山东省行政职权辑要 1840-1989PDF电子书下载

第一章 晚清时期山东行政职权 1

第一节 省官署行政职权 1

一、巡抚衙门 1

目录 1

二、承宣布政使司 3

三、提刑按察使司 5

四、专职机构行政职权 6

（一）学政衙门 6

（三）运河道衙门 7

（二）督粮道衙门 7

（四）都转盐运使司 8

（五）税关 8

五、新设机构行政职权 10

（一）提学使司 10

（二）提法使司 10

（三）高等审判厅 12

（四）高等检察厅 14

（五）巡警道 15

（六）劝业道 17

第二节 道行政职权 19

第三节 府行政职权 21

第四节 州行政职权 22

第五节 县行政职权 22

第二章 民国时期山东行政职权 24

第一节 北洋政权 24

一、省行政长官公署 24

（一）总务处 26

二、各厅、司、署、处 26

（二）内务司 27

（三）财政司（财政厅） 28

（四）教育司（教育厅） 28

（五）实业司（实业厅） 29

（六）政务厅 31

（七）全省警务处 31

（八）司法筹备处 31

（九）高等审判厅 31

（十一）省交涉署 33

（十）高等检察厅 33

（十二）山东盐运使署 34

（十三）参议会 34

三、道公署 34

四、县知事公署 36

第二节 国民党政权 37

一、省政府 37

二、各厅、处、局 41

（一）秘书处 41

（二）民政厅 42

（三）财政厅 43

（四）教育厅 44

（五）建设厅 45

（六）工商厅 45

（七）农矿厅 46

（八）实业厅 46

（九）保安处 47

（十三）电话管理处 48

（十二）会计处 48

（十一）山东省政府调查室 48

（十）田赋粮食管理处 48

（十四）公路局 49

（十五）山东省银行 49

（十六）省水利局 49

（十七）省农林处 50

（十八）省人事处 50

（十九）合作事业管理处 50

（二十）警务处 51

（二十一）卫生处 51

（二十二）总务处 51

（二十三）山东省训练团 52

（二十四）山东省抚恤救济委员会 52

（二十五）山东省社会处 52

（二十六）地政局 53

三、行政公署 53

四、行政督察专员公署 54

五、市政府 56

六、县政府 59

第三节 日伪政权 61

一、伪山东省公署 61

二、各伪厅、处 63

（一）秘书处 63

（二）参事室 64

（三）民政厅 64

（四）财政厅 64

（五）教育厅 64

（六）建设厅 65

（七）警务厅 65

（八）宣传处 65

三、伪道尹公署 65

四、伪市公署 67

五、伪县公署 67

一、省政府 68

（一）山东省战时工作推行委员会 68

第四节 民主政权 68

（二）山东省战时行政委员会 70

（三）山东省政府 71

（四）山东省人民政府 72

二、各工作部门 75

（一）办公厅 75

（二）民政厅 76

（四）财政厅 78

（三）军事处 78

（五）教育厅 79

（六）民众动员组 80

（七）司法厅 80

（八）公安厅 82

（九）实业厅 82

（十）卫生厅 84

（十一）人事处 84

（十二）工商管理总局 84

（十三）粮食管理局 85

（十五）邮电管理总局 86

（十四）交通总局 86

（十六）生产部、工矿部 87

（十七）荣军管理局 87

（十八）黄河河务局 88

（十九）劳动局 88

三、行政公署 88

四、行政督察专员公署 89

五、县政府 90

一、山东省人民政府（1950.3.16—1955.3.4） 92

（一）省政府职权 92

第三章 中华人民共和国成立后山东行政职权 92

第一节 省政府职权及主要工作制度 92

（二）省政府主要工作制 94

度 94

1．省人民政府对上下级的工作关系 94

2．省人民政府会议制度 95

二、山东省人民委员会（1955.3.4—1967.2.3） 98

（一）省人民委员会职权 98

3．文电处理制度 98

（二）省人民委员会主要工作制度 100

1．省人民委员会和所属各部门的行文关系 100

2．省人民委员会的领导制度 102

3．秘书长的职责 104

三、山东省革命委员会（1967.2.3—1979.12.22） 105

四、山东省人民政府（1979.12.22—　） 107

（一）省政府职权 107

（二）省政府主要工作制度 110

1．《山东省人民政府省长办公会议制度》 111

2．《山东省人民政府的几项工作制度》 112

3．《关于省委、省政府分工和改进领导方法的若干暂行规定》 120

4．《省政府全体会议制度》、《省政府常务会议制度》 123

5．《关于省政府会议制度和领导同志工作制度的规定》 126

6．《山东省人民政府工作规则》 129

第二节 省政府工作部门职权 140

一、山东省人民政府办公厅 140

二、山东省民政厅 146

三、山东省公安厅 151

四、山东省财政厅 154

五、山东省司法厅 162

六、山东省卫生厅 166

七、山东省交通厅 170

八、山东省人民政府财政经济委员会 175

九、山东省教育委员会 178

十、中国人民银行山东省分行 183

十一、山东省邮电管理局 186

十二、山东省荣军管理局 189

十三、山东省黄河河务局 189

十四、山东省劳动局 192

十五、山东省农业厅 195

十六、山东省编制委员会 200

十七、山东省水产局 204

十八、山东省供销合作社 210

十九、山东省工业厅 214

二十、山东省监察厅 215

二十一、山东省水利厅 219

二十二、山东省商业厅 222

二十三、山东省文化教育委员会 226

二十四、山东省人民政府参事室 228

二十五、山东省人民政府政治法律委员会 229

二十六、山东省人事局 231

二十七、山东省民族事务委员会、山东省人民政府宗教事务局 235

二十八、山东省文化厅 240

二十九、山东省粮食局 241

三十、山东省人民政府棉垦局 245

三十一、山东省统计局 245

三十二、山东省城乡建设委员会 248

三十三、山东省体育运动委员会 253

三十四、山东省对外贸易局 255

三十五、山东省计划委员会 259

三十六、山东省物资局 269

三十七、山东省第二轻工业厅 273

三十八、山东省经济委员会 277

三十九、山东省农业委员会 282

四 十、山东省财政贸易委员会 285

四十一、山东省人民委员会对资本主义工商业改造办公室 287

四十二、山东省林业厅 288

四十三、山东省气象局 291

四十四、山东省省级机关事务管理局 292

四十五、山东省盐务局 295

四十六、中国农业银行山东省分行 297

四十七、山东省劳动改造工作管理局 300

四十八、山东省移民垦荒局 303

四十九、山东省广播电视厅 303

五 十、山东省人民政府侨务办公室 306

五十一、山东省科学技术委员会 311

五十二、山东省第一轻工业厅 316

五十三、山东省地质矿产局 319

五十四、山东省新闻出版局 325

五十五、山东省煤炭工业厅 326

五十六、山东省石油化学工 330

业厅 330

五十七、山东省机械工业厅 333

五十八、山东省冶金工业厅 335

五十九、山东省纺织工业厅 338

六十、山东省电力工业局 341

六十一、山东省高等教育局 342

六十二、山东省人民政府外事办公室 342

六十三、山东省渤海农垦局 346

六十四、山东省畜牧局 346

六十五、山东省农业机械管理局 348

六十六、山东省地方铁路局 349

六十七、山东省档案局 350

六十八、山东省物价局 354

六十九、山东省工商行政管理局 359

七十、山东省第二教育厅 365

七十一、山东省地方煤炭工 365

业局 365

七十二、中国民航山东省管理局 366

七十三、山东省国防科学技术工业办公室 366

七十四、山东省革命委员会生产指挥部 369

七十五、山东省革命委员会政治部 369

七十六、山东省人民防空委员会办公室 369

七十七、山东省储备物资管理局 377

七十八、山东省电子工业局 378

七十九、山东省人民政府知识青年上山下乡办公室 380

八十、山东省地震局 381

八十一、山东省标准计量局 383

八十二、山东省测绘局 387

八十三、山东省建筑材料工业局 389

八十四、山东省旅游局 389

八十五、山东省多种经营乡镇企业局 391

八十六、山东省医药管理局 394

八十七、山东省机械设备成套局 396

八十八、山东省建筑工程局 397

八十九、山东省环境保护局 398

九十、中国人民建设银行山东省分行 401

九十一、山东省对外经济贸易委员会 402

九十二、山东省城市建设局 412

九十三、山东进出口商品检验局 414

员会 415

九十四、山东省计划生育委 415

九十五、山东省节约能源领导小组办公室 418

九十六、山东省职工教育办公室 418

九十七、山东省人民政府驻上海办事处 421

九十八、山东省人民政府驻北京办事处 423

九十九、山东省税务局 426

一○○、山东省国家安全厅 430

一○一、山东省审计局 430

一○二、山东省经济体制改革委员会 432

一○三、中国工商银行山东省分行 433

一○四、山东省人民政府经济协作办公室 434

一○五、山东省人民政府驻 435

沈阳办事处 435

一○六、山东省人民政府驻重庆办事处 437

一○七、山东省人民政府驻西安办事处 439

一○八、山东省人民政府驻深圳办事处 442

一○九、山东省土地管理局 445

一一○、山东省人民政府法制局 445

一一一、山东省信访局 446

一一二、山东省人民政府驻广州办事处 447

一一三、山东省人民政府驻海南办事处 449

第三节 地区行署职权及主要工作制度 450

一、专员公署职权及工作方式 450

二、地区革命委员会职权 454

三、地区行政公署职权及主要工作制度 455

（一）行署职权 455

（二）行署主要工作制度 458

1．会议制度 458

2．分工负责制度 460

3．请示报告制度 461

4．文件审批制度 462

5．社会协商对话制度 464

第四节 市政府职权及主要工作制度 465

一、市人民政府职权（建国初期） 465

二、市人民委员会职权 466

三、市革命委员会职权 468

四、市人民政府职权及主要工作制度（1979年下半年至今） 469

（一）市人民政府职权 469

1．会议制度 471

（二）市人民政府主要工作制度 471

2．分工负责制度 473

3．请示报告制度 474

4．文件审批制度 476

5．协商对话制度 477

第五节 县政府职权及主要工作制度 478

一、县人民政府职权（建国初期） 478

二、县人民委员会职权 479

三、县革命委员会职权 481

（一）县人民政府职权 482

四、县人民政府职权及主要工作制度（1979年下半年至今） 482

（二）县人民政府主要工 484

作制度 484

1．会议制度 484

2．分工负责制度 487

3．请示报告制度 487

4．文件审批制度 489

5．协商对话制度 490