克拉玛依年鉴 2005PDF电子书下载

克拉玛依市概况 1

大事记 5

第一编 市人民代表大会 52

第一章 克拉玛依市筹备委员会 52

第二章 市第一届人民代表大会 53

第一节 代表 53

第二节 人民代表大会会议 54

第三章 市第二届人民代表大会 56

第一节 代表 56

第二节 人民代表大会会议 58

第四章 市第三届人民代表大会 61

第一节 代表 61

第二节 人民代表大会会议 64

第五章 市第四届人民代表大会 66

第一节 代表 66

第二节 人民代表大会会议 69

第六章 市革命委员会（市第五届人民代表大会） 71

第一节 市革命委员会成立 71

第二节 市革命委员会会议 71

第三节 市革命委员会组成人员 72

第四节 市政领导小组 73

第七章 市第六届人民代表大会 74

第一节 代表 74

第二节 人民代表大会会议 77

第八章 市第七届人民代表大会 78

第一节 代表 78

第二节 人民代表大会会议 82

第九章 市第八届人民代表大会 85

第一节 代表 85

第二节 人民代表大会会议 89

第十章 市第九届人民代表大会 94

第一节 代表 94

第二节 人民代表大会会议 98

第十一章 市第十届人民代表大会 105

第一节 代表 105

第二节 人民代表大会会议 109

第十二章 市第十一届人民代表大会 120

第一节 代表 120

第二节 人民代表大会会议 124

第二编 市人大常委会 133

第一章 市七届人大常委会 133

第一节 常委会组成人员 133

第二节 常委会会议 134

第二章 市八届人大常委会 138

第一节 常委会组成人员 138

第二节 常委会会议 139

第三章 市九届人大常委会 145

第一节 常委会组成人员 145

第二节 常委会会议 146

第四章 市十届人大常委会 154

第一节 常委会组成人员 154

第二节 常委会会议 156

第五章 市十一届人大常委会 165

第一节 常委会组成人员 165

第二节 常委会会议 167

第六章 市人大常委会主任会议 173

第一节 市七届人大常委会主任会议 174

第二节 市八届人大常委会主任会议 174

第三节 市九届人大常委会主任会议 175

第四节 市十届人大常委会主任会议 175

第五节 市十一届人大常委会主任会议 176

第七章 市人大常委会党组 177

第一节 历届党组成员 177

第二节 党组工作 178

第三节 市人大常委会党组向市委请示汇报制度 179

第三编 重要日常工作 180

第一章 决定重大事项 180

第一节 讨论、决定地方经济发展中的重大事项 180

第二节 审查、决定计划预算的执行和部分变更等事项 181

第三节 讨论、决定城市总体规划及其重大变更的事项 181

第四节 讨论、决定社会各项事业发展的重大事项 182

第五节 决定维护民族团结和社会稳定的重大事项 183

第二章 监督工作 183

第一节 听取和审议“一府两院”工作报告 183

第二节 检查法律、法规的实施 185

第三节 推行执法责任制和执法过错追究制 186

第四节 组织视察和调查 189

第三章 人事任免和监督 191

第一节 人事任免 191

第二节 人事监督 192

第四章 代表工作 193

第一节 代表活动 193

第二节 代表议案和建议、批评、意见的办理 196

第三节 与自治区人大代表的联系 199

第五章 民主与法制宣传教育 203

第一节 普法宣传教育 203

第二节 人大工作宣传 203

第三节 刊物 204

第四节 法制讲座 204

第六章 与市辖区和外地人大及其常委会的联系 205

第一节 与市辖区、乡人大及其常委会的联系 205

第二节 与自治区各州、市、地人大常委会（工委）的联系 208

第三节 与全国有关市、区人大常委会的交流 209

第七章 重要检查、视察和调查报告选录 211

第一节 执法检查报告 211

一、关于对《刑事诉讼法》执行情况的检查报告（1988年5月） 211

二、关于《农业法》和《农业技术推广法》执行情况检查的报告（1995年9月） 213

三、关于我市实施《药品管理法》情况的检查报告（1995年11月） 214

四、关于我市《劳动法》实施情况的检查报告（1996年11月） 217

五、关于我市《道路交通管理条例》实施情况的检查报告（1996年11月） 219

六、关于对我市实施《行政处罚法》情况的检查报告（1997年10月） 221

七、关于我市看守所实施《看守所条例》情况的检查报告（1998年1月） 224

八、关于我市实施《传染病防治法》情况的检查报告（1998年4月） 226

九、关于我市“一府两院”实行“两制”情况的检查报告（1999年5月） 229

十、关于我市实施《税收征收管理法》情况的检查报告（1999年8月） 231

十一、关于对我市《土地管理法》实施情况的检查报告（1999年10月） 232

十二、关于对我市实施《价格法》情况的检查报告（2000年6月） 234

十三、关于我市交通执法检查情况的报告（2000年7月） 236

十四、关于实施《残疾人保障法》情况的检查报告（2002年5月） 237

十五、关于我市《义务教育法》执法检查的报告（2003年4月） 239

十六、关于对我市实施《消防法》情况的检查报告（2004年5月） 242

十七、关于对我市贯彻实施《归侨侨眷权益保护法》情况的检查报告（2004年8月） 245

第二节 工作视察报告 247

一、关于人大代表视察中小学情况的报告（1985年11月） 247

二、市人大代表对市劳教学校、收审所、看守所工作情况的视察报告（1986年8月） 250

三、对新疆石油学校视察情况的报告（1993年12月） 252

四、关于城市绿化、污水处理、环境卫生情况的视察报告（1994年12月） 254

五、关于对市局部分中小学校的视察报告（1995年4月） 256

六、关于我市食品卫生情况的视察报告（1995年7月） 258

七、关于看守所、收容审查所、行政拘留所工作情况的视察报告（1996年2月） 260

八、关于我市社区建设情况的视察报告（2000年4月） 262

九、关于我市就业情况的视察报告（2000年10月） 264

第三节 专题调查报告 265

一、关于我市贯彻执行《婚姻法》情况的调查报告（1989年2月） 265

二、关于我市个体、集体工商户违章建筑有碍市容情况的调查报告（1989年6月） 268

三、关于《代表法》贯彻实施情况的调查报告（1993年9月） 270

四、关于我市区、乡人大工作情况的调查报告（1993年10月） 272

五、关于克拉玛依市医药公司经营情况的调查报告（1994年4月） 274

六、关于克拉玛依市新华书店工作情况的调查报告（1994年6月） 276

七、关于我市宗教活动管理情况的调查报告（1994年10月） 278

八、关于对市局部分厂处生产物资被盗情况的调查报告（1995年5月） 279

九、市人大常委会特定问题调查委员会关于对市局公专网电话不畅问题的调查报告（1996年2月） 280

十、关于我市民族工作基本情况的调查报告（1996年4月） 283

十一、关于市局职工教育工作情况的调查报告（1997年4月） 285

十二、关于友谊馆处置问题的调查报告（1997年8月） 288

十三、关于我市宗教事务管理工作情况的调查报告（1997年11月） 290

十四、关于我市贯彻实施《献血法》情况的调查报告（1999年9月） 293

十五、关于对房改房上市交易中涉及如何确定土地权属、颁发土地使用证问题的调查报告（2001年7月） 294

十六、关于我市绿化及管理情况的调查报告（2004年4月） 297

第四编 市人大常委会机关 301

第一章 机构设置与编制 301

第二章 正、副秘书长 302

第三章 工作机构 303

第一节 法制工作委员会 303

第二节 财政经济工作委员会 306

第三节 教育科学文化卫生工作委员会 309

第四节 代表人事工作委员会 313

第五节 城乡建设环境与资源保护工作委员会 317

第六节 民族宗教侨务工作委员会 320

第七节 代表人事民族侨务工作委员会 323

第八节 市人大常委会办公室 326

第四章 机关党支部、工会 332

第一节 机关党支部 332

第二节 机关工会 335

第五编 市辖区、乡人大及其常委会 337

第一章 克拉玛依区人大及其常委会 337

第一节 区人民代表大会 337

第二节 区人大常委会 340

第三节 主要工作 344

第四节 机构和编制 347

第二章 独山子区人大及其常委会 347

第一节 区人民代表大会 348

第二节 区人大常委会 355

第三节 主要工作 358

第四节 机构和编制 361

第三章 白碱滩区人大及其常委会 362

第一节 区人民代表大会 362

第二节 区人大常委会 367

第三节 主要工作 371

第四节 机构和编制 375

第四章 乌尔禾区人大及其常委会 376

第一节 区人民代表大会 376

第二节 区人大常委会 382

第三节 主要工作 385

第四节 机构和编制 389

第五章 乡人民代表大会 389

第一节 乌尔禾乡人民代表大会 389

第二节 小拐乡人民代表大会 391

第六编 人物 393

第一章 历届人民代表大会常务委员会主任、副主任、秘书长简介 393

第一节 历届人大常委会主任简介 393

第二节 历届人大常委会副主任简介 395

第三节 历届人大常委会秘书长简介 400

第二章 历届全国人民代表大会代表简介 401

第七编 文件选辑 403

第一章 市委关于人大工作的文件 403

一、局、市党委关于加强市人大工作和教育工作的决定（摘录）（1985年12月7日） 403

二、中共克拉玛依市委员会关于批转市人大常委会党组《关于在全市实行执法责任制和错案责任追究制的意见》的通知（1998年7月17日） 403

三、中共克拉玛依市委员会关于对《市人大常委会机关机构调整有关问题的请示》的批复（2001年1月3日） 406

四、中共克拉玛依市委员会关于进一步加强人大工作的意见（2003年6月25日） 406

第二章 市人大常委会规范性文件 410

第一节 会议制度 410

一、克拉玛依市人民代表大会常务委员会会议议事规则（2002年5月28日） 410

二、克拉玛依市人民代表大会常务委员会主任会议议事规则（1996年8月20日） 413

三、克拉玛依市人民代表大会常务委员会秘书长办公例会制度（1998年3月2日） 414

四、克拉玛依市、区人大工作联系会制度（1996年10月10日） 414

第二节 工作制度 415

一、克拉玛依市人民代表大会常务委员会关于克拉玛依市国民经济和社会发展计划及财政预、决算审批监督规定（1996年11月26日） 415

二、克拉玛依市人民代表大会常务委员会人事任免暂行办法（2002年5月28日） 418

三、克拉玛依市人民代表大会常务委员会评议工作暂行办法（2002年5月28日） 421

四、克拉玛依市人民代表大会常务委员会追踪检查制度（1998年1月23日） 423

五、克拉玛依市人大常委会关于加强人大工作宣传报道的暂行办法（1996年11月26日） 424

六、克拉玛依市人民代表大会常务委员会与市人民政府、中级人民法院、人民检察院工作联系制度（1998年1月23日） 425

七、克拉玛依市人民代表大会常务委员会关于讨论决定重大事项的暂行规定（2000年10月31日） 426

八、克拉玛依市人民代表大会常务委员会实施个案监督暂行办法（2002年7月30日） 429

第三节 代表工作制度 433

一、克拉玛依市人民代表大会常务委员会关于市人大代表开展活动和联系代表工作实施办法（2002年7月30日） 433

二、克拉玛依市人民代表大会常务委员会办理市人大代表建议、批评和意见办法（1996年8月20日） 436

第四节 自身建设制度 437

一、克拉玛依市人民代表大会常务委员会关于加强自身建设的规定（2002年5月28日） 437

二、克拉玛依市人民代表大会常务委员会组成人员守则（1998年5月12日） 438

三、克拉玛依市人民代表大会常务委员会工作委员会组成暂行办法（2002年7月30日） 439

第三章 市人大及其常委会决议、决定选录 440

第一节 市人民代表大会决议 440

一、市第一届人民代表大会第一次会议关于建市筹备工作报告的决议（1958年7月28日） 440

二、市第二届人民代表大会第一次会议决议（1961年3月16日） 440

三、市第四届人民代表大会第一次会议关于克拉玛依市人民委员会工作报告的决议（1965年11月13日） 441

四、市第七届人民代表大会第一次会议关于《政府工作报告》的决议（1985年7月20日） 442

五、市第八届人民代表大会第一次会议关于《政府工作报告》的决议（1987年12月27日） 443

六、市第九届人民代表大会第一次会议关于《政府工作报告》的决议（1991年12月29日） 444

七、市第十届人民代表大会第一次会议关于克拉玛依市国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要及关于《纲要》报告的决议（1996年8月2日） 445

八、市第十一届人民代表大会第一次会议关于《政府工作报告》的决议（2002年3月29日） 446

第二节 市人大常委会决议、决定 447

一、市人大常委会《关于克拉玛依市实施〈食品卫生法〉暂行办法》的决议（1987年5月21日） 447

二、市人大常委会关于批准《克拉玛依市城市总体规划的报告》的决议（1987年11月25日） 448

三、市人大常委会关于进一步加强我市社会治安和交通安全工作的决议（1988年5月6日） 448

四、市人大常委会关于确定克拉玛依市市花的决定（1988年7月7日） 449

五、市人大常委会关于认真做好清理整顿市区有碍市容、违章建筑工作的决议（1989年6月29日） 449

六、市人大常委会关于深入开展法制教育认真实施第二个五年普法规划的决议（1991年6月5日） 450

七、市人大常委会关于加强克拉玛依市公专网建设与发展的决议（1996年2月15日） 451

八、市人大常委会关于克拉玛依市城市（中心城）总体规划的决议（1997年1月10日） 451

九、市人大常委会关于认真实施法制宣传教育的第三个五年规划的决议（1997年1月10日） 452

十、市人大常委会关于准噶尔路部分路段改造工程方案的决议（1997年6月17日） 453

十一、市人大常委会关于友谊馆处置问题的决定（1997年8月21日） 454

十二、市人大常委会关于在全市实行执法责任制和错案责任追究制的决定（1998年8月4日） 454

十三、市人大常委会关于贯彻《实施〈克拉玛依市市民公约〉暂行办法》的决议（1998年8月4日） 455

十四、市人大常委会关于加强依法治市工作的决议（1998年12月29日） 456

十五、市人大常委会关于进一步加强环境保护工作的决议（1999年4月6日） 457

十六、市人大常委会关于进一步做好绿化工作的决议（1999年4月6日） 457

十七、市人大常委会关于友谊路改造工程方案的决议（2000年2月22日） 458

十八、市人大常委会关于设立克拉玛依市水节的决定（2000年6月29日） 458

十九、市人大常委会关于在各族公民中深入开展第四个五年法制宣传教育的决议（2001年11月15日） 459

二十、市人大常委会关于加快开展克拉玛依市经济适用住房建设的决议（2002年2月9日） 460

二十一、市人大常委会关于进一步加强公共卫生工作的决议（2003年6月30日） 461

二十二、市人大常委会关于进一步促进我市旅游业发展的决议（2004年8月27日） 462

第八编 工作报告选录 464

第一章 市人大常委会工作报告 464

一、市人大常委会主任邢宪书在市七届人大二次会议上作的市人大常委会工作报告（1986年7月25日） 464

二、市人大常委会主任邢宪书在市八届人大一次会议上作的市人大常委会工作报告（1987年12月23日） 468

三、市人大常委会副主任张华堂在市九届人大一次会议上作的市人大常委会工作报告（1991年12月27日） 473

四、市人大常委会主任谢志强在市十届人大一次会议上作的市人大常委会工作报告（1996年7月31日） 477

五、市人大常委会主任李兆智在市十一届人大一次会议上作的市人大常委会工作报告（2002年3月27日） 483

第二章 市人民政府工作报告 490

一、韩继武在市七届人大一次会议上作的政府工作报告（1985年7月16日） 490

二、市长韩继武在市八届人大一次会议上作的政府工作报告（1987年12月22日） 501

三、市长韩继武在市九届人大一次会议上作的政府工作报告（1991年12月26日） 516

四、市长李兆智在市十届人大一次会议上作的关于克拉玛依市国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要的报告（1996年7月31日） 534

五、市长唐健在市十一届人大一次会议上作的政府工作报告（2002年3月26日） 545

第三章 市人民法院、中级人民法院工作报告 557

一、市人民法院副院长姚志常在市七届人大一次会议上作的市人民法院工作报告（1985年7月18日） 557

二、市人民法院院长王木成在市八届人大一次会议上作的市人民法院工作报告（1987年12月23日） 560

三、市人民法院院长王木成在市九届人大一次会议上作的市人民法院工作报告（1991年12月27日） 564

四、市中级人民法院院长刘存忠在市十届人大一次会议上作的市中级人民法院工作报告（1996年7月31日） 568

五、市中级人民法院院长袁玉敬在市十一届人大一次会议上作的市中级人民法院工作报告（2002年3月27日） 575

第四章 市人民检察院工作报告 580

一、市人民检察院副检察长张福林在市七届人大一次会议上作的市人民检察院工作报告（1985年7月18日） 580

二、市人民检察院代检察长张福林在市八届人大一次会议上作的市人民检察院工作报告（1987年12月23日） 582

三、市人民检察院检察长张福林在市九届人大一次会议上作的市人民检察院工作报告（1991年12月27日） 587

四、市人民检察院检察长刘基坤在市十届人大一次会议上作的市人民检察院工作报告（1996年7月31日） 592

五、市人民检察院检察长管峰云在市十一届人大一次会议上作的市人民检察院工作报告（2002年3月27日） 597

第九编 讲话选辑 602

第一章 市九届人大期间领导讲话 602

一、市人大常委会副主任张华堂在市人大工作座谈会上的讲话（1993年12月29日） 602

二、市局党委常委李兆智在市人大工作座谈会上的讲话（1993年12月29日） 604

三、市人大常委会主任谢志强在市九届人大常委会第二十五次会议结束时的讲话（1995年12月6日） 607

四、市人大常委会主任谢志强在市九届人大常委会第二十七次会议上的讲话（1996年2月15日） 609

第二章 市十届人大期间领导讲话 611

一、自治区人大常委会副主任颉富平在全国石油城市人大工作研讨会第二次会议上的讲话（1996年9月13日） 611

二、市人大常委会主任李兆智在颁发任命书大会上的讲话（1996年9月27日） 614

三、市长戴明梓在市人大常委会颁发任命书大会上的讲话（1996年9月27日） 616

四、市人大常委会副主任邵常坦在人大工作宣传报道座谈会上的讲话（1996年10月25日） 617

五、市委副书记艾孜木·阿不都里木在人大工作宣传报道座谈会上的讲话（1996年10月25日） 620

六、市人大常委会副主任王志远在白碱滩区、乌尔禾区人大常委会评议区法院工作动员大会上的讲话（1997年5月9日） 623

七、市人大常委会主任李兆智在白碱滩区、乌尔禾区人大常委会评议区法院工作总结表彰大会上的讲话（1997年7月24日） 624

八、市人大常委会主任李兆智在区人大换届选举工作会议上的讲话（1997年11月11日） 626

九、市委副书记唐健在区人大换届选举工作会议上的讲话（1997年11月11日） 628

十、市人大常委会主任李兆智在代表活动总结表彰会上的讲话（1998年3月30日） 631

十一、市委书记谢志强在克拉玛依市实行“两制”工作会议上的讲话（1998年8月27） 633

十二、市人大常委会主任李兆智在克拉玛依市实行“两制”工作会议上的讲话（1998年8月27日） 635

十三、市人大常委会副主任王志远在克拉玛依市实行“两制”工作会议上的讲话（1998年8月27日） 637

十四、市人大常委会主任李兆智在克拉玛依市全面实行“两制”动员大会上的讲话（1999年1月14日） 640

十五、市委副书记唐健在克拉玛依市全面实行“两制”动员大会上的讲话（1999年1月14日） 642

十六、市人大常委会副主任邵常坦在市十届人大五次会议代表议案建议交办会上的讲话（1999年4月2日） 644

十七、市人大常委会副主任邵常坦在市人大新闻宣传工作会议上的讲话（2000年2月22日） 646

十八、市委常委、宣传部部长宋友立在市人大新闻宣传工作会议上的讲话（2000年2月22日） 648

十九、市人大常委会主任李兆智在全市“两制”工作总结表彰大会上的讲话（2000年3月24日） 649

二十、市委书记谢志强在全市“两制”工作总结表彰大会上的讲话（2000年3月24日） 652

二十一、市人大常委会主任李兆智在市人大常委会对部分任命干部述职评议动员暨新闻发布会上的讲话（2000年11月24日） 655

二十二、市委常委、组织部部长张守梅在市人大常委会对部分任命干部述职评议动员暨新闻发布会上的讲话（2000年11月24日） 656

二十三、市人大常委会主任李兆智在市两乡人大换届选举工作座谈会上的讲话（2001年10月11日） 657

二十四、市人大常委会主任李兆智在全市2000～2001年“两制”工作总结表彰大会上的讲话（2001年11月22日） 659

二十五、市委副书记艾孜木·阿不都里木在全市2000～2001年“两制”工作总结表彰大会上的讲话（2001年11月22日） 660

二十六、人大常委会主任李兆智在市人大换届选举工作座谈会上的讲话（2001年12月13日） 662

二十七、市委副书记张殿云在市人大换届选举工作座谈会上的讲话（2001年12月13日） 663

二十八、市人大常委会主任李兆智在颁发代表当选证大会上的讲话（2002年3月6日） 664

第三章 市十一届人大期间领导讲话 666

一、市长唐健在市十一届人大一次会议上的讲话（2002年3月29日） 666

二、市人大常委会主任王宜林在市十一届人大一次会议结束时的讲话（2002年3月29日） 667

三、市人大常委会副主任邵常坦在纪念《代表法》颁布十周年座谈会上的讲话（2002年4月3日） 668

四、市人大常委会副主任王俊生在市十一届人大一次会议代表议案、建议交办会上的讲话（2002年4月26日） 671

五、市人大常委会主任王宜林在颁发任命书大会上的讲话（2002年5月28日） 672

六、市长唐健在颁发任命书大会上的讲话（2002年5月28日） 675

七、市委书记、市人大常委会主任王宜林在“两制”工作总结暨执法责任书签订大会上的讲话（2002年12月27日） 677

八、市人大常委会副主任邵常坦在市人大常委会“双争”表彰会上的讲话（2004年3月22日） 680

九、市人大常委会副主任王俊生在学习贯彻《宪法》知识讲座上的讲话（2004年4月9日） 682

十、市人大常委会副主任王俊生在纪念全国人民代表大会成立五十周年座谈会上的讲话（2004年9月17日） 684

后记 688