煤矿安全监察行政处罚办法实施手册 第1卷PDF电子书下载

第一篇　煤矿安全最新法规 3

煤矿安全监察行政处罚办法 3

煤矿安全监察行政复议规定 8

安全生产违法行为行政处罚办法 14

煤矿安全监察员管理办法 29

第二篇　煤矿安全监察行政处罚实务 35

第一章　煤矿安全监察行政处罚程序 35

第一节　简易程序 35

第二节　一般程序 35

第二节　检查、调查、取证 43

第三节　审理、审批、定案 59

第四节　执行 71

第五节　听证 76

第二章　煤矿安全监察行政处罚的种类 86

第一节　警告 86

第二节　罚款 88

第三节　责令停产停业 89

第四节　吊销许可证 90

第五节　法律、行政法规规定的其他行政处罚 93

第一节　煤矿依法办矿的安全监察及行政处罚 95

第三章　煤矿安全监察的行政处罚 95

第三节　煤矿技术管理的安全监察及行政处罚 97

第二节　煤矿安全管理制度的监察及行政处罚 97

第四节　煤矿安全生产条件的安全监察及行政处罚 101

第四章　煤矿安全监察的行政法制监督 120

第一节　法律、法规的监督 120

第二节　企业事业单位和公民的行政监督 123

第五章　煤矿安全监察执法文书 124

第一节　执法文书制作及使用要求 124

第二节　煤矿安全监察执法文书样式 125

第一节　概述 147

第四章　煤矿安全监察执法 147

第二节　煤矿安全监察执法程序 154

第三节　行政处罚的原则 155

第四节　煤矿安全监察行政处罚应注意的几个问题 158

第五节　煤矿安全监察行政执法依据 161

第六节　煤矿安全监察法律效力 162

第七节　煤矿安全监察执法要件 163

第五章　煤矿安全监察的行政复议 164

第一节　煤矿安全监察行政复议的原则 165

第二节　煤矿安全监察行政复议的申请和受理 168

第三节　煤矿安全监察行政复议的审理与决定 170

第四节　煤矿安全监察行政复议的罚则 173

第六章　煤矿安全监察的行政诉讼 175

第三篇　煤矿开采安全监察 181

第一章　井工煤矿开采的安全监察要点 181

第一节　对井工煤矿开采安全监察的主要依据 181

第二节　对井工煤矿开采安全监察的主要内容和一般程序 182

第三节　对“一般规定”的安全监察 183

第四节　对生产技术管理的安全监察 184

第五节　对井巷掘进的安全监察 185

第六节　对机采工作面的安全监察 192

第七节　对综采工作面的安全监察 195

第八节　对炮采工作面的安全监察 200

第九节　对一个安全出口采煤工作面的安全监察 203

第十节　对三下开采的安全监察 203

第十一节　对冲击地压煤层开采的安全监察技术 204

第十二节　对工作面生产设备状态和使用的安全监察 205

第十三节　特殊条件下的安全监察 212

第十四节　井巷维修的安全监察技术 216

第一节　煤（岩）层的产状 219

第二章　地质与矿图 219

第二节　节理（裂隙）、断层对安全生产的影响 220

第三节　褶曲对煤矿安全生产的影响 222

第四节　陷落柱的特征及其对煤矿安全生产的影响 222

第五节　识读采掘工程图 223

第三章　采掘工作面安全监察 228

第一节　普通采煤工作面与掘进工作面的日常安全监察 228

第二节　普采与掘进工作面日常安全 231

第三节　单体液压支柱采煤工作面日常安全 239

第四节　单体液压支柱采煤工作面日常安全 247

第一节　矿山压力基本知识 256

第四章　防冒顶安全监察 256

第二节　煤矿顶板安全管理 259

第三节　采煤工作面管理 260

第四节　矿井冒顶危险性评价 263

第五章　矿井水害防治监察 271

第一节　矿井水的来源及透水预兆 271

第二节　矿井水灾防治 273

第三节　矿井水灾事故典型案例分析 276

第一节　爆破安全监察基础知识 281

第六章　爆破安全监察 281

第二节　爆破材料及爆破器具 295

第三节　爆破作业安全 330

第四节　放炮事故预防及处理 363

第四篇　矿井通风、瓦斯、煤尘和防灭火的安全监察 373

第一章　矿井通风、瓦斯、煤尘和防灭火的安全监察要点 373

第一节　安全监察依据 373

第二节　现场安全监察程序 374

第三节　矿井通风的安全监察 377

第四节　采区（工作面）通风的安全监察 384

第五节　掘进通风的监察 390

第六节　矿井瓦斯系统的监察 395

第七节　矿井防尘的安全监察 404

第八节　矿井防灭火的安全监察 406

第二章　矿井通风安全监察 411

第一节　矿井通风安全监察概述 411

第二节　煤矿矿井通风管理质量标准和煤矿安全生产责任制 413

第三节　矿井通风质量监察 416

第四节　矿井通风安全技术 419

第五节　矿井通风设施安全监察 444

第六节　美国煤矿矿井通风监察 470

第一节　矿井瓦斯基础知识 475

第三章　矿井瓦斯防治安全监察 475

第二节　矿井瓦斯检查与管理 490

第三节　矿井瓦斯检测仪器和装置 510

第四节　矿井瓦斯抽放 525

第五节　瓦斯喷出、煤与瓦斯突出及防治 537

第六节　美国煤矿瓦斯的防治 544

第七节　煤矿瓦斯事故综述 551

第八节　煤矿瓦斯事故典型案例分析 568

第一节　矿尘的产生、存在状态及其危害 583

第四章　矿尘防治监察 583

第二节　煤尘爆炸及预防 584

第三节　特大典型煤尘爆炸事故案例分析 594

第五章　矿井火灾防治监察 601

第一节　燃烧现象的原理 601

第二节　燃烧现象的基本类型 603

第三节　着火源的种类 606

第四节　火灾产物与消防措施的关系 609

第五节　矿井火灾的发生及危害 611

第六节　煤炭自燃及发火征兆 613

第七节　矿井火灾预防 615

第八节　典型矿井火灾事故案例分析 618

第五篇　煤矿电气、运输安全监察 625

第一章　煤矿电气、运输安全监察 625

第一节　煤矿电气安全监察技术 625

第二节　矿井运输提升的安全监察 645

第二章　煤矿电气安全监察 661

第一节　煤矿供电系统 661

第二节　矿用电气设备 665

第三节　矿用电缆 680

第四节　风电和瓦斯电闭锁装置 692

第五节　矿用机电设备有关规定及标准 696

第六节　三大保护及其保护范围 699

第七节　漏电保护 702

第八节　保护接地 713

第九节　过电流保护 718

第三章　煤矿运输安全监察 720

第一节　矿井运输安全管理 720

第二节　矿用车辆 736

第三节　矿井轨道 749

第四节　安全提升 769

第五节　电机车安全运输 792

第六节　胶带输送机安全运输 815

第七节　斜井绞车提升安全评价的设计与使用 828

第六篇　煤矿救护的安全监察 841

第一章　煤矿救护的安全监察 841

第一节　煤矿救护的安全监察要点 841

第二节　煤矿伤亡事故的主要类型 841

第三节　煤矿伤亡事故的特点 842

第四节　煤矿事故规律 843

第二章　煤矿救护的技术装备及其应用 844

第一节　氧气呼吸器及其应用 844

第二节　氧气呼吸器校验仪及其应用 867

第三节 自动苏生器及其应用 875

第四节　氧气充填泵及其应用 880

第五节　瓦斯、氧检测仪器及其应用 883

第六节　自救器及其应用 888

第七节　矿山救护通讯设备及其应用 894

第三章　临场抢救、自救、互救与急救 901

第一节　井下避灾、抢救、自救和互救 901

第二节　创伤急救 910

第四章　煤矿工业性外伤和职业病防治 941

第一节　工业性外伤及其防治 941

第二节　煤工尘肺的防治 953

第七篇　煤矿安全监察管理 977

第一章　概述 977

第一节　煤矿安全监察体制改革 977

第二节　煤矿安全监察机构及其职责 980

第三节　煤矿安全监察员 985

第四节　地方政府及有关部门的煤矿安全管理 988

第五节　煤炭企业的安全管理 990

第二章　煤矿安全管理 993

第一节　安全的基本概念 993

第二节　安全、事故与隐患的关系 1001

第三节　现代安全管理综述 1004

第四节　我国现行安全管理体制 1009

第五节　安全管理原则 1015

第六节　安全管理组织 1023

第七节　安全管理模式 1028

第八节　安全目标管理 1034

第九节　煤矿安全生产检查 1041

第十节　煤矿作业安全常识 1051

第三章　煤矿安全隐患检查 1073

第一节　事故的基本概念 1073

第三节　重大事故隐患的概念 1080

第四节　全国重大事故隐患状况 1081

第五节　重大事故隐患确认与评估 1083

第二节　隐患的基本概念 1086

第六节　重大事故隐患组织管理与整改 1089

第八节　煤矿安全检查表 1091

第七节　奖励与处罚 1091

第四章　煤矿安全危险源的辨识、控制与管理 1108

第一节　事故发生原理 1108

第二节　危险源辨识 1114

第三节　危险源分级、控制与管理 1120

第五章　煤矿安全事故的预先分析与决策 1129

第一节　危险性预先分析 1129

第二节　危险性识别 1131

第三节　危险性等级确认 1135

第四节　安全决策 1135

第一节　安全技术措施的基本原则 1143

第六章　煤矿安全事故的技术防范措施 1143

第二节　安全技术措施计划的编制 1148

第三节　预防事故的安全技术 1152

第四节　避免和减少事故损失的安全技术 1160

第五节　作业现场安全管理 1162

第七章　煤矿安全工作人员的教育与培训 1166

第一节　安全教育的概念和意义 1166

第二节　安全教育的内容 1169

第三节　安全教育的类型 1171

第四节　安全教育方法与形式 1173

第五节　安全教育体系 1184

第八章　煤矿安全工作的评价与验收 1192

第一节　安全评价的原则和依据 1192

第二节　安全评价的目标体系、指标和程序 1197

第三节　评价方法的选用 1201

第九章　煤矿安全事故责任追究 1203

第一节　发生重大安全事故的原因 1203

第二节　重大安全事故中领导干部承担责任的形式 1207

第三节　生产安全事故的责任追究 1209

第四节　重大劳动安全事故罪的责任追究 1241

第五节　重大安全事故中违反党纪情形的责任追究 1247

第六节　贪污罪的责任追究 1273

第七节　挪用公款罪的责任追究 1289

第八节　受贿罪的责任追究 1302

第九节　玩忽职守罪的责任追究 1314

第八篇　煤矿安全监察相关法规 1329

第一章　国家安全生产法规 1329

中华人民共和国安全生产法 1329

中华人民共和国煤炭法 1343

中华人民共和国矿山安全法 1353

中华人民共和国矿产资源法（修正） 1360

中华人民共和国矿山安全法实施条例 1368

中华人民共和国行政诉讼法 1380

中华人民共和国行政处罚法 1390

中华人民共和国行政监察法 1399

中华人民共和国行政复议法 1406

中华人民共和国刑法（节选） 1415

中华人民共和国消防法（节选） 1432

第二章　煤矿行业安全监察法规 1435

安全生产行政复议暂行办法 1435

关于加强煤矿安全监控系统监察工作的通知 1442

关于加强煤矿安全监察行政执法工作的意见 1444

关于严肃查处煤矿特大事故的紧急通知 1449

煤矿安全监察档案整理规范 1450

煤矿安全监察罚款管理暂行办法 1464

关于加强煤矿矿用爆破器材安全监察等有关工作的通知 1466

煤矿建设工程安全设施设计审查与竣工验收暂行办法 1467

煤矿矿用产品安全标志管理暂行办法 1470

煤矿安全监察条例 1474

煤矿安全监察法规工作规定 1481

煤炭行政处罚法 1484

矿山安全监察条例 1488

矿山安全监察工作规则 1490

重大事故隐患管理规定 1495

县级矿山安全卫生监察工作规则 1498

建设领域安全生产行政责任规定 1500

第三章　煤矿行业安全生产法规文件 1504

王显政在2003年“全国安全生产月”电视电话会议上的讲话 1504

王显政在全国安全生产电话会上的讲话 1510

关于国有大矿瓦斯防治重点监控情况的通报 1520

安全评价通则 1522

关于印发金属非金属矿山主要负责人、安全生产管理人员培训大纲及考核标准（试行）的通知 1525

金属非金属矿山主要负责人安全培训大纲（试行） 1526

主要负责人安全考核标准（试行） 1530

金属非金属矿山安全生产管理人员安全培训大纲（试行） 1535

金属非金属矿山安全生产管理人员安全考核标准（试行） 1540

关于印发《安全验收评价导则》的通知 1545

转发《黑龙江省人民政府关于建立煤矿安全生产长效 1554

机制决定》的通知 1554

印发《关于开展煤矿安全程度评估工作的指导意见》的通知 1561

关于开展煤矿安全程度评估工作的指导意见 1562

关于继续深化煤矿安全专项整治工作的意见 1565

以防治瓦斯灾害为重点　开创煤矿安全生产工作新局面 1568

以瓦斯治理和“一通三防”为重点同心协力开创煤矿安全生产新局面 1582

认真履行职责依法强化监管努力开创全国安全生产工作新局面 1593

在全国煤矿安全生产紧急电话会议上的讲话 1607

在全国煤矿安全生产紧急电话会议上的讲话 1609

关于加强安全生产监督管理工作的意见 1615

关于加强国有地方煤矿安全工作的通知 1622

煤矿矿用安全产品检验管理办法 1624

深化煤矿安全专项整治实施方案 1629

关于加强安全评价机构管理的意见 1633

小煤矿安全生产基本条件 1636

煤矿安全规程 1639

关于进一步做好煤矿安全专项整治工作的通知 1800

煤矿安全生产整治实施方案 1802

煤矿企业煤炭生产许可证年检办法 1805

乡镇煤矿管理条例实施办法 1809

关于做好2003年民用爆破器材安全生产专项整治工作的通知 1818

关于煤矿许用爆破器材实施安全标志管理有关问题的通知 1820

关于加强煤矿爆炸物品管理的通知 1822

煤矿井下爆破作业安全规程 1823

煤矿用爆破器材管理规定 1828

关于国有大矿瓦斯防治重点监控工作的通知 1833

关于实施国有大矿瓦斯防治重点监控的意见 1835

国有大矿“一通三防”专项监察工作方案 1839

关于加强煤矿“一通三防”工作的紧急通知 1842

关于便携式瓦检仪及瓦斯报警矿灯使用管理规定 1844

国有地方煤矿防治重大瓦斯煤尘事故的规定 1845

乡镇集体煤矿防治发生重大瓦斯煤尘事故的规定 1847

推广使用四项通风安全装备的决定 1849

关于国有煤矿防治重大瓦斯煤尘事故的规定 1852

矿用一氧化碳过滤式自救器 1854

附件一：煤与瓦斯突出矿井鉴定规范 1859

附件二：煤矿井下煤层瓦斯压力的直接测定方法 1865

附件三：钻孔瓦斯涌出初速度的测定方法 1872

关于加强煤矿运输提升安全工作的通知 1878

施工升降机监督检验规程 1880

滑索安全技术要求（试行） 1884

厂内机动车辆监督检验规程 1890

特种设备安全监察条例 1907

起重机械安全监察规定 1923

工伤保险条例 1929

关于发布煤矿矿山救护工作暂行规定的通知 1941

矿山救护队指战员技术培训和考核发证的规定 1943

关于加强煤炭行业矿山救护工作的决定 1945

中华人民共和国保障措施条例 1948

中华人民共和国劳动法 1953

劳动和社会保障行政复议办法 1965

中华人民共和国尘肺病防治条例 1969

关于落实煤矿工人行使安全生产权利的通知 1973

企业职工伤亡事故报告和处理规定 1976