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概述 1

大事记 7

第一章　自然环境 25

第一节　史地状况 25

一　建置沿革 25

二　地理位置 26

第二节　地质地貌 28

一　地质 28

二　地貌 34

一　水文 35

第三节　水文气候 35

二　气候 39

第四节　自然灾害 44

一　水灾 44

二　旱灾 47

三　风灾 49

四　雹灾 50

五　地震 52

六　其他灾害 52

一　山地土壤 53

第五节　土壤植被 53

二　稻田土壤 55

三　农业土壤 57

四　植被植物 57

第六节　矿产资源 59

第二章　土地资源 61

第一节　耕地 61

第二节　林地 64

第三节　园地 65

第四节　其他土地 67

第五节　未利用土地 70

第三章　土地所有制 71

第一节　封建时期土地制度 71

一　官田、民田 71

二　封建土地所有制 71

第二节　苏维埃时期土地制度 72

第三节　建国后土地制度 73

一　土地改革 73

（一）初级社 75

（二）高级社 75

三　集体所有制 75

二　互助合作 75

（三）人民公社 76

（四）家庭联产承包 77

四　全民所有制 78

第四节　土地使用制度改革 78

一　国有土地有偿使用 78

二　农村宅基地有偿使用 79

第一节　封建时期田赋 81

第四章　土地赋税 81

第二节　民国时期田赋 84

第三节　建国后土地税费 87

一　税 87

1、农业税 87

2、农业特产税 94

3、耕地占用税 95

4、契税 96

5、城镇土地使用税 96

1、土地使用费 97

2、耕地开发基金 97

6、土地增值税 97

二　费 97

3、公路建设配套基金 98

4、地籍管理费 98

5、教育附加费 99

6、土地出让业务费 99

第五章　地籍管理 100

第一节　土地调查 100

一　建国前土地调查 100

二　土地概查 101

三　土地详查 103

一　建国前土地登记 122

四　城镇村庄地籍调查 122

第二节　土地申报登记发证 122

二　建国后土地登记 123

1、土改时期 123

2、土改后至建局前 123

3、建局后 123

（1）初始土地登记 123

（2）变更土地登记 125

（3）土地使用权转让、租赁、抵押 125

第三节　土地定级 129

第四节　土地评估与土地统计 147

第一节　非农建设用地管理 153

一　国家、集体建设用地 153

第六章　建设用地管理 153

二　个人建房用地 159

三　公益事业用地 163

第二节　特殊用地管理 167

一　军事用地 167

二　宗教用地 168

三　国营农场用地 170

第七章　土地规划保护和开发 172

第一节　土地利用、规划、计划 172

一　城市建设用地规划 172

二　村镇建设用地规划 185

三　综合农业区划 186

四　专项用地规划 189

1、交通用地规划 189

2、能源开发用地规划 193

3、旅游景点用地规划 197

第二节　土地保护 198

一　耕地保护 198

二　蔬菜地保护 201

三　地力保护提高 201

四　水土流失与治理 201

五　农田基本建设 204

一　成片土地开发 206

1、茶果基地开发 206

第三节　土地开发 206

2、竹业开发 207

3、灵地草场开发 207

4、外商投资用地开发 208

二　城乡土地开发 209

1、旧城改造与新区开发 209

2、新村建设 212

三　耕地开发 213

第一节　法规宣传贯彻 214

第八章　土地监察 214

第二节　土地监督检查 215

一　土地清查 215

1、国家建设用地 215

2、集体非农业建设用地 216

3、私人建房用地 216

二　行政执法 218

1、组织网络 218

2、执法检查 218

4、建设用地跟踪 219

3、巡回监督查处 219

5、土地纠纷调处 220

6、违法案件查处 220

第三节　创建“四无”乡镇活动 221

一　创建活动 221

二　检查评比 222

第四节　土地信访 223

第九章　土地教育科研和档案 225

第一节　宣传教育培训 225

一　国土观念宣传 225

2、岗位培训 227

1、业务教育 227

二　教育培训 227

3、委培进修 228

第二节　档案管理 228

一　资料收集 228

二　分类立卷 228

三　规范管理 229

四　档案利用 229

第三节　微机利用 230

2、民国时期土地管理机构 232

1、封建时期土地管理机构 232

第一节　土地机构 232

一　建国前土地管理机构 232

第十章　机构与队伍建设 232

二　建国后土地管理机构 233

1、建局前土地管理机构 233

2、建局后土地管理机构 233

（1）县级管理机构 233

（2）乡镇管理机构 238

第二节　队伍建设 241

一、思想建设 241

二、组织建设 242

第三节　设施建设 243

附录 244

一　荣誉录 244

1、先进集体 255

2、先进个人 255

3、科技成果 255

二　民谚民谣 255

三　土地管理文件选辑 258

四　提供资料单位及参阅书目 288

编后记 289