兴是我们党的历史使命 1

二、实现伟大复兴必须统筹推进“四个伟大” 3

三、扎实推进新时代党的建设伟大工程 6

第二节 新时代党的建设总要求 10

一、新时代党的建设总要求的重大意义 10

二、全面把握新时代党的建设总要求 11

三、全面贯彻落实新时代党的建设总要求 13

第三节 全面推进党的政治建设 15

一、坚持把政治建设摆在首位 15

二、党的政治建设的丰富内涵 17

三、新时代党的政治建设的主要任务 24

四、以党的政治建设统领其他各方面建设 29

第四节 全面推进党的思想建设 31

一、思想建设是党的基础性建设 31

二、用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党 34

三、把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务 43

四、推进“两学一做”学习教育常态化制度化 47

五、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育 52

第五节 全面推进党的组织建设 55

一、准确理解和把握新时代党的组织路线 56

二、加强新时代党的组织体系建设 60

三、建设忠诚干净担当的高素质干部队伍 62

四、加强基层党组织建设 66

第六节 全面推进党的作风建设 70

一、加强党的作风建设的重要意义 70

二、新时代作风建设的目标指向 74

三、保持党同人民群众的血肉联系 77

四、持之以恒整治“四风”问题 82

第七节 全面推进党的纪律建设 84

一、加强党的纪律建设的重要意义 84

二、把纪律建设融入党的建设全过程 86

三、把严肃党的政治纪律放在首位 88

四、全面加强新时代党的纪律建设 92

第八节 全面推进党的制度建设 98

一、党的制度建设的重要作用 98

二、近年来党的制度建设主要成就 100

三、抓好制度执行这个关键 106

四、全面推进新时代党的制度建设 108

第二章 党务工作 114

第一节 党务工作概述 114

一、党务工作的含义、指导思想和基本原则 114

二、党务工作的性质、特点和任务 117

三、党务工作的重要作用 122

第二节 党务工作的职能 124

一、组织职能 124

二、领导职能 124

三、管理职能 126

四、监督职能 127

五、教育职能 129

六、调研职能 130

七、协调职能 132

第三节 党务工作机构 136

一、党务工作机构的作用和特点 136

二、党务工作机构设置的原则 137

三、党务工作机构的类别 140

第四节 党务工作者队伍建设 144

一、党务工作者的职责 144

二、党务工作者素质 146

三、党务工作者队伍建设 152

四、提升党务工作科学化水平 154

第三章 组织工作 157

第一节 党的组织工作概述 157

一、党的组织工作的地位作用 157

二、党的组织工作的任务和原则 159

第二节 党的组织工作制度 164

一、民主集中制 164

二、党的组织生活制度 167

三、党的代表大会制度 169

四、党的委员会制度 172

五、巡视制度 174

第三节 做好新时代人才工作 178

一、坚持党管人才原则 178

二、聚天下英才而用之 179

第四章 党员工作 184

第一节 发展党员工作 184

一、发展党员工作概述 184

二、发展党员工作的基本原则 192

三、入党积极分子的确定和培养 196

四、发展对象的确定和考察 207

五、预备党员的接收 212

六、预备党员的教育、考察和转正 221

第二节 党员教育工作 229

一、党员教育工作概述 229

二、党员教育的主要内容 231

三、党员教育工作的开展 257

四、有针对性地做好各类党员教育工作 265

第三节 党员管理服务工作 279

一、党员管理工作概述 279

二、严格执行党的组织生活各项制度 294

三、做好民主评议党员工作 308

四、做好党内表彰和纪律处分工作 314

五、党员组织关系管理 323

六、党员党籍党龄管理 330

七、党费收缴、使用和管理 337

八、流动党员管理 339

九、服务党员工作概述 347

十、加强党内激励关怀帮扶 352

第五章 干部工作 359

第一节 做好干部选拔任用工作 359

一、新时代领导干部应具备的条件 359

二、领导干部选拔任用的原则 366

三、党的干部选拔任用程序 368

四、加强对干部选拔任用工作的监督 372

第二节 做好干部日常管理工作 373

一、认真执行领导干部报告个人有关事项制度 374

二、做好干部考核工作 377

三、干部问责和组织调整 384

四、从严监督干部 389

五、加强干部档案管理工作 394

第三节 做好干部教育培训工作 398

一、干部教育培训工作概述 398

二、深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育 402

三、做好新时代的干部教育培训工作 403

第四节 加强领导班子建设 413

一、领导班子建设概述 413

二、抓好政治建设，维护中央权威 417

三、抓好思想建设，坚定理想信念 420

四、加强组织建设，选优配强领导班子 421

五、加强作风建设，营造风清气正的良好环境 425

六、加强纪律建设，让干部知敬畏、存戒惧、守底线 427

七、加强制度建设，贯彻落实民主集中制 430

第六章 群众工作 435

第一节 牢记党的群众观点 435

一、马克思主义的群众观点 435

二、我们党对马克思主义群众观点的深化和发展 437

第二节 践行党的群众路线 440

一、党的群众路线的主要内容 440

二、党的群众路线的形成过程 441

三、切实用好党的群众路线这个法宝 441

第三节 当前群众工作的形势和任务 444

一、新时代群众工作面临的风险挑战 444

二、新时代群众工作的主要任务 447

第四节 做好新时代群众工作的原则和方法 449

一、做好群众工作的基本原则 449

二、做好群众工作的方法 451

第五节 增强做好新时代群众工作的本领 452

一、以人民为中心，增强组织群众的本领 452

二、为人民谋幸福，增强服务群众的本领 455

三、带领人民跟党走，增强团结凝聚群众的本领 458

第七章 群团工作 461

第一节 党的群团工作概述 461

一、群团组织概念和重要作用 461

二、新时代群团组织的主要职能 464

三、加强和改进党的群团工作的必要性和紧迫性 467

第二节 做好新时代群团工作的基本遵循 471

一、坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路 471

二、牢牢把握政治性、先进性、群众性的根本要求 474

第三节 做好新时代的群团工作 478

一、加强党对群团工作的领导 478

二、推动群团组织改革创新、增强活力 481

三、加强群团组织领导班子和干部队伍建设 482

第四节 构建联系广泛、服务群众的群团工作体系 486

一、加强党对群团组织的全面领导 486

二、深化群团组织改革 487

三、促进党政机构同群团组织功能有机衔接 488

第八章 宣传思想工作 490

第一节 党的宣传思想工作概述 490

一、宣传思想工作的地位和作用 490

二、宣传思想工作的指导思想和基本原则 493

第二节 做好新时代宣传思想工作的根本遵循 497

一、坚持党对意识形态工作的领导权 497

二、坚持思想工作“两个巩固”的根本任务 502

三、坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民 505

四、坚持培育和践行社会主义核心价值观 509

五、坚持文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量 512

六、坚持提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力 517

七、坚持以人民为中心的创作导向 519

八、坚持营造风清气正的网络空间 522

九、坚持讲好中国故事、传播好中国声音 526

第三节 新时代宣传思想工作的任务职责 529

一、把统一思想、凝聚力量作为中心环节 529

二、举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象 532

三、建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态 537

四、培养担当民族复兴大任的时代新人 539

五、增强人们的文化获得感、幸福感 544

六、不断提升中华文化影响力 547

第四节 坚持党的领导，加强队伍建设 552

一、加强党对宣传思想工作的全面领导 552

二、加强宣传思想工作队伍建设 554

第九章 统一战线工作 560

第一节 统一战线工作概述 560

一、统一战线工作发展历程 560

二、统一战线工作范围和对象 563

三、统一战线工作的指导思想和主要任务 563

第二节 统一战线工作是党的重要法宝 564

一、统一战线是党的法宝 564

二、统一战线的重要作用 565

三、统一战线工作的基本职责 567

第三节 统一战线工作面临的形势和任务 573

一、统一战线工作面临形势和问题 573

二、新时代统一战线工作的重要任务 576

第四节 做好新时代的统一战线工作 586

一、做好统一战线工作的基本要求 586

二、把握统一战线工作的基本规律 587

三、学习掌握统一战线工作的艺术 588

四、不断提高统一战线工作能力 591

第十章 纪律检查工作 593

第一节 党的纪律 593

一、党的纪律的形成与发展 593

二、党的纪律主要内容 596

三、把纪律和规矩挺在前面 602

第二节 党的纪检工作 605

一、党的纪检工作的指导思想和总体要求 605

二、党的纪检工作的主要任务 607

三、各级纪委的主要职责 610

四、做好新时代的纪检工作 614

第三节 做好纪检教育工作 618

一、纪检教育的地位和作用 618

二、纪检教育的主要内容 619

三、纪检教育的基本形式和基本要求 624

第四节 做好党内监督工作 629

一、党内监督的指导思想和基本原则 629

二、党内监督的任务和主要内容 632

三、构建党内监督体系 633

第五节 做好问责工作 636

一、问责工作的重要性和必要性 636

二、问责工作的指导思想和基本原则 637

三、问责的情形、方式和时限 640

第六节 做好纪律处分工作 643

一、新时代纪律处分工作的基本遵循 643

二、党的纪律处分的指导思想和原则 645

三、党的纪律处分的依据 647

四、党的纪律处分的适用范围 648

五、纪律处分运用规则 649

六、对党员的纪律处分 650

七、对党组织的纪律处分 651

八、党员违法、犯罪行为的党纪责任追究 652

第七节 监督执纪工作规则 653

一、监督执纪工作规则的重要作用 653

二、监督执纪的指导思想和基本原则 654

三、监督执纪工作流程 655

第八节 加强纪检干部队伍建设 662

一、纪检监察干部队伍建设的重要意义 662

二、打造忠诚干净担当的纪检干部队伍 663

第十一章 党内选举工作 668

第一节 党内选举工作概述 668

一、党内选举的含义和范围 668

二、党内选举的重要意义 669

三、党内选举的基本原则 670

四、党内选举的主要功能 673

五、党内选举的方法 676

第二节 组织召开党代表大会 677

一、党代表大会概述 677

二、会议筹备 679

三、代表产生与资格审查 683

四、会前组织准备 691

五、大会召开 697

六、基层委员会（纪律检查委员会）产生 705

七、大会闭幕后工作 710

第三节 组织召开党员大会 714

一、党员大会概述 714

二、党员大会的筹备工作 715

三、党员大会的召开 718

四、党员大会闭幕后的工作 720

下册 723

第十二章 党委工作 723

第一节 党委的性质和职责 723

一、党委的性质和作用 723

二、党委的设置和产生 725

三、党委的职责 726

第二节 党委工作制度建设 730

一、党委的领导制度 730

二、党委的工作制度 734

三、党委成员的党内生活制度 742

第三节 党委的议事决策工作 746

一、议事决策是党委最重要的职能 746

二、完善党委议事决策机制 749

三、党委议事决策的方法与艺术 753

第四节 党委的监督追责工作 757

一、监督追责是党委的重要职能 757

二、做好监督追责工作 759

第五节 党委工作机关建设 761

一、党的工作机关概述 762

二、办公厅（室）建设 763

三、组织部建设 768

四、宣传部建设 772

五、统战部建设 775

六、纪委建设 778

第十三章 党支部工作 781

第一节 党支部基本知识 781

一、党支部的地位和功能 781

二、党支部的基本职责 784

三、党支部的工作原则 790

第二节 党支部的组织设置 790

一、党组织设置的基本原则 790

二、党支部的建立、调整 793

三、优化党支部的设置，扩大覆盖面 796

第三节 党支部的基本任务 799

一、党支部的基本任务 799

二、不同类型的党支部应承担的重点任务 800

第四节 党支部的工作机制 803

一、党支部党员大会 803

二、党支部委员会 806

三、党小组 807

第五节 党支部的组织生活 811

一、党支部组织生活的含义和基本内容 811

二、党支部组织生活的主要制度 812

三、党支部组织生活的职能 815

四、严格党支部组织生活的措施 816

五、党员组织生活管理 817

第六节 党支部委员会建设 819

一、党支部委员会的职责和工作原则 819

二、党支部成员的基本职责 820

三、党支部书记的选拔和培养 824

第十四章 基层党组织建设 830

第一节 党的基层组织概述 830

一、党的基层组织的地位和作用 830

二、党的基层组织的基本任务 832

三、基层党组织的基本职责 833

四、党的基层组织的设置 835

第二节 全面提升基层党组织组织力 837

一、基层党组织组织力的丰富内涵 837

二、提升基层党组织组织力的重要意义 839

三、提升基层党组织组织力的基本途径 844

第三节 突出基层党组织的政治功能 847

一、坚持把政治建设摆在首位、落到基层 847

二、加强党组织对各领域社会基层组织的政治领导 849

第四节 分类做好各类基层党组织建设工作 864

一、加强农村党组织建设 864

二、加强社区党组织建设 869

三、加强机关党组织建设 872

四、加强国有企业党组织建设 875

五、加强高校党组织建设 878

六、加强非公有制经济组织党组织建设 881

七、加强社会组织党组织建设 887

第十五章 党务工作常用文书写作 895

第一节 公文类材料写作 895

一、公文写作概述 895

二、决议 903

三、决定 909

四、公报 910

五、公告 912

六、通告 914

七、意见 915

八、通知 918

九、通报 920

十、报告 923

十一、请示 927

十二、批复 929

十三、函 932

十四、纪要 935

第二节 事务类材料的写作 939

一、计划 939

二、总结 943

三、简报 946

四、调查报告 950

五、述职报告 957

六、先进典型事迹材料 961

七、思想汇报 963

八、政审报告 964

第三节 讲话类材料的写作 966

一、开（闭）幕式讲话稿 966

二、庆祝纪念活动讲话稿 967

三、庆功表彰活动讲话稿 971

四、节日庆典活动讲话稿 975

五、文体活动讲话稿 977

六、会议发言稿 978

七、欢迎词、欢送词 981

八、祝词、贺词 982

第四节 书信类材料的写作 984

一、表扬信 984

二、批评信 986

三、感谢信 986

四、慰问信 987

五、推荐信 988

六、公开信 989

七、介绍信 991

八、证明信 992

九、贺信（电） 993

十、倡议书 994

十一、建议书 996

十二、申请书 998

十三、入党志愿书 1000

十四、转正申请书 1003

附录 1007

中国共产党基层组织选举工作暂行条例（1990年6月27号） 1007

中国共产党地方组织选举工作条例（1994年1月26日） 1010

中国共产党党员权利保障条例（2004年9月22日） 1016

关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定（2008年4月1日） 1022

中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例（2008年5月5日） 1025

中国共产党党校工作条例（2008年9月3日） 1029

关于实行党风廉政建设责任制的规定（2010年11月10日） 1037

党政机关公文处理工作条例（2012年4月16日） 1042

中国共产党党内法规制定条例（2012年5月27日） 1049

关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定（2012年12月4日） 1054

关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见（2013年2月24日） 1055

党政机关厉行节约反对浪费条例（2013年11月18日） 1061

党政机关国内公务接待管理规定（2013年12月8日） 1072

关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知（2013年12月9日） 1075

中央和国家机关差旅费管理办法（2013年12月） 1077

党政领导干部选拔任用工作条例（2014年1月15日） 1082

关于加强干部选拔任用工作监督的意见（2014年1月） 1096

关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见（2014年2月） 1098

关于完善党员干部直接联系群众制度的意见（2014年4月） 1101

中国共产党发展党员工作细则（2014年5月28日） 1104

关于在干部教育培训中加强理想信念和道德品行教育的通知（2014年7月） 1111

党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则（2014年7月） 1114

关于做好处置不合格党员工作的通知（2014年8月） 1126

关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见（2015年1月） 1128

领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定（2015年3月） 1137

事业单位领导人员管理暂行规定（2015年6月2日） 1139

中国共产党党组工作条例（试行）（2015年6月16日） 1144

关于加强和改进党的群团工作的意见（2015年7月） 1151

推进领导干部能上能下若干规定（试行）（2015年7月28日） 1159

党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）（2015年8月18） 1163

中国共产党统一战线工作条例（试行）（2015年9月） 1166

关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）（2015年9月） 1176

干部教育培训工作条例（2015年10月18） 1182

中国共产党廉洁自律准则（2015年10月22日） 1190

关于加强和改进新形势下党校工作的意见（2015年12月） 1191

中国共产党地方委员会工作条例（2015年12月26日） 1197

中国共产党问责条例（2016年6月28日） 1204

关于加强中小学校党的建设工作的意见（2016年6月29日） 1207

关于防止干部“带病提拔”的意见（2016年8月） 1211

关于新形势下党内政治生活的若干准则（2016年10月27日） 1213

中国共产党党内监督条例（2016年10月27日） 1226

县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定（2016年12月） 1234

中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则（2017年1月30日） 1237

领导干部报告个人有关事项规定（2017年2月8日） 1241

中国共产党工作机关条例（试行）（2017年4月12日） 1245

中国共产党巡视工作条例（2017年7月1日修改） 1249

决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告（2017年10月18日）习近平 1256

中国共产党章程（中国共产党第十九次全国代表大会部分修改，2017年10月24日通过） 1270

中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定（2017年11月1日） 1291

中国共产党党务公开条例（试行）（2017年11月30日） 1300

党政机关办公用房管理办法（2017年12月） 1304

党政机关公务用车管理办法（2017年12月） 1313

中华人民共和国宪法（2018年3月修正） 1317

中国共产党纪律处分条例（2018年8月修订） 1339

中国共产党支部工作条例（试行）（2018年10月） 1361

2018—2022年全国干部教育培训规划（2018年11月2日） 1369

干部人事档案工作条例（2018年11月20日） 1380

中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（2019年1月） 1402

中共中央关于加强党的政治建设的意见（2019年1月31日） 1421

党政领导干部选拔任用工作条例（2019年3月3日） 1428