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特载 1

发展开放型经济，促进文明进步，为把莱芜建成全面小康社会而奋斗——在中国共产党莱芜市第十一次代表大会上的报告 李玉妹 1

政府工作报告——2003年2月18日在莱芜市第十五届人民代表大会第一次会议上 刘富春 7

中共莱芜市十届九次全委（扩大）会议关于环境是莱芜发展的生命线的决议 14

中共莱芜市委、莱芜市人民政府关于进一步加快民营经济发展的意见 15

莱芜市2002年大事记 18

大事记 18

建置沿革与行政区划 44

自然环境 44

全市概况 44

地理概貌 44

农业 45

综合经济 45

人口状况 45

国民经济和社会发展 45

交通运输与邮电通信业 46

建筑与房地产业 46

工业 46

城市建设 47

投资、消费和出口 47

金融保险业 47

旅游业 47

就业与人民生活 48

社会事业 48

企业改革 49

上市资源培植工作 49

体制改革 49

市场取向的各项体制改革 50

证券期货市场建设 50

农村经济体制改革 50

社会中介机构改革 50

突出重点，全面提升招商引资工作水平 51

全市招商引资工作健康发展 51

招商引资 51

强化措施，建立高效工作机制 52

基础设施不断完善 53

招商引资成效显著 53

优化环境，增强招商引资的吸引力 53

经济开发区建设 53

莱芜高新技术产业开发区挂牌 54

投资软环境不断优化 54

项目建设进展顺利 54

以争创活动为载体，努力营造优良环境 55

以“三新”教育为主线，着力提高道德素质 55

鹏泉街道办事处设立 55

精神文明建设 55

以点带面，强化典型培养宣传力度 56

中共莱芜市委及工作部门 57

机构设置与领导成员 57

以特色创品牌，打造精神文明工作亮点 57

莱芜市人民政府及工作部门 59

莱芜市人大常委会及办事机构 59

中共莱芜市纪律检查委员会 59

中国人民政治协商会议莱芜市委员会及办事机构 66

群众团体 67

武警莱芜市支队 67

莱芜市中级人民法院 67

莱芜市人民检察院 67

莱芜军分区 67

协管部门与单位 68

市属大中型企业 70

国民经济和社会发展概况 72

莱城区 72

两区概况 72

莱城区荣获“全省双拥模范区”称号 73

招商引资与园区建设取得显著成绩 74

民营经济发展迅速 75

加强农村基层组织和党员队伍建设 75

招商引资先进单位——辛庄镇 76

外经外贸工作实现新突破 76

泰丰纺织集团保持高效益发展 77

国民经济和社会发展概况 78

钢城区 78

钢城区被评为“黄河流域水土保持生态环境建设先进县（区）” 79

招商引资工作实现新突破 79

社会治安综合治理成效显著 80

教育事业再上新台阶 81

民营经济园区建设力度大 81

艾山街道办事处被表彰为“创建全国文明村（镇）工作先进单位” 82

南朱家庄村荣获“省级文明单位”称号 83

全市领导干部会议 84

市委全委会议 84

政 治 84

中国共产党莱芜市委员会 84

全市民营经济工作会议 85

全市2002年总结表彰动员大会 85

2002年市委印发的重要文件 86

政策研究 87

组织工作 88

老干部工作 91

宣传工作 92

统一战线工作 94

保密工作 96

党校工作 96

党史征研工作 97

档案事业 98

信访工作 99

莱芜日报 102

机关党建工作 104

其他重要会议 105

市纪委全会 105

中共莱芜市纪律检查委员会 105

纠正部门和行业不正之风工作 106

案件查处工作 106

领导干部廉洁自律工作 106

莱芜市第十四届人民代表大会第六次会议 107

莱芜市第十四届人民代表大会 107

源头治理腐败工作 107

党风廉政宣传教育工作 107

常务委员会例会 109

法律监督和工作监督 110

市人大召开的座谈会 111

全市区级以上人大换届选举工作 111

市政府常务会议 112

全市增收节支工作会议 112

开展述职评议 112

人大代表建议、批评和意见的办理 112

莱芜市人民政府 112

全市政府工作会议 112

2002年市政府印发的重要文件 116

政府法制工作 118

行政审批服务 119

人事工作 120

劳动和社会保障工作 121

旅游工作 122

外事侨务工作 123

民族宗教工作 124

民政工作 125

史志工作 125

残联工作 128

老龄工作 129

无线电管理工作 130

中国人民政治协商会议第六届莱芜市委员会第五次会议 131

中国人民政治协商会议第六届莱芜市委员会 131

机关事务管理工作 131

市政协常委会议 132

专题调查、视察活动 133

参政议政工作 133

招商引资工作 133

其他重要事项 134

机关建设 134

提案办理工作 134

文史联谊、委员学习、访谈及政协宣传工作 134

中国民主建国会山东省莱芜市直属小组 136

农工民主党莱芜市支部委员会 136

民主党派工作 136

中国民主同盟莱芜市委员会 136

加强协调劳动关系机制建设 137

深化《工会法》学习宣传 137

中国国民党革命委员会山东省莱芜市直属小组 137

九三学社山东省莱芜市直属小组 137

莱芜市总工会 137

莱芜市工会第九次代表大会 137

青少年思想政治工作 138

中国共产主义青年团莱芜市委员会 138

开展“建言献策尽主人责”活动 138

莱芜市劳动模范命名表彰大会 138

深化送温暖工程 138

开展“工会组织规范化建设年”活动 138

大力推进精神文明建设 139

积极投身经济建设主战场 139

宣传工作 140

莱芜市妇女联合会 140

团组织自身建设 140

两大竞赛活动 141

家庭文明建设 141

调研工作 141

妇联自身建设和培养选拔女干部工作 142

妇女儿童维权工作 142

招商引资 143

组织建设 143

招商引资 143

莱芜市工商业联合会（商会） 143

思想政治工作 143

参政议政工作 143

会员服务 144

战备训练和兵役工作 145

党委班子和干部队伍建设 145

军 事 145

莱芜军分区 145

思想政治建设 145

后勤综合保障 146

正规化建设 146

民兵预备役建设 146

执勤训练 147

思想政治建设 147

全民国防教育和双拥工作 147

武警莱芜市支队 147

党委班子建设 147

要事纪略 148

后勤建设 148

依法从严治警 148

通信警报建设 149

人防政策性收费和平战结合工作 149

人民防空 149

人防工程建设与管理 149

社会治安综合治理工作 150

社会稳定工作 150

法 治 150

综述 150

全市社会稳定工作会议 151

政法队伍建设 151

法律服务工作 151

十六大安全保卫工作 152

公安 152

全市社会治安综合治理工作会议 152

治安管理防范工作 153

“严打整治”斗争 153

社会政治稳定工作 153

经济文化保卫服务工作 154

消防监督检查工作 155

道路交通管理工作 155

科技强警工作 155

110报警服务工作 155

2002年全市十大刑事案件 156

公安队伍建设 156

看守监管工作 156

出入境管理工作 156

概况 158

检察 158

渎职侵权检察 159

刑事检察 159

贪污贿赂检察 159

检察技术 160

监所检察 160

控告申诉检察 160

民事行政检察 160

重要会议 161

队伍建设 161

综合治理工作 161

概况 162

审判 162

队伍建设 163

行政审判 164

民事审判 164

刑事审判 164

普法依法治理 165

司法行政 165

审判监督 165

执行工作 165

立案信访 165

基层基础建设 166

法律服务业务 166

狠抓仲裁案件质量 167

换届工作 167

12348专线建设 167

干警队伍建设 167

招商引资 167

仲裁 167

杨锡轩受贿、巨额财产来源不明案 168

案例选登 168

《仲裁法》宣传 168

李效圣故意杀人案 169

董瑞明、纪玉恒聚众扰乱社会秩序、诽谤案 170

卢宪法、张雷、张荣全团伙抢劫、故意伤害案 171

王敦富强奸、故意杀人案 172

高照滨故意杀人案 172

王俊生组织、利用邪教组织破坏法律实施案 173

经济信息、农业区划和压煤搬迁工作 175

调查研究工作 175

经济综合管理 175

计划管理 175

年度计划的编制和监督检查 175

固定资产投资和重点项目建设 175

统计方法制度改革 176

统计法制建设 176

招商引资 176

统计管理 176

统计数据质量 176

统计调研与统计信息咨询服务 176

发挥职能作用，服务经济发展 177

工商行政管理 177

统计信息网络建设 177

人口普查及基本单位普查 177

价格调整 178

物价管理 178

整顿和规范市场经济秩序 178

招商引资 178

积极推行涉农价格和收费公示制度 179

收费管理 179

财政审计 180

审计工作成效显著 180

整顿和规范市场秩序 180

健全和完善价格服务体系 180

农产品成本调查 180

招商引资 180

审计监督 180

金融和外资运用审计 181

固定资产投资审计 181

经济责任审计 181

强化服务职能，支持企业发展 182

质量技术监督 182

企业审计 182

内审指导和社审质量检查 182

打假治劣工作 183

技术基础工作 183

国土资源使用制度改革 184

国土资源管理 184

安全监察工作 184

基础设施建设 184

宣传工作 185

业务建设 185

耕地保护和开发 185

国土资源执法 185

实行半军事化管理 186

强化法制学习宣传 186

药品监督管理 186

顺利完成机构改革 186

技术监督 187

药品市场整治 187

对工业经济发展采取的主要措施 188

概况 188

工 业 188

综述 188

山东泰山钢铁有限公司 190

概况 190

钢铁工业 190

生产经营 191

概况 191

鲁中冶金矿业集团公司 191

概况 192

莱芜钢铁集团有限公司 192

非矿产业 192

内部改革 192

企业管理 192

精神文明建设 192

精神文明建设 193

生态型企业建设 193

生产经营 193

非钢产业 193

资本运营 193

内部改革 193

招商引资 194

槲林煤矿井田接续得到解决 194

能源工业 194

概况 194

安全管理 194

西港煤矿 195

潘西煤矿 195

新汶矿业集团所属煤矿 195

南冶煤矿 196

鄂庄煤矿 197

经营管理 198

安全生产 198

莱芜供电公司 198

概况 198

电网建设 198

概况 199

山东莱芜发电厂 199

多种产业发展 199

行风建设 199

招商引资 199

精神文明建设 200

后勤保障 200

安全生产 200

经营工作 200

企业管理 200

多种产业发展 200

科教兴企 200

工程建设 201

企业管理 201

山东莱城发电厂 201

概况 201

安全生产 201

经营工作 201

招商引资 202

行业管理 202

多种产业发展 202

精神文明建设 202

建材工业 202

概况 202

企业管理 202

安全生产 202

山东九羊企业集团总公司 203

概况 203

机械工业 203

营销工作 204

技术创新与技术管理 204

山东汇金股份有限公司 204

山东煤矿莱芜机械厂 204

概况 204

概况 205

轻纺工业 205

信息化建设 205

设备更新改造 205

基础管理工作 205

改制工作 205

莱芜新开元织锦有限公司 206

山东广寒宫集团有限公司 206

山东华冠集团有限责任公司 206

山东泰山纸业股份有限公司 207

莱芜金时代化纤无纺织造有限公司 207

山东莱芜塑料制品（集团）总厂 207

莱芜市三和科技有限公司 208

概况 208

化学工业 208

概况 208

莱芜绿叶化肥有限公司 208

莱芜鼎力化工（集团）厂 208

莱芜市橡胶集团公司 208

电子工业 208

莱芜方大科技有限公司 209

山东力创科技有限公司 209

莱芜凤普自控有限责任公司 210

山东华冠智能卡有限责任公司 210

莱芜市普胜科技有限责任公司 210

山东亚新电子信息有限公司 210

莱芜市力源液压机械有限公司 210

莱芜王子电子有限责任公司 210

概况 211

乡镇企业 211

山东莱芜大成电子有限责任公司 211

莱芜蓝电微特电机厂 211

莱芜市磁性材料厂 211

山东莱钢泰达协固车库有限公司 211

园区建设 212

多种经济成份共同繁荣 212

规模经济发展 212

产权改制 212

企业管理 213

发展民营经济的主要措施 214

概况 214

民营经济 214

综述 214

纳税100万元以上的先进企业 217

民营企业选介 217

其他重点民营企业 218

凤城工业园 220

钢城民营经济园区 220

重点经济园区 220

口镇经济园 220

方下经济园 220

苗山工业园 221

北埠民营经济区 221

鲁中姜蒜市场 221

鲁中钢材炉料贸易园 221

种植业结构调整 222

种植业 222

农 业 222

综述 222

农业和农村经济稳步健康发展 222

农业综合开发 222

农业科技推广 223

农业产业化经营 223

农业标准化建设 223

重点林业工程建设 224

概况 224

农村政策落实 224

农业执法 224

林业 224

依法营林、护林 225

林业科技 225

林权制度改革 225

抗旱防汛 226

概况 226

畜牧业 226

概况 226

养殖业“百千万”工程 226

三大畜牧龙头企业落户莱芜 226

依法治牧 226

六项科研成果获奖 226

水利与渔业 226

水利规划和水利科技 227

水利执法 227

水利建设 227

水产养殖 227

农机推广 228

科技创新 228

水利经济 228

水资源管理 228

农业机械化 228

农机装备 228

农机管理 228

企业改革 229

跨区作业 229

招商引资与园区建设 230

企业改制 230

交通 邮电 230

交通 230

公路建设与养护管理 230

规费征收 230

行业管理 230

山东省通信公司莱芜市分公司 231

莱芜市邮政局 231

邮电 231

概况 231

山东移动通信公司莱芜分公司 232

中国联通有限公司莱芜分公司 233

城市建设 235

城市规划 235

建设 环保 235

城乡建设 235

建筑业 236

村镇建设 236

城市管理 236

城市资产经营 236

房地产业 237

环境管理 238

环境保护 238

市政公用事业 238

建设法制 238

环境法制与环境宣传 239

生态环境保护 239

工业污染治理 239

城市环境综合整治 239

环境监察与环境监测 240

市场秩序整顿取得阶段性成果 241

企业管理水平又上新台阶 241

国内贸易 241

综述 241

流通企业经营水平进一步提高 241

企业改革实现较大突破 241

现代化建设步伐加快 241

市场网点建设取得新成效 241

外向型经济和社办工业 242

市场建设和管理 242

国有商业 242

概况 242

企业改制步伐加快 242

行业管理工作 242

供销合作社商业 242

资产开发 242

专业化商品经营 242

蚕种管理 243

制丝工业 243

招商引资 243

医药生产经营 243

概况 243

经营管理 243

药品超市健康发展 243

茧、丝、绸经营 243

蚕茧生产 243

营销网络建设 244

概况 244

粮油购销 244

概况 244

粮食购销 244

粮油保管 244

粮办工业 244

实施城市居民厨房工程 244

卷烟经营与专卖管理 244

经营结构调整 245

概况 245

专卖管理 245

烟叶生产 245

企业管理 245

石油购销 245

招商引资 246

资产开发 246

企业管理 246

物资经营 246

概况 246

“两退一规范”工作 246

利用外资高速增长 247

对外贸易快速发展 247

外经外贸 247

对外经济贸易 247

招商引资 248

强化服务职能，优化外经贸环境 248

对外经济技术合作实现新突破 248

抓好结构调整，扩大出口规模 248

原产地标记注册 249

分类管理工作 249

外贸行业管理工作 249

出入境检验检疫 249

概况 249

认证咨询工作 249

农副产品加工企业卫生注册登记 250

科研项目申报和实验室建设 250

强化征管措施，大力组织收入 251

加强财源建设，促进经济发展 251

财政 税务 251

财政 251

财政收支稳定增长，连续十年保持平衡 251

严格税改政策，减轻农民负担 252

合理安排资金，保证重点支出 252

深化财政改革，提高资金效益 252

圆满完成税收任务 253

国税 253

加强监督管理，提高理财水平 253

加强队伍建设，提高干部素质 253

招商引资 253

税收软环境建设 254

依法治税工作 254

建立扁平化管理模式 254

征管改革和信息化建设 254

顺利通过质量体系认证 255

三项重点工作取得突出成绩 255

地税 255

地税收入保持增长势头 255

精神文明建设 256

加强金融监管 257

中国人民银行莱芜市中心支行 257

金融 保险 257

认真贯彻货币政策，支持地方经济发展 258

内部管理进一步加强 259

经营效益明显提高 259

加强内部管理，夯实基础工作 259

中国工商银行莱芜市分行 259

各项存款强劲增长 259

贷款结构进一步优化 259

中间业务和新业务快速发展 259

内控管理得到加强 260

各项改革进一步深化 260

中国农业银行莱芜市分行 260

概况 260

业务发展速度进一步加快 260

业务创新取得新进展 260

各项改革与管理措施得到加强 261

增收节支工作取得明显成效 261

中国建设银行莱芜市分行 261

信贷资产质量明显提高 261

存款保持稳定增长 261

中间业务发展速度加快 261

新系统成功上线 261

存款保持稳定增长 262

概况 262

中国银行莱芜分行 262

加强信息科技建设和内部管理 263

巩固中间业务优势 263

完善信贷风险管理机制 263

完善法人治理结构 264

概况 264

中国农业发展银行莱芜市分行 264

概况 264

坚持粮油购销政策，保证收购资金供应 264

加强业务规范化管理 264

莱芜市城市信用社 264

业务持续增长，中心建设日臻完善 265

概况 265

加强经营管理 265

大力支持地方经济发展 265

全面加强企业文化建设 265

中国人民保险公司莱芜分公司 265

形象工程建设不断加强 266

科学管理逐步完善 266

企业文化建设扎实开展 266

中国人寿保险公司莱芜分公司 266

概况 266

诚信服务水平日益提高 266

加强宣传引导，做好后援服务 267

管理效能进一步提高 267

中国太平洋财产保险股份有限公司莱芜中心支公司 267

概况 267

加强品牌宣传，搞好客户服务 267

中国太平洋人寿保险股份有限公司莱芜中心支公司 267

概况 267

大力推进素质教育，全面提高教育质量 269

各级各类教育健康发展 269

教育 科学 269

教育事业 269

落实“以县为主”的义务教育管理体制 270

学校布局调整 270

教育投入 270

教师队伍建设 270

教育督导与评估 271

学校管理 271

民办教育和合作办学 271

高新技术产业发展 272

科学技术 272

莱芜职业技术学院实施后勤社会化改革 272

庆祝一中建校50周年 272

教育行政服务 272

科技合作 273

民营科技企业发展 273

学科建设和重点研究 274

社会科学 274

科技管理工作 274

科协工作 274

联系民营大户工作 274

招商引资 274

第七次社科优秀成果奖评选 275

组织建设 275

社科普及 275

2002年气候评价 276

气象执法 276

气象 276

气象科技服务 276

人工增雨 276

气象现代化建设 276

文艺创作与表演 278

社会文化 278

文化 体育 278

文化事业 278

电影 279

文物 279

文化下乡 279

文化市场 279

图书 279

文艺活动 280

文联工作 280

文化交流 280

文化设施建设 280

新闻出版、版权工作 280

群众体育 281

体育 281

文学创作 281

协会工作 281

文艺下乡 281

2002年市文联系统获省以上奖项 281

竞技体育 282

事业建设 283

宣传工作 283

体育产业 283

市体校努力提高办学水平 283

孟丽丽获国家体育运动荣誉奖章 283

广播电视 283

行业管理 284

卫生改革 285

卫生保健 285

卫生 计划生育 285

医院管理 286

卫生执法 286

预防保健 286

城市卫生 287

爱国卫生 287

医学科教 287

中医工作 287

行风建设 287

招商引资 287

纪念爱国卫生运动50周年 288

单位卫生和居民区卫生 288

农村爱国卫生 288

卫生宣传教育 288

除四害工作 288

计划生育优质服务 289

基层基础工作 289

计划生育 289

计划生育工作保持良好势头 289

计划生育宣传教育 289

建立和完善利益导向机制 290

城市计划生育工作 290

依法行政工作 290

刘富春 291

李玉妹 291

新闻人物 291

中共莱芜市委书记、副书记、常委 291

王本群 292

孙振文 292

张正泉 292

李胜玉 293

牛志春 293

周文和 294

林殿玲 294

朱胜运 294

刘宗元 295

李玉妹 295

单增德 295

中共莱芜市纪律检查委员会书记 张正泉 295

莱芜市人大常委会主任、副主任 295

王育革 296

王传泉 296

房逢玉 296

张柏成 297

谢宜民 297

孟广金 297

刘富春 298

莱芜市人民政府市长、副市长 298

王正身 298

吕鲁平 298

刘建良 299

毕玉惠 299

牛志春 299

魏春香 299

刘曙光 300

郭永利 300

刘民胜 300

李德鑫 301

周重礼 301

莱芜市政协主席、副主席 301

杜焕常 301

李会津 302

王莲萃 302

程可明 303

董杰 303

李禄生 303

莱芜市人民检察院检察长 郝广谦 304

莱芜市中级人民法院院长 李长江 304

中共莱芜市委、莱芜市人民政府关于表彰2002年度全市先进单位和先进个人的决定 305

山东省劳动模范 305

荣 誉 榜 305

全国“五一”劳动奖状获得者 305

全国“五一”劳动奖章获得者 305

中共莱芜市委、莱芜市人民政府关于表彰全市防治非典型肺炎工作先进集体和先进个人的通报 312

关于表彰2002年度市直机关先进基层党组织、优秀共产党员的决定 318

关于表彰开展“八坚持、八反对、做模范”活动先进单位和先进个人的决定 320

莱芜市2002年国民经济主要指标 322

统计资料 322

2002年莱城区国民经济主要指标 331

2002年钢城区国民经济主要指标 333

2002年全省及十七市主要经济指标 334