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特载 1

政府工作报告——2005年1月5日在米泉市第三届人民代表大会第三次会议上&张承义 1

米东新区党工委全体会议纪要 9

紧紧抓住乌昌一体化历史机遇 加快米东新区新型工业化进程——在米东新区加快新型工业化建设工作会议上的讲话&周炳文 12

2005年大事记 21

大事记 21

米泉市概况 31

综述 31

位置、面积 31

沿革、区划 31

人口 民族 32

人口、民族 32

自然环境 32

地质、地貌、地形 32

土壤 33

气候 34

自然资源 35

土地资源 35

水资源 35

生物资源 35

矿产资源 35

乡镇概况 36

古牧地镇 36

概况 36

农业和农村工作 36

乡镇企业的发展 36

社会各项事业 37

精神文明建设 37

党建工作 38

铁厂沟镇 38

概况 38

各项指标完成情况 38

农业和农村经济 38

小城镇建设 38

乡镇企业发展 39

社会各项事业 39

党建、精神文明建设 39

2005年各行政村基本情况表 40

2005年主要经济社会指标表 40

重点企业基本情况 41

三道坝镇 41

概况 41

经济社会发展思路 41

各项指标完成情况 42

乡镇企业的发展 42

基础设施建设 42

社会各项事业 42

党建、精神文明建设 43

重点企业基本情况 43

羊毛工镇 44

概况 44

经济发展情况 44

禽流感防控工作 44

各行政村基本情况 45

乡镇企业发展 45

劳动力转移工作 46

社会各项事业 46

党建、精神文明建设 47

2005年主要经济社会指标表 47

2005年各行政村基本情况表 48

长山子镇 48

概况 48

农业经济 48

乡镇企业的发展 49

招商引资工作 49

劳动力转移 49

基础设施建设 49

党建、精神文明建设 50

2005年主要经济社会指标表 51

2005年各行政村基本情况表 51

柏杨河哈萨克民族乡 52

概况 52

基层党组织 52

农业和畜牧业 53

乡镇企业的发展 53

各行政村基本情况 53

2005年各行政村基本情况表 54

2005年主要经济社会指标表 55

派出机构 56

古牧地东路街道办事处 56

概况 56

先进性教育开展情况 56

基层党组织建设 56

党员干部教育管理 57

志愿者服务活动 57

街道经济运行情况 57

社区建设 57

社区服务工作 58

卫生防疫及红十字会工作 58

综合治理 59

信访工作 59

计划生育 59

文化体育 59

武装工作 59

民族宗教 60

科技工作 60

安全生产工作 60

老龄工作 60

档案、保密工作 60

古牧地西路街道办事处 60

概况 60

党建工作 60

经济运行情况 61

文体工作 61

爱国卫生 61

劳动保障 61

扶贫解困 61

计划生育 62

社会综合治理 62

信访工作 62

友好路街道办事处 62

概况 62

党建工作 62

先进性教育活动 63

思想道德教育 64

精神文明建设 65

社会治安综合治理 65

民族团结教育 66

统战宗教商会 66

武装工作 66

工青妇 66

信访工作 67

街道经济发展 67

计划生育 67

扶贫解困 67

环境卫生集中整治 68

科技文体 68

安全生产 68

劳动保障 69

档案保密工作 69

督查工作 69

基础设施建设 69

政治 70

中国共产党米泉市委员会 70

概况 70

市委书记、副书记、常委名单 70

市委办公室工作 70

史志工作 73

机要工作 74

保密工作 75

督查工作 75

组织工作 77

宣传工作 81

编制工作 84

机关党务工作 87

党校工作 91

统一战线工作 92

老干部工作 95

信访工作 97

米泉市人大常委会 99

概况 99

人民代表大会 99

人大常委会 99

三查“察”活动 100

代表工作 100

信访工作 100

自身建设 100

米泉市人民政府 101

市人民政府领导人名单 101

米泉市人民政府全体会议 101

米泉市人民政府常务会议 101

市人民政府办公室工作 109

中国人民政治协商会议米泉市委员会 110

概况 110

政治协商 110

民主监督 110

参政议政 111

自身建设 111

提案工作 111

文史工作 111

中国共产党米泉市纪律检查委员会 112

概况 112

党风廉政建设责任制 112

廉洁自律 112

案件查办 113

党风廉政宣传教育 113

纠风及专项治理 113

监督检查工作 114

扶贫帮困 115

群众团体 116

米泉市总工会 116

概况 116

工会组织建设 116

职工文体活动 117

职工教育和劳动法律保护 117

扶贫帮困 117

劳动竞赛 117

基层工会考核评比 118

共青团米泉市委员会 118

概况 118

青少年思想政治工作 118

科技领办推广项目 118

社区服务 119

创建活动 119

服务青少年工作 120

大学生志愿者工作 120

自身建设 120

米泉市妇女联合会 121

概况 121

“三学三比”竞赛活动 121

“巾帼文明岗”创建活动 121

“五好文明家庭”创建活动 121

加强队伍建设 121

米泉市工商业联合会（商会） 122

概况 122

主要工作 122

政法 123

综述 123

概况 123

政法工作会议 123

严打工作 123

集中整治 124

防范和处理邪教工作 124

集中处理涉法上访问题 124

加强治安防范 124

队伍建设 124

公安 125

概况 125

维稳工作 125

安全保卫工作 125

刑事侦查 126

治安防控工作 126

人口综合管理 126

执法工作 127

交通、消防管理 127

监所管理 127

队伍建设 127

米泉市公安消防大队 128

概况 128

班子建设 128

思想政治建设 129

部伍管理 129

安全防事故工作 129

消防监督工作 129

检察 130

概况 130

批捕、起诉工作 130

查办和预防职务犯罪工作 131

控告申诉 131

法律监督 131

立案监督 132

审判监督 132

刑罚执行监督 132

队伍建设 132

基础建设 133

审判 133

概况 133

刑事审判 134

民商事案件 134

行政诉讼及申诉再审案件 135

执行工作 135

队伍建设 135

法院改革 136

司法 136

概况 136

普法依法治理工作 137

基层工作 137

队伍建设 137

法律服务工作 138

办公室工作 138

地方军事 139

人民武装 139

概况 139

思想政治建设 139

军事工作 139

正规化建设 140

综合保障 140

基层建设 140

职能作用 141

国防教育 141

拥政爱民 141

武警中队 141

概况 141

组织建设 141

军事训练 142

军民共建 142

经济管理与监督 143

经济体制改革 143

概况 143

小煤矿制改与“企业”二次改制 143

企业规范工作 143

事业单位改革 144

农村产权制度改革 144

对口交流合作工作 144

群众来信来访 144

计划管理 145

概况 145

宏观经济监测分析 145

“十一五”规划的编制工作 145

项目建设 145

项目管理和监督 145

依法治价 146

粮食生产与军粮供应 146

合暑办公 146

统计 147

概况 147

统计监审工作 147

队伍建设 147

行风建设 148

加强统计基础工作 148

审计 148

概况 148

审计业务 148

预算执行情况审计 148

国外援贷款项目审计 149

配合人大评议工作开展审计 149

经济责任审计 149

国债项目审计及调查 149

审计科研和信息工作 149

工商行政管理 150

概况 150

整顿和规范市场经济秩序 150

非公有制经济发展 151

商标管理 151

信用建设 151

队伍建设 151

党建、纠风、精神文明建设 152

质量技术监督 152

概况 152

行政执法 152

产品质量监督管理 152

计量管理监督 153

标准化监督管理 153

特种设备安全监察 153

对外宣传 153

农业 154

综述 154

概况 154

农业信息服务网络建设 154

农业法规宣传 154

无公害农产品开发和无公害基地认证 154

党建工作 155

农村经济管理 155

概况 155

农村土地承包管理 155

农村财务管理及培训 155

农民负担监督管理 155

农村统计工作 155

农业技术推广 155

概况 155

农业技术培训与宣传 156

服务指导工作 156

水稻新品种的引进、示范、推广 156

有机水稻的推广与种植 156

土壤肥料推广 156

植物保护及检疫 157

农药残苗监测 157

先进性教育 157

扶贫解困和对口支援工作 157

精神文明创建 157

种植业 158

概况 158

销售工作 158

良种繁育 158

水稻新品种的试验 158

种子质量检验 159

财务与后勤管理 159

开展先进性教育活动 159

畜牧业 159

概况 159

各项畜牧业生产指标 159

防疫、检疫 160

品种改良 160

草原建设与保护 161

项目建设 161

信访工作 161

作风建设 161

林业 162

概况 162

林业生产 162

育苗和科技推广工作 162

护林防火和病虫害防治检疫 162

林业公安 162

加强和完善公益林管护工作 163

林业宣传 163

林场 163

概况 163

林政资源 163

各项生产指标 163

林区派出所 164

概况 164

林区管护 164

队伍建设 164

宣传工作 164

警民共建 164

农牧业机械化 165

概况 165

农机推广工作 165

农机安全生产 165

农机法律宣传 166

农机培训 166

创建农机协会 166

农机购置补贴工作 166

水利 167

概况 167

水利建设 167

党建及精神文明建设 168

经济·贸易 170

综述 170

概况 170

整顿和规范市场经济秩序 170

治乱减负工作 170

群众来信来访工作 170

精神文明建设 171

扶贫帮困 171

安全生产监督管理 171

概况 171

监督管理 172

主要会议 172

高新技术工业国管委会 173

概况 173

招商引资 173

创新招商方式 173

创建园区投资与发展环境 174

加强园区管理 175

党建工作 176

精神文明建设 178

高新工业园企业简介 179

招商局 192

概况 192

重点引资项目 192

创优环境增强招商引资 193

创新思路推进招商引资 193

招商引资优惠政策 194

外经贸工作 195

电力工业 195

概况 195

生产管理 195

经营管理 196

体制改革 196

信息化建设 196

职工队伍建设 196

精神文明建设 197

综合业务 197

自来水总公司 197

概况 197

经济指标完成情况 197

管网维护 198

节水稽查 198

社会服务 198

目标管理 198

供销合作商业 198

概况 198

各项经济目标完成情况 198

农业产业化经营 199

工业品经营和资产租赁经营 200

再生资源循环经济示范园建设 200

烟花爆竹与边销茶经营 200

企业文化建设 200

扶贫帮困 201

烟草专卖 201

概况 201

销售工作 201

专卖管理 201

精神文明建设 202

外事·侨务·旅游 203

综述 203

概况 203

外事工作 203

侨务工作 203

先进性教育活动 203

精神文明建设和党风廉政建设 204

米东新区旅游经济融合 204

编制“十一五”旅游业发展规划 205

旅游景区（点）宾馆饭店质量等级评定 205

旅游文化发展 206

旅游宣传和培训交流 206

旅游安全 207

重点旅游度假村 207

国土资源 210

综述 210

概况 210

资金管理 210

党建精神文明建设 210

土地管理 211

经营性土地使用权管理 211

国土资源执法监察 211

矿产资源管理 211

财政·税收 213

财政 213

概况 213

财政预算执行情况 213

税收征管 214

财政支出 214

支农服务 215

农业综合开发 215

财政监督管理 215

国有资产管理 216

队伍建设 216

米东新区化工工业园建设 217

党建、精神文明建设 217

党风廉政建设 217

下乡驻村 217

国家税务 218

概况 218

税收工作 218

地方税务 219

概况 219

税收管理 219

服务工作 220

队伍建设 220

党风廉政建设 220

税法宣传 220

金融·保险·证券 222

中国人民银行米泉市支行 222

概况 222

货币政策 222

会计核算管理 222

国库资金的管理 223

货币发行，反洗钱工作 223

综合治理 223

中国工商银行米泉市支行 223

概况 223

信贷投放 223

存款业务 224

中间业务 224

内控建设 224

党建工作 224

企业文化建设 224

中国农业银行米泉市支行 225

概况 225

储蓄存款 225

贷款营销 225

中间业务 225

队伍建设 225

中国银行米泉市支行 226

概况 226

公司存款 226

储蓄存款和信贷 226

中间业务 227

授信业务 227

内控建设 227

服务工作 228

企业文化 228

政治思想 228

党建工作 228

中国建设银行股份有限公司米泉支行 228

概况 228

经营管理 229

信贷管理 229

存款业务 229

中间业务 229

风险管理 229

会计管理 230

安全保卫 230

服务工作 230

先进性教育活动 230

党风廉政建设 231

农村信用联社 231

概况 231

整章建制 231

人事管理 232

学习培训 232

三农服务 232

规范业务操作 232

安全工作 233

党建及精神文明建设 233

昌吉州银监分局米泉监管办事处 233

概况 233

加强农村信用社工作的监管 234

队伍建设 234

先进性教育活动 234

精神文明建设 235

中国人寿保险股份有限公司米泉市支公司 235

概况 235

开办险种 235

企业文化 236

新疆证券公司米泉服务部 236

概况 236

主要服务项目 236

交易、设备保障 236

业务拓展 237

融资与清退 237

培训学习 237

风险防范 238

交通·通信 239

交通 239

概况 239

运输管理 239

农村公路建设 239

公路养护 240

电信 240

概况 240

整体业务工作 240

党建及精神文明建设 240

工会组织建设 241

扶贫解困 241

邮政 241

概况 241

邮政工作 242

精神文明建设 242

米泉移动通信公司 243

概况 243

加强基础管理 243

组织各类活动 243

中国联通米泉分公司 243

概况 243

网络村村通 243

品牌服务 244

扶贫帮困 244

中国网通公司米泉分理处 244

概况 244

网络资源 244

业务发展 244

城乡建设 245

综述 245

概况 245

城市基础设施建设 245

建筑市场管理 247

建设工程质量 248

建设工程安全监督工作 249

市容和环境卫生管理 249

城市园林绿化管理 250

规划监察工作 251

市政公用设施管理 251

清雪工作 251

住房制度改革 252

房地产管理 252

市政建设管理 252

房屋拆迁 252

物业管理 253

安全工作 253

信访工作 253

纠风工作 254

党风廉政建设 255

党建精神文明建设 255

扶贫帮困 256

下乡驻村 256

文体活动 257

工会工作 257

合署办公 257

环境保护·气象 258

环境保护 258

概况 258

项目审批 258

“十一五”环境保护规划编制工作 258

环境执法 259

排污申报工作 259

群众来信来访处理 259

环境监测 259

环境宣传 260

党建工作 260

党风廉政建设 261

精神文明建设 261

气象 261

概况 261

气象服务 261

气候 262

主要气象灾害及极端气候事件 262

综合气候对农、牧业年景评估 262

防雷减灾 262

人工影响天气工作 262

劳动人事和社会保障 263

综述 263

概况 263

人才市场 263

优化人才 263

引智工作 263

依法行政 264

工资政策 264

技术职务管理 264

《公务员法》的宣传培训 264

事业单位改革 264

群众来访来信 265

军转干部工作 265

劳动和社会保障 265

就业再就业 265

劳动力市场 265

再就业扶持 265

帮扶活动 265

就业培训 265

年审工作 266

突发案件处理 266

工资清欠 266

工伤认定 266

劳动争议仲裁 266

劳动和社会保障工作 266

社会保险事业 266

概况 266

基金征缴完成情况 267

扩面征缴工作 267

养老保险 267

医疗保险 268

工伤、生育保险 268

宣传工作 269

劳动就业 269

概况 269

人才劳务市场建设 269

就业培训 270

农村劳动力转移 271

失业保险 271

先进性教育活动 271

教育 274

综述 274

概况 274

基础教育 274

民汉合校、初高中分段办学 274

德育工作 275

成人职业教育 275

教研教改工作 275

校园建设 275

教师调配工作 276

民办教育 276

纠风工作 276

信访工作 276

扶贫帮困工作 277

其他工作 277

成职教培训中心 277

概况 277

教育职能 278

教学工作 278

德育工作 279

成人职业教育的发展 279

党建工作 280

精神文明建设 281

行政总务工作 281

农广校 282

概况 282

工作目标和基本思路 282

教育教学与培训 282

第一中学 282

概况 282

党建工作 283

教学工作 284

民主管理 285

扶贫工作 285

关心教职工 285

一中分校 285

概况 285

领导班子建设 286

教师队伍 286

教育教学 286

民主管理 286

关心教职工 286

扶贫帮困工作 286

回民中学 287

概况 287

常规教学管理 287

队伍建设 287

行政总务工作 288

后勤服务工作 289

古牧地镇中心学校 290

概况 290

“普九”教育 290

教育教学改革 290

勤工俭学 291

铁厂沟镇学校 291

概况 291

教学工作 291

体、卫、艺工作 291

党建工作 292

思想道德建设 292

后勤管理 292

三道坝镇中心学校 293

概况 293

教育与教学 293

羊毛工镇中心学校 293

概况 293

教育改革 293

两免一补 294

文体活动 294

教育基建投资 294

长山子镇中心学校 295

概况 295

教育教学改革 295

勤工俭学工作 296

柏杨河哈萨克民族乡中心学校 296

概况 296

党建工作 296

教育教学工作 297

第一小学 297

概况 297

德育工作 297

教育教学工作 298

工会组织 299

后勤工作 299

第二小学 300

概况 300

教学工作 300

组织领导 301

少先队工作 301

德育工作 302

常规管理 302

家长学校 302

第四小学 302

概况 302

基础教育 303

改善办学条件 303

教育教学改革 303

实验学校 304

概况 304

党建工作 305

队伍建设 305

教学改革 306

德育工作 307

幼儿园 308

概况 308

党建及精神文明建设 308

管理工作 308

教育教学 308

帮扶工作 309

科学技术 310

综述 310

概况 310

自身建设 310

科技管理 310

科技兴市 311

农村科技 311

民营科技与技术市场管理 312

文化体育·档案·广播电视 313

综述 313

概况 313

文化 313

文化活动 313

文物保护 313

文化遗产 313

文化馆的发展 314

图书馆工作 314

电影放映工作 314

文化市场管理 314

体育 314

体育活动 314

体育基础设施建设 314

党建精神文明 315

档案工作 315

概况 315

档案的升级达标 315

档案馆库工作 315

档案的复查和指导 316

档案人员培训教育 316

档案协作组及档案学会 316

农村档案 316

普及《档案法》 316

破产企业档案 316

创建工作 317

扶贫帮困 317

广播电视 317

概况 317

宣传工作 318

创优工作 320

合署办公 320

“村村通”工程 320

技术维护 321

干部队伍管理 321

党建和精神文明建设 321

医疗卫生 324

综述 324

概况 324

农牧区合作医疗工作 324

卫生监督 324

农村卫生体制改革 325

对口支援 325

基础设施建设 325

中医建设 326

社区卫生 326

预防保健 326

突发性公共卫生事件应急处理 326

扶贫帮困 327

安全生产 327

开展先进性教育活动 327

“五个好”党组织创建 327

党风廉政建设及纠风工作 328

学习培训 328

精神文明建设 328

群团组织工作 329

爱国卫生 329

概况 329

爱国卫生 329

宣传工作 329

城区卫生 330

农区卫生 330

农村改厕 330

健康教育 330

“除四害”工作 331

疾病预防控制 331

概况 331

计划免疫 331

传染病管理 332

妇幼保健 332

健康人群体检及预防接种 333

卫Ⅸ项目 333

卫Ⅹ项目 333

非国债资金建设项目 334

药品监督管理 334

概况 334

市场的整顿规范 334

药品市场的GSP认证工作 334

农村药品市场“两网”建设 334

人民医院 335

概况 335

管理年活动的开展 335

医疗管理 336

护理工作 336

职工思想教育 337

党建和行业作风建设 338

应对公共突发性事件 339

对口支援 340

医疗下乡 340

济贫医院 340

新技术项目与技术协作 341

爱婴医院的复查工作 341

中医医院 341

概况 341

先进性教育活动 342

医疗服务 342

党风廉政建设 342

精神文明建设 343

医疗和医护工作 343

药品监督 344

社区卫生服务工作 345

医院诊疗工作的发展 345

扶贫帮困、对口支援 345

医院信息化管理 346

文化生活 346

社会生活 347

人口和计划生育 347

概况 347

基本指标 347

奖励政策 347

“双创”工作 347

宣传教育 348

政策法规和信访工作 348

计划生育服务工作 348

流动人口计划生育管理 349

协会及村民自治工作 349

纠风工作 349

支部工作 349

民政工作 349

概况 349

救灾救济 350

优扶安置 350

社会福利社会事务管理 350

区划地名管理 350

民非社团管理 350

婚姻登记 350

基层政权和社区建设 351

殡葬管理 351

扶贫解困 351

老龄事业 351

概况 351

宣传活动 351

老龄工作 351

助老工作 352

老年活动 352

老年大学 352

红十字会 352

概况 352

社会募捐和救助 352

社区红十字服务工作 353

宣传活动 353

红十字青少年工作 353

艾滋病预防培训 353

卫生救护培训 354

残疾人事业 354

概况 354

残疾人事业的发展 354

康复工作 354

残疾人就业 354

宣传文体 354

扶贫解困 355

残疾人教育工作 355

维权工作 355

居民生活 355

概况 355

人物 356

先进人物 356

2005年受地区级以上表彰的先进个人名表 356

2005年获高级专业技术职务人员名单 357

先进集体光荣榜 360

2005年获地区级以上表彰的先进集体 360

统计资料 362

统计表 362

一、国民经济和社会发展统计表 362

二、农、林、牧、渔业总产值统计表 363

三、农、林、牧、渔业基本情况表 363

四、农、林、牧、渔业主要产品产量表 364

五、限额以上工业企业主要经济指标表 364

六、建筑业企业基本情况表 365

七、社会消费品零售总额统计表 365

八、邮电基本情况表 366

九、固定资产投资表 366

十、年末从业职工人数统计表 367

附载 368

上级领导来市考察指导工作会议辑录 368

重要文件辑目 376

市委文件 376

米东新区党工委文件 378

市人大常委会文件 379

市人民政府文件 380

市政协文件 384

市纪委文件 384