地方自治理论与实施PDF电子书下载

第一章 地方自治之基本观念 1

第一节 地方团体 2

第一款 地方团体的概念 2

第二款 地方团体的性质 4

第三款 地方团体的区域 6

第四款 地方团体的居民 8

第五款 地方团体的机关 12

第二节 自治行政 15

第一款 自治的发端 16

第二款 自治的观念 17

第三款 自治的价值 18

第四款 自治与官治 20

第二章 地方自治与三民主义的关系 22

第一节 地方自治与民族主义的关系 23

第二节 地方自治与民权主义的关系 24

第三节 地方自治与民生主义的关系 25

第三章 地方自治与五权宪法的关系 27

第一节 权能区别的划分 27

第二节 四种政权的运用 28

第一款 选举权 29

第二款 罢免权 35

第三款 创制权 40

第四款 复决权 42

第一节 训政的意义及其必要 44

第四章 地方自治在训政时期中的地位 44

第二节 训政时期民众训练的方案 45

第三节 训政时期中地方自治团体所负的使命 55

第四节 训政时期约法关于地方制度的规定 56

第五章 实行地方自治的先决问题 58

第一节 救济农村经济 58

第二节 解决失业问题 60

第三节 恢复固有道德 62

第四节 训练自治人才 64

第六章 地方自治之基本工作 70

第一节 设立机关 70

第二节 清查户口 71

第三节 测量土地 72

第四节 兴办警卫 75

第五节 修筑道路 77

第六节 兴设学校 80

第七节 注重卫生 82

第八节 办理救济 85

第九节 培植森林 87

第十节 推行合作 89

第十一节 调节民食 93

第十二节 提倡国货 95

第七章 各国地方自治制度组织概略 98

第一节 英国地方自治制度组织概略 98

第二节 美国地方自治制度组织概略 101

第三节 法国地方自治制度组织概略 103

第四节 德国地方自治制度组织概略 106

第五节 意国地方自治制度组织概略 108

第六节 日本地方自治制度组织概略 110

第八章 中国地方自治制度史的发展 111

第一节 周代地方自治制度 112

第二节 秦汉地方自治制度 113

第三节 晋唐地方自治制度 115

第四节 宋金地方自治制度 115

第五节 元明地方自治制度 116

第六节 满清地方自治制度 117

第七节 民元以来地方自治制度 119

第一节 市的组织与划分 121

第九章 现行地方自治制度研究 121

第二节 县的组织与划分 132

第一款 区自治 137

第一项 区民大会 137

第二项 区公所 138

第三项 区监察委员会 147

第四项 区调解委员会 148

第五项 区财政 150

第二款 乡镇自治 151

第一项 乡镇大会 151

第二项 乡镇公所 152

第三项 乡镇监察委员会 155

第五项 乡镇财政 156

第四项 乡镇调解委员会 156

第三款 闾邻自治 157

第一项 闾邻的组织 157

第二项 闾邻居民会议 158

第三项 闾长邻长 159

第十章 地方自治运用与监督 160

第一节 地方自治的运用 160

第一款 地方行政管理权 160

第一项 组织权 161

第二项 法规制定权 162

第三项 公共劳务管理权 163

第二款 地方财政管理权 164

第四项 强制权 164

第一项 财政收入权 165

第二项 财政支出权 166

第二节 地方自治的监督 168

第一款 监督的意义 168

第一项 监督的形式 169

第二项 监督的机关 170

第二款 监督的内容 170

第一项 视察权取消权 170

第二项 命令权处分权 171

第三项 代议决权代执行权 171

第四项 解散权惩戒权 172

第五项 认可权决定权 172