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概述 1

第一章　大事记 7

第二章　管理机构 19

第一节　机构沿革 19

一、清末民政机构 19

二、民国民政机构 20

三、革命根据地民政机构 21

四、建国后民政机构 21

附一：日伪民政机构 24

第二节　干部配备 24

一、人员编制 24

二、科（局）长 26

三、股室干部 29

四、区、乡民政干部 30

第三节　党组织沿革 34

五、优抚委员 34

第三章　行政区划 37

第一节　疆域人口 37

一、县辖境 37

二、县辖境变动 38

三、地貌人口 39

第二节　行政区划变动 39

一、清末行政区划 39

二、民国行政区划 40

三、日伪行政区划 43

四、革命根据地行政区划 44

五、建国后行政区划 46

第三节　处理边界纠纷 63

第四章　基层政权 67

第一节　区、乡政权 67

一、明、清乡、里 67

二、民国区、乡 68

三、革命根据地区、乡 71

四、建国后区、乡、公社 72

第二节　镇政权 79

一、县辖镇 79

二、区辖镇 82

第三节　基层群众自治组织 86

一、民国保甲 86

二、村民委员会 88

三、居民委员会 91

第五章　优抚安置 95

第一节　拥军支前 96

一、抗日支前 96

二、解放战争支前 99

三、抗美援朝支前 101

四、中越自卫反击战支前 101

五、支援部队建设 108

第二节　优待抚恤 109

一、群众优待 109

二、政府补助 115

三、走访慰问 122

四、优属服务 128

五、残废抚恤 132

六、牺牲病故抚恤 139

七、优抚代表会 146

第三节　烈士褒扬 152

一、修祠竖碑 152

二、瞻悼祭扫 152

三、追功授号 156

四、发证列录 161

五、烈士传略 181

第四节　处理优抚遗留问题 192

一、优抚普查 192

二、清老工作 193

三、处理中原突围遗留问题 194

四、处理肃反错杀遗留问题 195

第五节　扶持革命根据地 196

一、革命根据地范围 196

二、革命根据地现状 198

三、扶持革命根据地 199

第六节　军人安置 204

一、复员军人安置 204

二、退伍军人安置 207

三、离、退休干部安置 214

附二：优抚事业单位 214

附三：“英雄通讯兵”王刚事迹简介 217

第六章　社会救济 219

一、慈善团体 220

第一节　救济机构 220

二、救济机关 221

第二节　农村救济 222

一、积谷济荒 222

二、减免田赋 222

三、以工代赈 224

四、寒衣救济 225

五、特困救济 228

第三节　城镇救济 231

一、定期定量救济 231

二、退职老职工救济 233

三、特殊救济 234

第四节　敬老扶贫 234

一、农村五保 234

二、农村扶贫 243

第七章　灾害救济 253

一、水灾 254

第一节　自然灾害 254

三、风雪霜雹灾 256

二、旱灾 261

第二节　灾害救济 266

一、水灾救济 266

二、旱灾救济 272

三、火灾救济 278

附四、支援兄弟县灾民 279

第八章　福利事业 281

第一节　旧时慈善 282

一、慈善堂院 282

二、救济院 283

第二节　建国后社会福利 284

一、生产教养院 284

二、儿童幸福院 285

三、社会福利院 287

一、婚姻习俗 297

第九章　婚丧管理 297

第一节　婚姻管理 297

二、婚姻登记 300

第二节　殡葬管理 307

一、丧葬习俗 307

二、殡葬改革 308

第十章　其它事项 319

第一节　移民安置 319

一、丹江水库移民安置 319

二、县内水库移民安置 321

第二节　居民下放安置 322

第三节　收容遣送 324

第四节　烟毒禁政 326

第五节　土地征用 330

第六节　来信来访 337

第七节　财务管理 339