中华人民共和国民办教育促进法实施条例实用手册 下PDF电子书下载

第一篇 总论 3

第一章 概论 3

第一节 民办教育事业属于公益性事业 3

第二节 民办学校与公办学校具有同等的法律地位 4

第二章 民办教育实施 7

民办非企业单位登记管理暂行条例 23

第三章 民办学校的教职员工 29

第一节 民办学校的教师管理 29

一、民办学校教师管理概述 29

二、民办教师的资质管理 37

第四章 民办学校受者教育者 61

一、做好学员的招收工作 61

二、规范学籍管理 62

三、搞好开学典礼 62

四、建立健全班主任制度 62

六、积极与学员单位联系 63

七、建立健全奖惩制度 63

五、重视学员的自我管理工作 63

第一节 民办学校的教职工管理 64

一、民办学校教职工管理概述 64

二、民办学校教职工的聘任 65

三、民办学校管理人员队伍的建设 69

四、加强培养和培训工作 71

五、民办学校教职工工资与福利管理 72

第一节 民办学校办学水平和教育质量的评价 76

一、民办学校教育质量评价概述 76

第五章 民办学校的管理与监督机制 76

二、民办学校办学质量评价 90

三、民办学校人员工作质量评价 106

第二节 教育行政部门对民办学校的指导与监督 124

一、对民办学校的财产、财务监督与指导 125

二、对民办学校的财产、财务审计 128

第六章 高校民办教育改制 132

第一节 当前中国高等教育的现状 132

一、社会发展对高等教育的影响 133

二、高等教育入学难的矛盾 133

第二节 高校国有民办的背景分析 134

一、城镇居民强烈的教育投资愿望 134

三、现行高等教育模式的弊端 134

二、发展高等教育可以缓解就业压力 135

三、浙江省的教育经济特点 135

四、社会力量办学的现实性需求 136

五、正确审视国有民办教育 136

六、关于教育的产业化道路 137

七、万里的国有民办教育模式 137

第三节 推行国有民办的深刻意义 139

第一节 民办教育发展的新背景与新趋势 143

一、21世纪中国的教育形势及经济文化背景 143

第七章 我国民办教育的发展 143

二、21世纪中国民办教育发展新趋势 148

第二节 民办教育的可持续发展 152

一、民办教育可持续发展的基本内涵及现实意义 152

二、民办教育可持续发展的基本途径 154

第一节 民办学校领导人员管理 173

第一章 民办学校人事管理 173

一、民办学校校长管理制度 173

第二篇 民办学校创办管理实务 173

第二章 民办教育行政组织及教育行政机关工作人员 175

一、教育行政组织的涵义及特征 175

第一节 民办教育行政组织及其职能 175

二、民办学校其他领导人员管理制度 184

一、民办学校班主任管理制度 194

第二节 民办学校师生员工管理 194

二、民办学校教师管理制度 196

三、民办学校学生管理制度 196

四、民办学校非教职工管理制度 262

二、教育行政组织与职能 277

一、公务员制度 284

第二节 民办教育行政机关工作人员 284

二、教育行政机关工作人员 288

三、适用《国家公务员暂行条例》，充分发挥公务员制度在教育行政机关工作人员管理中的内在有效机制 290

二、提高我国教育行政组织效率和效益的措施 295

一、我国教育行政组织效率不高，效益不大的原因 295

第三节 提高教育行政组织的效率和效益 295

一、教职工的权利 298

第一节 民办学校教职工福利管理概述 298

第三章 民办学校教职工福利待遇管理 298

三、健全教职工福利制度 299

二、教职工的义务 299

一、教职工工资的固定部分 301

第二节 民办学校教职工的工资制度管理 301

三、教职工工资管理的具体细则 302

二、教职工工资的奖励部分 302

一、教职工教育奖励基金 307

第三节 民办学校教职工奖励制度管理 307

二、教职工教育奖励评颁 309

一、教职工休假制度管理 311

第四节 民办学校教职工休假及其他福利管理 311

三、教职工医疗制度管理 313

二、教职工离退休制度管理 313

一、教育方针的忠实执行者 314

第一节 民办学校校长不同的角色意识 314

第四章 民办学校校长的工作 314

三、教师权益的坚决维护者 315

二、教育改革的勇敢探索者 315

一、民办学校校长的素质要求 316

第二节 民办学校校长的素质与岗位要求 316

四、教育产业的积极促进者 316

二、民办学校校长的岗位要求 321

一、校长的自我管理 323

第三节 民办学校校长的自我管理与提高 323

二、校长的进修与提高 324

三、校长威信的树立 326

一、农科教结合的意义 328

第一节 农科教结合 328

第五章 民办教育与农村教育 328

二、农科教结合的产生和发展 329

三、农科教结合的基本内容和对策 333

四、农科教结合的运行机制和基础模式 338

二、围绕乡镇中心构建农村教育网络 343

一、农村教育基地建设的意义 343

第二节 农村教育基地建设 343

三、县市建立综合性的农村职业技术教育中心 345

一、贫困地区的农村教育 347

第三节 贫困地区和少数民族地区的农村教育 347

二、少数民族地区的农村教育 349

一、教师职业劳动的特点 351

第一节 教师职业 351

第六章 民办教育与教师职业 351

二、教师职业的声望 352

三、教师职业价值问题是一个社会良心问题 354

一、教师工资的难题 357

第二节 教育劳动的价值依据 357

二、教育劳动分配依据 358

三、香港教师工薪待遇及福利制度述评 360

第三节 教师劳动贡献与合理收入度 364

一、北京大学何祚庥等的有关研究 365

二、关于教师合理收入倍率的调查研究 368

三、关于教师对经济发展的贡献及其合理收入指数的研究 370

一、教育制度的概念 378

第一节 教育制度的概述 378

第七章 民办教育制度 378

二、建立学制的依据 379

一、旧中国的学制 380

第二节 我国学制的历史沿革 380

二、新中国的学制改革 382

三、学制改革的基本原则 386

四、国外学校教育制度改革的主要趋势 387

二、举办者应尽的职责 391

一、举办者所需具备的资格条件 391

第三篇 民办学校的设立与筹建 391

第一章 概论 391

三、举办者的审核备案 392

一、收取学费 393

第二章 民办学校的筹建 393

二、社会捐资集资 394

三、民间投资 397

四、筹集教育基金 411

二、其他法规的政策要求 419

一、《民办教育促进法》的政策要求 419

第三章 民办学校设立资格审查 419

第一节 民办学校设立资格的政策要求 419

二、设立者的职责 425

一、设立者的资格条件 425

第二节 民办学校设立者的资格要求 425

三、设立者的审核备案 426

二、社会力量申请办学应提交的材料 427

一、社会力量申请办学应具备的条件 427

第四章 民办学校设立审批 427

第一节 民办学校设立的审批管理概述 427

第二节 民办学校设立的申请程序 428

四、社会力量申请办学办理期限 428

三、社会力量办学审批分工 428

二、申请条件 429

一、申请资格 429

四、申请事宜 430

三、申请依据 430

五、申请时限 431

一、各级民办学校设立的审批流程 432

第三节 民办学校设立的审批流程 432

二、其他民办教育机构的审批流程 437

三、民办学校变更、解散的审批流程 441

一、民办教育收费的依据与基础 443

第一节 收取学费设立民办学校 443

第五章 民办学校设立的资金筹划 443

二、民办教育学费收费政策及其收费标准 450

三、民办教育收费的规范化管理 453

一、社会捐集资的基本格局 458

第二节 社会捐集资设立民办学校 458

二、社会捐集资的政策分析 462

一、吸引民间投资办学 465

第三节 民间投资设立民办学校 465

二、对民间投资办学的监督 468

一、组织的意义 473

第一节 组织概述 473

第四篇 民办学校组织与活动 473

第一章 民办学校组织管理 473

二、组织的分类 474

第二节 组织理论的发展 475

一、古典组织理论 476

二、人际关系组织理论 477

四、现代权变的组织理论 478

三、社会系统理论 478

一、组织结构的含义 479

第三节 组织结构 479

二、管理跨度与分层 480

三、组织机构的几种形式 481

一、学校组织的性质 485

第四节 学校组织建设 485

二、学校组织建设的原则 486

三、学校组织文化建设 489

四、学校领导体制 493

一、建国初对民办学校的接管与改造政策 498

第一节 民办教育规范与管理的历史进程 498

第二章 民办教育组织规范与管理 498

二、改革开放以来民办教育政策的突破 500

三、90年代对民办教育的依法管理 501

一、公办化倾向明显 506

第二节 民办教育规范与管理的政策取向 506

三、谨慎保守的政策取向 507

二、对公益性原则的坚持 507

四、从政治化选择到市场化选择 508

一、现行政策法规存在不足之处 509

第三节 民办教育规范与管理中存在的问题 509

二、政府管理中存在的问题 512

一、民办教育立法的现实需要 514

第四节 民办教育立法的现实需要和可行性 514

二、民办教育立法的基础 515

三、民办教育立法的筹备工作及草案的出台 517

一、民办学校董事会设立的意义 519

第一节 民办学校董事会概述 519

第三章 民办学校董事会的设立 519

二、民办学校董事会的运行 520

三、有效董事会的特征 521

二、学校董事会章程的制定 523

一、学校董事会的组成 523

第二节 民办学校董事会的设立 523

三、董事会领导下的校长负责制 524

第三节 民办学校董事会职责 527

一、财产及其分类 528

第一节 民办教育组织财产的分类 528

第四章 民办教育组织财产运行机制 528

第二节 民办教育组织财产的来源 530

二、民办教育组织财产的分类 530

一、民办教育组织产权界定的分歧 532

第三节 民办教育组织的产权界定 532

二、民办教育组织产权界定的一般原则 540

一、政府对民办教育组织的宏观调控机制 548

第四节 民办教育组织的产权运行机制 548

二、民办教育组织的内部治理机制 550

三、民办教育组织的产业运行机制 553

一、私人或团体自主办学 555

第一节 民办学校的办学模式 555

第五章 民办学校与民办教育活动 555

二、合作办学 556

三、附属或依托办学 558

四、国家所有民间办学 559

五、股份制办学 560

一、民办学校的行政管理 562

第二节 民办学校的管理运作机制 562

二、民办学校的教学管理 566

三、民办学校的教师队伍建设 572

四、民办学校的学生管理工作 574

五、民办学校的后勤管理 578

六、民办学校的招生与就业 579

一、民办教育活动的浙江特色 582

第三节 民办教育活动的地域性特色 582

二、民办教育活动的广东特色 590

三、民办教育活动的西安特色 592

四、民办教育活动的上海特色 595

五、民办教育活动的北京特色 596

一、黄河科技大学 598

第四节 国内民办学校个案分析 598

二、中华社会大学 599

三、浙江万里学院 601

四、西安外事学院 602

五、仰恩大学 605

一、民办学校人事管理的基本内容 609

第一节 民办学校人事管理的内容 609

第六章 民办学校的人事设置与管理 609

二、领导班子建设 610

一、民办学校教职工的分类 612

第二节 民办学校教师及管理人员的聘任 612

二、民办学校教职工的聘任 613

一、建立健全考核评价体系 618

第三节 民办学校教职工队伍的建设 618

二、完善奖励制度 619

三、加强培养和培训工作 620

一、制订工资标准 622

第四节 民办学校教职工的待遇及福利 622

二、保障福利待遇 624

二、对民办学校教师的处分和辞退 625

一、对民办学校行政管理人员的处分 625

第五节 对民办学校教职工的处分与辞退 625

三、对民办学校教职工的处分与辞退 626

第一节 师资队伍的现状及发展趋势 627

第七章 民办学校的师资队伍设置与管理 627

二、校长与学校班子之间统一理念 629

一、校长与董事会之间统一理念 629

第二节 统一理念是师资队伍建设的首要前提 629

三、全体教职员工统一理念 630

二、架设理解桥梁——留得住 634

一、创造一流条件——招得进 634

第三节 措施得力是师资队伍建设的根本保证 634

四、引进竞争机制——优胜劣汰 635

三、提供发展空间——用得好 635

一、民办学校行政管理的含义 637

第一节 民办学校行政管理的含义和原则 637

第八章 民办学校的行政设置与管理 637

二、民办学校行政管理的原则 638

一、民办学校的董事会 640

第二节 民办学校行政管理的领导体制 640

二、民办学校的校长负责制 641

第三节 民办学校的机构设置及其职能 643

二、教务处及其职责 644

一、校务委员会 644

三、总务处及其职责 648

一、董事会 650

第一节 民办学校的领导体制和管理机构 650

第九章 民办教育组织运行机制 650

二、校长 652

三、内部管理机构的设置 653

一、遵循科学的管理原则 660

第二节 民办学校的内部管理机制 660

二、建立健全管理制度 661

一、学校党组织的建设 663

第三节 民办学校保证监督体系的构建与完善 663

四、学生家长委员会的成立 664

三、学校工会组织建设与教职工代表大会制度的建立 664

二、学校专家指导委员会的组建 664

一、生源的竞争是关键 665

第四节 民办学校竞争机制的建立与完善 665

四、质量的竞争是中心 666

三、现代化教育技术运用和设备设施的竞争是保证 666

二、师资的竞争是根本 666

第一节 民办教育经费和设施管理的特性 668

第十章 民办教育经费和教学设施管理 668

一、民办教育经费的来源 669

二、民办教育经费筹措的几种模式 670

三、民办教育设施管理的特性 671

二、教育成本的测算 672

一、正确处理社会效益和经济效益的关系 672

第二节 民办教育效益性原则的把握 672

三、民办教育经费积累的必要性 673

二、合理收费、科学理财 674

一、树立以教育质量图生存、求发展的办学思想 674

第三节 民办教育经费和设施管理的策略、方式 674

四、人尽其才，物尽其用 675

三、精打细算，勤俭办学 675

一、财产、财务管理的任务 679

第一节 民办学校财产、财务管理的任务、目的、内容与原则 679

第五篇 民办学校资产规格管理 679

第一章 概论 679

二、财产、财务管理的内容 680

三、财产、财务管理的原则 683

第二节 民办学校的会计制度 685

一、经费来源 687

第三节 民办学校的经费来源与经济效益 687

二、如何提高经济效益 688

一、产权及其相关概念 691

第一节 产权与教育产权变革 691

第二章 民办教育产权与教育成本 691

二、教育产权及其相关概念 694

三、教育产权多元化变革与几个需明确的问题 696

四、教育产权多元化变革的基本意义 700

一、教育产权重组——国有资产流失了吗 702

第二节 国有教育产权的运作及其特点 702

二、教育产权的分解 704

三、教育产权的委托代理 706

四、学校产权与学校管理 707

五、成功运作国有教育产权的原则 708

一、教育产权是权力与利益的统一 711

第三节 民办教育产权的利益定位 711

二、教育产权的利益回报是综合的社会价值反映 714

三、教育产权的利益秩序定位 717

四、教育产权有效运作的利益框架 720

一、流动资产管理概述 723

第一节 民办学校流动资产管理 723

第三章 民办学校资产管理 723

二、货币资金的管理 724

三、存货的管理 734

四、其他流动资产的管理 740

一、固定资产管理概述 743

第二节 民办学校固定资产管理 743

二、房屋及建筑物管理 747

三、设备管理 752

一、无形资产管理概述 760

第三节 民办学校无形资产管理 760

二、无形资产确认与价值评估 764

三、无形资产转让与投资 766

第四章 民办学校投入与产出管理 769

第一节 校园经济的投入 769

一、校园经济投入多元化的客观必然性 769

二、校园经济投入的多种渠道 774

第二节 校园经济的成本核算 779

一、校园经济成本的构成 779

二、校园经济成本核算的意义 780

三、校园经济成本核算的原则 782

四、校园经济成本核算的指标体系及计算方法 784

第三节 校园经济的产出 789

一、校园经济产出的形式和特点 789

二、校园经济效益的概念 791

三、校园经济效益的分析评价 794

四、提高校园经济效益的途径 796

第五章 特色民办教育投资与资本运作 799

第一节 树立教育投资消费观 799

一、教育投资消费观的确立是市场经济发展的客观反映 800

二、教育投资消费观确立的理论与现实意义 803

第二节 教育股票与教育储蓄 807

一、教育储蓄 809

二、教育信托 810

三、教育投资券 811

四、教育股票 812

五、教育彩票 812

六、专项教育基金 813

七、教育提前投入的实施原则 815

第三节 教育银行与教育产业集团 817

一、教育银行 817

二、教育（投资）产业集团 820

第四节 利用资本市场　加快发展步伐 824

一、美国资本介入教育产业开发情况 824

二、我国资本介入教育的情况及其困扰 826

三、利用资本市场是进一步发展教育的重要途径 828

第一节 民办学校事业支出管理 830

一、事业支出的概念和分类 830

第六章 民办学校财务费用管理 830

二、事业支出报销的原则 831

三、事业支出的核算 832

一、拨出经费的核算 833

二、专款支出的核算 833

第二节 民办学校拨出经费与专款支出管理 833

第三节 民办学校经营支出管理 834

一、经营支出的概念 834

第四节 民办学校基本建设支出管理 835

一、基本建设支出的概念 835

二、经营支出的核算 835

二、基本建设支出的核算 836

第七章 民办学校经济的资源配置 837

第一节 校园经济资源配置的一般原则 837

一、校园经济资源配置的教育性原则 838

二、校园经济资源配置的服务性原则 839

三、校园经济资源配置的合理性原则 839

四、校园经济资源配置的规模效益原则 840

第二节 校园经济的师资队伍建设 842

一、师资队伍的总体建设水平 842

二、建立合理的师资队伍结构 844

三、师资队伍的充实与淘汰 847

四、师资队伍的名人效应 851

五、校园经济管理队伍的建设 853

第三节 校园经济的设施配置 855

一、校园经济基础建设的总体发展规划 856

二、校园经济教学设施的配置 857

三、校园经济生活服务设施的配置 858

四、图书资料建设 859

五、教材建设 862

第一节 校办产业的地位与作用 865

一、校办产业的性质与地位 865

第八章 校园经济的校办产业 865

二、校办产业的类型 867

三、校办产业的作用 868

第二节 校办产业与科技进步 870

一、校办产业应依靠科技进步求发展 870

二、校办产业实现科技进步的有效途径 872

三、校办产业与高新技术发展 874

第三节 校办产业的改革与发展 876

一、阻碍校办产业发展的因素 876

二、校办产业的改革 877

三、关于发展校办产业的建议 879

第四节 校园经济中科技成果的转化 881

一、科技成果转化的现状及意义 881

二、高等院校转化科技成果的作用及方式 884

第一章 国内外对民办学校的奖励与扶持 993

一、发达国家政府对本国私立学校的资助与扶持 993

第六篇 民办学校的奖励与扶持管理 993

二、加大政策扶持力度，调动社会办学的积极性 995

三、对民办教育的扶持模式 996

第二章 民办学校的税收措施 1006

一、民办学校税收优惠的意义 1006

二、民办学校税收优惠的形势 1007

三、民办学校税收优惠的措施 1010

第三章 民办学校奖励与扶持政策 1018

一、教育储蓄 1020

二、教育信托 1021

三、教育投资券 1022

四、教育股票 1023

五、教育彩票 1023

六、专项教育基金 1024

一、民办学校教师劳动关系基本状况 1029

第一章 合法权益的维护 1029

第七篇 民办学校法律责任 1029

二、民办学校教师管理的法制化、规范化 1030

三、建立健全民办学校教师社会保障体系 1031

二、《教育法》对民办学校法律责任的规定 1036

一、《民办教育促进法》对民办学校法律责任的规定 1036

第二章 违规法律责任 1036

第二节 《教育法》对管理机构法律责任的规定 1038

第一节 《民办教育促进法》对管理机构法律责任的规定 1038

第三章 管理机构法律责任 1038

一、国家政策与民办学校的发展 1043

第一节 民办学校与国家关系 1043

第八篇 中外民办教育管理模式 1043

第一章 中外民办中小学的比较 1043

二、国家的行政管理对民办学校的影响 1044

一、学校管理 1046

第二节 民办学校的特征 1046

二、资金筹集 1047

三、课程设置 1048

四、师资队伍 1049

第三节 中国民办学校的展望 1050

第一节 教育集团办学模式形成的背景 1052

第二章 民办教育与集团办学模式 1052

一、民办教育服务属性的要求 1054

第二节 教育集团办学模式的合理性分析 1054

二、民办教育价值补偿的要求 1055

三、民办教育资源优化配置的要求 1058

四、民办教育品牌竞争的要求 1060

第三节 温州新纪元教育集团的个案考察 1062

一、集团教育经营的模式分析 1063

二、集团教育经营存在的问题 1068

第四节 教育集团办学模式的发展前景 1070

一、开拓农村教育市场，以城镇包围城市 1071

二、与中外投资公司合作，做大做强教育产业 1072

四、先学后教，大胆改革课堂教学模式 1073

三、与高校科研单位合作，提升教育产业的质量 1073

五、重塑共同远景，加强人力资源开发与整合 1074

第三章 民办教育与股份制办学模式 1076

一、教育股份制的内涵及分类 1077

第一节 教育股份制产生的社会背景 1077

二、教育股份制产生的社会背景 1078

一、学校内部股份制——广东私立华联学院 1080

第二节 教育股份制办学模式的个案考察 1080

二、混合型教育股份制——浙江椒江书生中学 1083

三、完全股份制学校——广东英豪学校 1090

第三节 教育股份制办学模式的发展前景 1093

一、有关学者的界定 1096

第一节 非营利组织的界定 1096

第四章 非营利民办学校的界定 1096

二、国际组织的界定 1097

四、法律的明确限定 1098

三、非营利组织必须具有非营利法人资格并依法立案 1098

一、境外对非营利私立学校通行的界定 1099

第二节 非营利私立学校的界定 1099

二、日本、韩国和我国台湾对非营利私立学校法律上的规定 1100

一、以捐赠资产举办学校是界定非营利民办学校的根本原则 1102

第三节 我国非营利民办学校的界定 1102

三、界定标准不能折中 1103

二、我国并未明确捐赠资产举办非营利学校的原则 1103

四、关于办学盈余不得分配的界定标准 1104

五、只有非营利民办学校才能享受政府的免税优惠和资助待遇 1105

第一节 我国民办学校营利与非营利不分的现状及原因 1106

第五章 为什么必须严格区分非营利与营利民办学校 1106

第六章 私人独资型民办学校办学模式 1107

一、民办学校所在地经济发展状况 1108

第一节 私人独资型民办学校的背景分析 1108

三、民办学校自身状况 1109

二、民办学校与当地公立学校的比较 1109

一、面向“三农”、培养“三高”的海城同济中学 1110

第二节 重点个案考察 1110

四、教育质量状况 1110

二、满足择校需求的辽中县立人初级中学 1113

三、急农民之所需的辽中新时代高级中学 1115

一、地位及作用 1116

第三节 私人独资型民办学校的地位、作用及面临的产权问题 1116

二、学校发展面临的若干产权问题 1118

第四节 私人独资型民办学校办学模式的发展前景 1120

第一节 美国私立教育概览 1123

第七章 国外及港台民办教育模式 1123

三、美国私立学校的经费来源 1124

二、美国各州创办民办学校的规定 1124

一、美国私立教育的悠久历史 1124

五、美国各级政府与私立学校关系 1125

四、美国私立学校实行董事会制 1125

一、菲律宾私立教育的任务 1127

第二节 菲律宾私立教育概览 1127

二、菲律宾私立教育的入学率 1128

三、菲律宾私立教育的监管 1130

四、菲律宾的私立教育政策 1131

五、菲律宾私立教育管理制度 1132

第三节 日本私立教育概览 1140

二、日本私立学校法律法规体系 1141

一、日本私立学校可以得到政府的资助 1141

四、日本私立学校经费的渠道 1142

三、在日本设立私立学校的条件 1142

五、日本私立学校的管理 1143

一、澳大利亚的学校体系 1145

第四节 澳大利亚私立教育概览 1145

二、澳大利亚私立学校的设立登记 1146

三、澳大利亚私立学校的组织结构 1147

五、澳大利亚私立学校的中介组织 1148

一、香港私立教育概览 1151

第五节 港台私立教育概览 1151

二、台湾私立教育概览 1154

二、中外合作办学的地位和作用 1159

一、中外合作办学的概念 1159

第八章 中外合作办学模式 1159

第一节 中外合作办学的概述 1159

四、举办中外合作办学的法律依据 1162

三、中外合作办学的基本原则 1162

一、中外合作办学的条件要求 1163

第二节 中外合作办学的设置与审批 1163

三、审批权限 1164

二、申请合作办学，提供的文件 1164

四、审批程序 1165

一、合作办学机构的解散 1167

第三节 中外合作办学机构的解散 1167

三、合作办学机构解散的资产清算 1168

二、合作办学机构解散的申请 1168

一、管理机构及职责 1169

第四节 中外合作办学机构的内部管理 1169

四、合作办学机构解散后的善后工作 1169

第五节 中外合作办学机构的管理与监督 1171

四、教学管理 1171

二、教职员工管理 1171

三、财务管理 1171

一、合作办学审批阶段的管理 1172

二、合作办学机构运行期间的管理 1173

三、对合作办学机构清算阶段的监督 1176

第一节 社会力量办学的概念 1179

第一章 概论 1179

第九篇 民办教育与社会力量办学 1179

二、办学的含义 1180

一、社会力量的范畴 1180

一、企事业单位办学 1181

第二节 社会力量办学的基本类型 1181

五、中外合作办学 1182

四、私人办学 1182

二、团体办学 1182

三、民主党派办学 1182

第三节 社会力量办学的特点 1183

七、国有民办型 1183

六、民办公助型 1183

四、教育对象的广泛性 1184

三、办学形式的多样性 1184

一、办学主体的多元性 1184

二、办学权力的自主性 1184

七、办学过程的竞争性 1185

六、教育内容的实用性 1185

五、专业设置的灵活性 1185

第四节 社会力量办学的恢复与发展 1186

一、社会力量办学的发展概况 1187

一、社会力量办学的法制建设及法制工作的特征 1191

第一节 社会力量办学的法制建设概述 1191

第二章 社会力量办学的法制管理 1191

二、社会力量办学法制工作的内容、任务和原则 1192

一、社会力量办学立法的概念及立法体制度 1194

第二节 社会力量办学立法工作概述 1194

二、社会力量办学立法的程序 1195

三、社会力量办学立法技术 1197

一、社会力量办学立法的必要性 1200

第三节 社会力量办学立法的必要性和基础 1200

二、社会力量办学立法的基础和依据 1202

一、社会力量办学法律法规和规章的框架结构 1206

第四节 社会力量办学的法律法规和规章的内容 1206

二、社会力量办学法律法规和规章解决的主要问题 1207

一、社会力量办学行政管理的概念 1211

第一节 社会力量办学的行政管理概述 1211

第三章 社会力量办学与行政控管 1211

二、社会力量办学行政管理的基本职能 1212

四、社会力量办学行政管理体制 1214

三、社会力量办学行政管理的范畴 1214

五、社会力量办学行政管理的主要任务 1215

六、行政管理机构及其职责 1216

一、依法行政管理的原则 1217

第二节 社会力量办学的行政管理原则 1217

三、鼓励、支持与引导、管理并重的原则 1218

二、归口管理与分工负责的管理原则 1218

一、教学管理的目的、任务和原则 1219

第三节 社会力量办学的教学管理 1219

四、奖励与惩罚的原则 1219

二、教学制度管理和教学计划管理 1221

三、教学质量管理 1223

一、招生及招生广告的管理 1224

第四节 日常行政管理 1224

二、学校负责人任职资格培训 1226

三、年度检查制度 1227

四、经验交流与表彰先进 1228

五、教学质量与办学水平的评估 1229

一、组织领导机构 1236

第一节 学校设置标准 1236

第四章 社会力量办学审核 1236

四、管理人员及师资队伍 1237

三、校舍与设备 1237

二、办学经费 1237

五、停办的种类及处理 1240

第五章 社会力量办学招生工作 1241

一、国家教委关于招生工作的有关规定 1242

第一节 招生的政策规定 1242

二、各省、自治区、直辖市、计划单列市等人大或政府陆续制定的社会力量办学地方法规及规章中有关招生工作的规定 1243

第二节 招生广告与简章 1245

一、社会力量办学财产、财务监督的概念和意义 1255

第一节 社会力量办学的财产、务监督 1255

第六章 社会力量办学财务监审 1255

二、社会力量办学财产、财务监督的作用 1256

三、社会力量办学财产、财务监督的特点 1257

四、社会力量办学财产、财务管理的形式和内容 1258

一、社会力量办学财产、财务审计的概念和意义 1261

第二节 社会力量办学的财产、财务审计 1261

三、社会力量办学财产、财务审计的分类和内容 1262

二、社会力量办学财产、财务审计的作用 1262

四、社会力量办学财产、财务审计的证据、方法和程序 1263

一、社会力量办学行政执法的概念及种类 1267

第一节 社会力量办学行政执法概述 1267

第七章 社会力量办学执法与仲裁 1267

二、行政执法的地位与应遵循的原则 1269

三、教育行政部门行使行政执法权应注意的问题 1271

一、社会力量办学行政执法的法律依据 1273

第二节 社会力量办学行政执法的依据 1273

二、社会力量办学行政执法的事实依据 1274

一、教育行政决定 1275

第三节 社会力量办学行政执法的主要内容 1275

二、社会力量办学许可与确认 1276

四、社会力量办学行政处罚 1277

三、社会力量办学监督检查 1277

六、社会力量办学的行政强制执行 1279

五、社会力量办学行政处分 1279

第四节 社会力量办学行政执法的程序和形式 1280

一、社会力量办学行政执法的程序 1280

二、社会力量办学行政执法的形式 1281

第五节 社会力量办学行政执法检查和行政复议 1282

一、社会力量办学行政执法检查的性质和特点 1282

二、社会力量办学行政执法检查的范围和内容 1282

三、社会力量办学行政执法检查的职责和方式 1283

四、社会力量办学行政复议 1285

第六节 社会力量办学行政诉讼和行政赔偿 1291

一、社会力量办学行政诉讼制度对行政执法的影响 1291

二、社会力量办学的行政应诉 1292

三、社会力量办学的行政赔偿 1295

第十篇 民办教育成功案例解析 1303

1．“万里”的办学模式 1303

2．改革办学体制，适应市场经济 1310

3．从办学体制转变入手进行全面优化改革 1318

4．创办充满生机与活力的新世纪学校 1328

5．公有民办学校管理的实践与启示 1333

6．宁波市四明中学章程（草案） 1338

7．民办学校管理体制和运行机制的实践与探索 1340

8．国有民办学校“四自”办学机制理论与实践的研究 1345

9．探索国有民办幼儿园办园之路 1352

10．立足于“三爱”建设“三文明” 1358