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第一章 安置帮教工作概论 1

第一节 安置帮教工作概述 1

一、安置帮教工作的概念 1

二、安置帮教工作的组织 1

三、安置帮教工作的对象 2

四、安置帮教工作的内容 2

第二节 安置帮教工作的意义和原则 3

一、安置帮教工作的意义 3

二、安置帮教的工作原则 3

第三节 安置帮教的历史和发展 4

一、我国历史上的安置帮教 4

二、新中国的安置帮教 5

三、外国的安置帮教制度 6

第四节 安置帮教工作的地位和作用 7

一、安置帮教工作的地位 7

二、安置帮教工作的作用 8

本章思考题 9

第二章 安置帮教政策法规解读 10

第一节 改革开放前的安置帮教政策法规 10

一、建国初期的安置帮教政策法规 10

二、20世纪60年代至70年代的安置帮教政策法规 11

第二节 改革开放以来的安置帮教政策法规 13

一、改革开放初期的安置帮教政策法规 13

二、20世纪90年代初至今的安置帮教政策法规 15

第三节 安置帮教法规的进一步完善 18

一、安置帮教工作立法的必要性 18

二、对安置帮教工作立法的内容设想 19

本章思考题 20

第三章 安置帮教工作的组织机构和人员 22

第一节 安置帮教组织机构的设置 22

一、安置帮教领导机构 22

二、司法行政机关安置帮教工作机构 23

第二节 各级安置帮教机构的职责 23

一、综治部门 24

二、成员单位 24

三、街道、镇及村、居民委员会 27

四、各工作部门的配合工作 27

第三节 安置帮教机构的工作人员 28

一、安置帮教工作人员的构成 28

二、安置帮教工作人员的素质要求 29

本章思考题 32

第四章 安置帮教的工作内容 33

第一节 安置帮教的工作对象 33

一、工作对象的含义 33

二、刑释解教人员的基本权利 34

第二节 思想教育和就业技能培训 38

一、思想教育 38

二、就业技能培训 44

第三节 移交和接收 48

一、移交和接收的概念 48

二、移交和接收的内容 49

第四节 引导和扶持 50

一、职业技能培训方面的引导与扶持 50

二、对创办过渡性经济实体的扶持 51

三、对刑释解教人员自谋职业的引导与扶持 52

第五节 营造良好环境 53

一、营造良好环境的意义 53

二、营造良好的家庭环境 54

三、营造良好的社区环境 55

四、营造良好的社会环境 55

第六节 预防重新犯罪 56

一、预防重新犯罪的重要意义 56

二、刑释解教人员重新违法的原因 57

三、预防违法犯罪的措施 59

四、重新犯罪预测及其方法 63

第七节 调查和管理 67

一、调查工作的指导思想 67

二、调查工作的目标 67

三、调查工作的措施 68

四、管理工作的特点 69

五、当前管理工作出现的问题 70

六、加强管理工作应采取的措施 72

本章思考题 75

第五章 安置帮教的工作程序 76

第一节 衔接工作 76

一、衔接工作的含义 76

二、衔接工作的重要性 76

三、衔接工作的内容 77

四、目前我国衔接工作存在的问题及完善 84

第二节 安置工作 86

一、安置工作的含义及重要性 86

二、安置工作中各职能部门的任务 86

三、过渡性安置的渠道 87

四、安置工作的具体内容 88

第三节 帮教工作 98

一、帮教工作的内涵 98

二、帮教工作的重要性 100

三、帮教工作的内容 100

四、帮教的形式 106

本章思考题 108

第六章 安置帮教的工作制度 109

第一节 报到登记制度 109

一、报到登记工作内容 109

二、报到登记工作要求 110

第二节 访问谈心制度 111

一、必访的情形 111

二、必谈的情形 112

三、制作访问笔录，及时归档 112

第三节 结对帮教制度 112

一、结对帮教工作内容 112

二、结对帮教的意义 113

第四节 学习制度 115

一、刑释解教人员的学习制度 115

二、安置帮教工作人员的学习总结制度 116

第五节 会议制度 118

一、领导小组会议制度 118

二、街、镇安置帮教办会议制度 118

三、村、居委帮教小组工作例会制度 118

第六节 档案管理制度 119

一、档案管理工作的基本要求 119

二、档案管理工作内容 119

第七节 信息通报反馈制度 120

一、区（县）、街（镇）安置帮教办信息通报工作 120

二、社区信息反馈工作 121

三、重新犯罪个案通报 121

第八节 检查考核制度 121

一、检查考核的原则 122

二、检查工作内容 122

三、考核工作内容 122

第九节 目标管理制度 126

一、目标管理的含义 126

二、目标管理的重要意义 127

三、安置帮教工作中的目标管理 127

本章思考题 129

第七章 安置帮教的工作方法 130

第一节 从政策法规看工作方法 130

一、充分发挥政府各部门的职能，实行安置帮教工作责任制 130

二、多渠道促进刑释解教人员就业 131

三、发动社会各界共同关心安置帮教事业 133

四、充分发挥社区的作用 135

五、社区工作者的任务 138

第二节 从社会心理学看工作方法 139

一、刑释解教人员的心理和行为特征 140

二、心理调节和思想教育 142

三、经常进行正面激励 144

四、树立典型 145

五、消除社会歧视和偏见 148

第三节 从社会道德看工作方法 149

一、道德失范是犯罪的重要原因 150

二、道德能预防刑释解教人员重新犯罪 151

三、道德能促使刑释解教人员重新树立起面对新生活的信心 151

四、道德能够使刑释解教人员在社会交往中与他人和谐共处 152

五、道德教育是个人道德品质形成的重要推动力 153

六、将道德教育与道德实践相结合 155

本章思考题 155

附录Ⅰ 安置帮教工作的文书格式 156

附录Ⅱ 与安置帮教相关的法律法规文件 171

主要参考书目 182