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第一章 电力企业档案管理升级概述 1

第一节 企业档案工作的地位 2

第二节 电力企业档案管理升级的目的和意义 3

一、搞好电力企业档案升级是继续改变企业管理落后状况的需要 4

二、搞好电力企业档案升级是完成“七五”电力发展计划的需要 5

三、搞好电力企业档案升级是坚持和深化改革的需要 6

四、搞好电力企业档案升级是迎接新技术革命挑战的需要 7

第三节 电力企业档案管理升级的主要内容和任务 8

第四节 档案管理升级与企业升级的关系 10

附：1.1 国家档案局《企业档案管理升级试行办法》 12

1.2 《水利电力部企业档案管理升级暂行办法》 22

1.3 《吉林省企业档案管理升级试行标准》 34

第二章 企业档案管理升级的考核评审 45

第一节 等级的划分 45

一、国家一级档案管理 46

二、国家二级档案管理 47

三、省级先进档案管理 48

四、电力企业档案管理升级标准 48

第二节 升级的组织 49

一、领导组织 49

二、考评组织 50

三、审批组织 50

四、考评工作的要求 51

五、批准发证 52

第三节 考评的内容和范围 53

一、企业档案管理体系 53

二、列入企业各项管理 55

三、档案工作业务建设 56

四、档案信息开发利用 59

第四节 考评的程序和方法 60

一、申报工作 60

二、考评工作 62

三、审定工作 64

第五节 考评中应注意的几个问题 65

附：2.1 国家档案局《企业档案管理升级评审工作程序》 67

2.2 能源部办公厅转发《企业档案管理升级评审工作程序》的通知 75

2.3 辽源发电厂档案管理升级申报、考评材料汇编 77

2.4 全国电力系统档案管理国家二级企业名单 93

2.5 全国电力系统企业档案管理国家级评审员名单 95

第三章 电力企业档案管理体制 97

第一节 企业档案工作的领导及管理机构 97

一、电力企业档案工作的领导 97

二、电力企业档案管理机构 100

第二节 档案的统一领导、分级管理原则 102

一、企业档案工作必须贯彻统一领导、分级管理原则 102

二、企业贯彻档案统一领导、分级管理原则的几方面工作 103

第三节 电力企业档案工作的三级网络体系 105

一、三级网络体系的组织形式 105

二、三级网络体系的作用 105

三、各级网络的职能和关系 106

第四节 企业档案干部队伍建设 107

一、档案干部队伍建设的意义 107

二、档案干部的基本条件 108

三、档案干部的培训 109

四、档案干部的聘任、考核、奖惩 110

附；3.1 长山热电厂档案管理网络体系简图 113

3.2 长山热电厂档案科业务分工图 114

第四章 档案工作列入企业各项管理 115

第一节 列入企业发展规划 115

一、列入企业发展规划的必要性 116

二、如何列入企业发展规划 117

第二节 列入企业计划管理 119

第三节 列入企业规章制度 120

一、制定企业档案管理制度的意义 120

二、制定企业档案管理制度的依据 122

三、制定企业档案管理制度的原则和过程 124

四、企业档案管理制度的内容 127

第四节 列入各部门、人员岗位职责及经济责任制 129

一、档案工作列入各部门、人员岗位职责及经济责任制的重要性 129

二、列入各部门和人员经济责任制的措施及内容 131

三、档案工作对企业各级干部、各部门及人员的主要岗位责任要求 135

第五节 档案管理的主要控制措施 136

一、关于收集工作的控制 136

二、关于整理工作的控制 138

三、关于鉴定工作的控制 138

附：4.1 长春发电设备修造厂档案年度归档计划 140

4.2 吉林省电力企业档案管理制度选编 142

1．长山热电厂档案科工作标准 142

2．长山热电厂档案科长工作标准 144

3．长山热电厂科技档案员工作标准 146

4．长山热电厂经营档案员工作标准 148

5．长山热电厂文书、会计档案员工作标准 150

6．长山热电厂兼职档案员工作标准 152

7．长山热电厂科技档案管理制度 154

8．长山热电厂档案库房技术管理实施细则 165

9．通化电业局科技档案管理制度 169

10．通化电业局文书档案管理制度 187

11．通化电业局会计档案管理制度 198

12．通化电业局生产经营档案管理制度 202

13．通化电业局档案超前控制管理制度 204

14．通化电业局档案安全保密制度 206

15．通化电业局档案统计工作制度 207

16．通化电业局档案库房管理制度 208

17．通化电业局档案阅览室管理制度 209

18．吉林省送变电工程公司科技档案管理制度 210

19．吉林省送变电工程公司科技档案分类方案 223

20．长春发电设备修造厂科技文件材料归档制度 229

第五章 档案业务管理与建设 236

第一节 档案保护及库房管理 236

一、档案保护和库房管理的工作内容 236

二、档案升级对档案保护和库房管理工作的要求 237

三、提高企业档案保护和库房管理水平的基本途径 238

第二节 档案案卷质量 241

一、档案案卷质量的构成要素 241

二、档案升级对案卷质量的具体要求和标准 242

三、改善和提高企业档案案卷质量的方法 248

第三节 档案鉴定工作 252

一、档案升级对鉴定工作的要求 252

二、档案鉴定的标准、原则、方法和程序 254

三、档案销毁工作制度 261

第四节 档案统计工作 263

一、档案统计工作的作用 263

二、档案统计的内容及统计工具 264

三、档案升级对档案统计工作的要求 268

四、提高档案统计工作水平的主要方法 269

第五节 档案管理“三率”指标的计算 272

一、归档率的概念及计算方法 273

二、完整率的概念及计算方法 276

三、准确率的概念及计算方法 277

四、企业档案“三率”的考核和检查方法 279

附：5.1 吉林省××电力企业声像档案管理办法 281

5.2 长山热电厂档案“三率”指标计算实例 288

第六章 档案信息开发利用 292

第一节 档案利用的意义和作用 292

第二节 档案利用的方法和形式 293

一、查询阅览 293

二、档案的借出 294

三、档案的复制 295

第三节 档案检索工具及编研材料 296

一、检索工具 296

二、编研材料 299

第四节 档案利用效果的记录和统计 301

第五节 档案利用“两率”指标的计算 303

一、提供利用查全率 303

二、提供利用查准率 303

三、档案利用“两率”的考核 304

附：6.1 《开发利用科学技术档案信息资源暂行办法》 306

6.2 长春发电设备修造厂《档案利用效果登记表》 312

6.3 四平电业局档案检索工具及编研材料目录 313

6.4 长山热电厂档案利用“两率”指标计算实例 314

第七章 微机应用和档案现代化管理 316

第一节 概述 316

第二节 档案微机管理的意义和应用领域 317

第三节 档案微机管理的前期准备工作 320

一、档案原件的准备工作 320

二、档案数据的准备工作 321

第四节 建立档案微机管理系统 325

一、应用微机管理档案应遵循的原则 325

二、建立数据库 329

三、程序的建立 338

第五节 档案微机管理系统的应用 341

第六节 现代化管理方法在档案管理中的应用 363

附：7.1 《水电部文书档案微机管理系统》简介 386

7.2 长春发电设备修造厂企业管理现代化发展规划 411

第八章 企业档案管理升级作法选编 425

第一节 加强组织领导是搞好企业档案升级的关键——吉林省电力局 425

第二节 依据《档案法》开展档案管理升级——长山热电厂 435

第三节 搞好档案管理升级为企业生产经营服务——通化电业局 446

第四节 结合施工企业特点搞好档案管理升级——吉林省送电变工程公司 456

第五节 加强基础建设搞好电力修造企业档案管理升级——长春发电设备修造厂 463

第九章 利用档案提高企业经济效益实例 474

第一节 基本建设、施工方面 474

第二节 设备维修、改造方面 476

第三节 技改技措、科研方面 479

第四节 生产经营、管理方面 481

第五节 科技咨询、服务方面 483

第六节 社会效益及其它方面 484

第十章 档案管理有关文件选编 490

一、《中华人民共和国档案法》 490

二、《国务院关于加强工业企业管理若干问题的决定》 496

三、《科学技术档案工作条例》 503

四、《机关档案工作条例》 510

五、《国营企业档案管理暂行规定》 516

六、《机关档案工作业务建设规范》 528

七、《关于机关档案保管期限的规定》 537

八、《文书档案保管期限表》 539

九、《机关文件材料归档和不归档的范围》 544

十、《会计档案管理办法》 549

十一、《基本建设项目档案资料管理暂行规定》 558

十二、《科学技术档案管理暂行规定》 572

十三、国家标准《文书档案案卷格式》 579

十四、国家标准《档案著录规则》 596