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目录 1

特载 1

南京市玄武区一九八八年经济和社会发展二十项奋斗目标 1

专文 9

实力与活力——发展居委会经济的初步探索 李向群 9

从城区实际出发，为部队搞好优化服务 祝辉 13

对人大文字工作的一些粗浅认识 郑永霖 16

搞好党政机关廉政工作探析 邢后望 24

城市单位公益设施社会化初探 31

中共南京市玄武区纪律检查委员会 51

中共南京市玄武区委员会 51

·机构设置· 51

概述 51

·自然概貌· 51

概况 51

区委各部门及直属部门 52

南京市玄武区人民代表大会常务委员会 54

南京市玄武区人民政府 55

区政府各部门 55

中国人民政治协商会议南京市玄武区委员会 60

南京市玄武区人民武装部 63

南京市玄武区人民法院 63

南京市玄武区人民检察院 64

南京市玄武区各群众团体 64

南京市玄武区各民主党派 65

南京市玄武区各街道 66

1988年全区工作概述 70

·工作概况· 70

特写：丹凤街街道为改革创造良好环境 72

政治 75

·中共玄武区委员会· 75

认真学习宣传党的十三大文件精神 75

深入开展“基本路线在我心中”主题教育活动 75

组织干部学习“建设有中国特色的社会主义理论” 76

学习贯彻中发明电（1988）1号精神 76

召开区委五届四次全委扩大会议 77

开展“三开双理解”活动，增强机关工作的透明度 77

认真抓好纪检信访案件的查处 78

建立监督部门联席会议制度 79

积极宣传新时期统战理论及对台方针，努力做好民主党派和“三胞”工作 79

企事业单位的党组织实行属地领导 80

建立党建工作十一项制度和程序 81

开展民主评议党员、处置不合格党员的试点工作 81

试行行政首长考核制工作 82

引入竞争机制，公开选拔团区委副书记 82

选调10名区级机关干部下基层挂职锻炼 83

成立区党校系统协作组织 83

举办首届党支部书记岗位职务培训班 84

·玄武区人大常委会· 86

玄武区第十一届人民代表大会第三次会议 86

玄武区第十一届人大常委会会议 87

区人大常委会各工作委员会工作情况 90

加强同代表联系，发挥代表参政议政作用 91

南京市城区人大工作理论研讨会在玄武区召开 92

加强同外地人大的横向联系 92

实行改革课题责任制 93

·玄武区政府· 93

经济体制改革基本情况 94

搞活用人制度，科学引进人才 97

严格工资基金管理，逐步理顺工资关系 98

区政府颁布的重要决定、通令 99

区政府制发的重要规定 99

区政府发出的重要通知 100

·政协玄武区委员会· 102

区政协五届二次会议 102

区政协常委会会议 102

区政协委员全面视察、评议区政府工作 104

区政协工作组（委）工作和协商对话活动 104

·群众团体· 105

全区工会组织概况 105

加强联谊，发展横向联系 105

认真学习贯彻《企业法》，依法实行民主管理 106

充分发挥职代会作用，加强企事业单位民主管理 106

组织职工开展社会主义劳动竞赛，积极开展合理化建议和立功立志活动 106

全区共青团组织概况 107

共青团属地管理工作 107

开展“艰苦朴素、勤俭建国、深化党的基本路线教育”活动 108

开展“友爱在南京——玄武”活动 109

共青团、少先队受表彰情况 110

积极探讨共青团工作的新路子 110

加强基层组织建设，扩大妇女工作领域 111

开展“一教四普及”活动，全面提高妇女素质 111

全民国防教育情况 113

概述 113

·人民武装· 113

军事 113

加强民兵组织建设 114

民兵军事训练和学生军训 114

民兵参加两个文明建设情况 115

开展以劳养武 117

·人民防空· 117

概述 117

中学“三防知识”教育普及面达58.3％ 118

平战结合，开发利用人防工事 119

人防工事的维护管理 119

防空警报系统管理维护完好率达100％ 120

完成对早期人防工程调研和分类治理的试点工作 121

完成向国家人防办报送工程档案材料的试点工作 121

政法·监察 123

·审判· 123

概述 123

贯彻“严打”方针，依法办案，确保办案质量 123

试办少年犯案件 124

审理新类型民事案件 124

更新审判观念，改变审判方法 124

快审快结，加速资金周转，促进生产 125

认真做好执行工作 125

开展法制宣传 126

·检察· 126

提高侦察水平，严惩严重经济犯罪 126

继续依法从重从快打击严重刑事犯罪活动 127

以举报为中心，积极开展控申检察 128

履行监督职能，认真开展监所检察 129

·公安· 130

概述 130

牢牢抓住侦察破案，狠狠打击现行破坏活动 130

精心组织专项斗争，及时解决治安方面苗头性、倾向性的突出问题 131

整顿治理窗口地区，狠狠打击恶势力 132

认真做好各项警卫工作，积极处置群众性的上访闹事 132

·司法行政· 133

完成普法任务，深化法制教育 133

发展法律服务所，强化人民调解 134

·行政监察· 135

概述 135

讲求社会经济效益，积极提供法律服务 135

建立全区监察工作网络 136

以廉政为重点，积极开展行政监察工作 137

开展监察宣传和调查研究以及信访接待工作 138

综合经济 141

·综述· 141

1988年全区经济发展概述 141

·财政· 143

概述 143

超额完成国家财政收入任务 143

地方财政预算执行情况良好 144

加强财政管理，支持各项事业发展 144

附表：玄武区1988年财政收入情况表 145

玄武区1988年财政支出情况表 146

继续实行街道超税收财政分成办法 147

事业单位企业化管理全面发展 147

超额完成国库券认购任务 148

·税务· 148

概述 148

改革征管模式，实行征、管、查分离 148

实行开门办税，促进廉政建设 149

·审计· 149

概述 149

为深化企业改革服务 150

为区街经济主管部门决策服务 150

为治理整顿服务 150

·物价管理· 151

概述 151

加强审计基础建设 151

实行政务公开 152

搞好物价检查 152

附表一：1988年物价检查情况表 153

附表二：1988年处理物价违纪行为情况表 153

深入开展“三大检查” 153

清理整顿“两费” 154

建立定价许可证制度 155

·工商行政管理· 156

概述 156

实行目标管理，调动工作积极性 156

抓法规宣传教育，预防违法案件发生 157

政务公开、端正行风、廉洁队伍 158

清理整顿公司 158

开展计量监督检查 159

推行法定计量单位 159

·标准计量· 159

附表：1988年查处违反《计量法》行为情况表 160

加速检定站建设，积极开展工作 160

搞好标准化工作的调查研究 161

抓培训管理，提高标准覆盖率 161

抓产品、商品质量监督，整顿市场秩序 162

工业 163

·综述· 163

1988年全区工业发展情况概述 163

玄武区厂长、供销员联谊会相继成立 165

82％企业实行“包挂”承包 165

概述 165

·区街工业· 165

附表：1988年玄武区工业公司主要经济指标完成情况表 166

又一批企业实行厂长负责制 168

PVC透明系列瓶获市优良产品称号 168

南京玉器厂玉雕产品获奖 168

一批产品通过市级鉴定 169

加快技改步伐，增强企业发展后劲 169

南京轻工塑料厂 170

·劳务工业· 171

概述 171

锅炉压力容器附件厂通过市三级计量鉴定 171

梅园陶瓷工艺厂成立 172

·校办工业· 173

概述 173

积极扶持学校劳技教育 174

发挥主渠道作用，稳定“菜篮子” 175

概述 175

商业·服务业 175

·商业·服务业· 175

抓好敏感凭票商品的供应 178

想方设法，确保冬季煤基的库存和供应 179

加强市场监督，强化管理职能 179

注重网点建设 180

理清思路，把改革引向纵深 180

由点到面、由浅入深地开展行风建设 181

·商业网点建设· 182

概述 182

三条商业街概况 183

为全区提供网点营业用房 183

概述 184

·粮食· 184

改革网点开发体制 184

深化改革，实行承包经营责任制 185

保障供给，稳定民心 186

开展“开门评站”活动 187

抓住主营，开拓新工艺 188

·物资· 189

概述 189

城市建设 191

·城市建设· 191

基本完成城建目标 191

经济改革和经济工作 191

加强城市基础设施建设 191

规划设计工作 192

完成991户居民拆迁安置工作 192

·城市开发· 192

抓紧工程收尾配套 193

努力保证材料供应 194

城市管理 195

·城市管理· 195

概述 195

南京站地区综合治理取得突破性进展 196

玄武区获“金陵市容杯”竞赛三连冠 197

附表：玄武区第一至四届“金陵市容杯”竞赛成绩表 197

开展城管卫生示范达标活动 197

加强城管监察中队思想建设 198

·环境保护· 198

概述 198

综合整治，纵横协调 199

烟尘管理 199

噪声管理和废水管理 199

·房地产管理· 200

非居住房屋租赁管理 200

落实私房政策 200

国有土地使用权申报登记工作基本结束 201

房产经营管理 202

旧房改造与住房交换 202

教育 205

·综述· 205

概述 205

继续扩大校长负责制 208

进一步深化“五·四”学制改革 209

加强德育工作 210

改革初中招生办法，扩大直升面 210

中小学教学衔接初探 211

制定体育工作考核办法 212

首届艺术月活动 213

·中学· 213

概述 213

初中教学工作成绩显著 214

中学进行“三防”教育 214

南京市第三十四中学 215

南京市第四十七中学 217

·小学· 219

概述 219

小学“达标”验收 219

组织青年语文教师参加省、市比赛 220

区小学第十届教学研讨年会 220

参加市思想品德优质课评比活动 220

接待市小学“深化教育教学改革研讨会”代表 221

举行首届小学“青春杯”教学竞赛 222

全国学校体卫工作会议代表参观长江路小学 222

鱼市街小学 222

青石街小学 224

全国德育教育先进工作者张昌庆 225

·幼儿教育· 226

概述 226

南京市教工全托幼儿园建成 227

教师职称评定工作情况 228

自学考试和成人高校招生工作 228

·教师· 228

概述 228

·成人教育· 228

幼教师资培训 229

卫生·体育 231

·卫生· 231

概述 231

卫生防疫站评为市先进集体 232

妇幼保健工作 233

巩固成绩，达到“无臭虫害”的标准 234

有效防止甲肝流行 235

开展计划免疫保偿服务，提高接种率和质量 235

开展评定托儿所、幼儿园等级活动 236

实行多样分配方案 236

联合办院注重专科特色和效能 238

增设后宰门卫生院 239

公费医疗管理 239

·计划生育· 239

概述 239

计划生育实行承包管理责任制 240

计划生育协会和个体劳动者计生协会有了发展 240

完成全国生育节育抽样调查 241

省劳动模范吴金珠 242

附表：玄武区1988年末人口自然变动、婚姻、领证情况表 243

·体育· 244

概述 244

第十三中学被评为省先进传统项目学校 244

小营小学开办小足球班 245

玄武区中小学生体育夏令营 246

玄武区获南京市足球套赛三连冠 246

首届“玄武储蓄杯”健身操比赛 247

玄武区第九届街道运动会 247

科技·文化 249

·科技· 249

开展科技联合，开发新产品 249

组织科技贷款，促进企业生产发展 250

全区事业单位首次职改工作基本完成 251

·文化· 254

概述 254

形成街道文化特色 255

·档案· 255

概述 255

学习宣传《档案法》，开展贯彻《档案法》情况大检查 256

加强业务指导，完成立卷工作 258

开放馆藏档案 259

完善馆藏档案档号编制方案 259

社会生活 261

·民政· 261

概述 261

社区服务取得进展 261

民政经济有了较快的发展 262

军民共建又迈出了新步伐 263

优抚安置 264

居民委员会建设 264

退休工作 265

婚姻登记 265

殡葬改革 265

玄武区军队离休退休干部休养所建设 266

积极做好就业安置工作 267

完善企业工资总额与经济效益挂钩的办法 268

积极稳妥地处理劳动争议 269

保险制度的改革开始起步 269

安全生产工作得到进一步重视和加强 270

概述 271

·劳务· 271

劳务经济持续稳定发展 272

加强财务管理，增强劳务后劲 274

就业前培训成绩显著 274

丹凤街劳务管理有了新突破 275

·综述· 279

街道 279

1988年街道工作概述 279

概述 280

·新街口街道· 280

处置不合格党员取得成效 280

社会治安综合治理走出新路 281

从群众实际需要出发，社区服务水平进一步提高 281

·丹凤街街道· 282

概述 282

街道劳务经济利润突破二百万元大关 282

群众文化工作获省先进单位称号 283

改善小街小巷的市容卫生 284

进行搞活居委会的试点 284

成立丹凤敬老院 284

概述 285

·玄武门街道· 285

劳务经济首次突破利润百万元大关 285

与郑州市南阳新村结为友好办事处 286

联合国卫生组织在街道开展科研试点 286

举办金婚银婚演唱会 287

进行市场综合管理试点 287

概述 288

·梅园新村街道· 288

梅园冷作板金厂效益显著 288

实行综合治理，开展优化服务 289

法律服务所实行承包责任制 290

军民共建取得新成绩 290

计划生育试行承包制 291

丰富生活、陶冶情操 291

·兰圆街道· 292

概述 292

属地管理工作走上轨道 293

兰园老人文化娱乐中心开放 294

劳务生产取得较好成绩 294

兰园木材综合加工厂经济效益显著 295

计划生育连续五年保持区先进 295

·后宰门街道· 296

建成北京东路环形绿化带 296

概述 296

实行经济承包，发展劳务经济 297

发挥军民共建优势，做好社区服务工作 297

初步改善后宰门住宅区环境 298

成立后宰门地区政务监督委员会 298

·锁金村街道· 299

概述 299

开展“基本路线在我心中”教育活动 300

小区管理验收达标 300

加强基层民主政治建设 301

第二届“锁金之夏”艺术节 302

加强个体户的管理 302

街道劳务经济稳步发展 303

大事记 305

玄武区大事记（1988） 305

统计资料选编 345

玄武区1988年主要经济指标完成情况表 345

玄武区1988年区街工业主要经济指标完成情况表 347

玄武区1988年新产品统计表 349

玄武区1988年工业主要产品产量综合表 350

玄武区1988年工业净产值统计表 351

玄武区商业局系统1988年主要经济指标完成情况表 352

玄武区物资站1988年物资供销情况表 355

玄武区1988年街道劳务公司经济指标完成情况表 356

玄武区1988年万元居委会利润统计表 360

玄武区1988年劳动服务公司网点情况表 362

玄武区1988年全民所有制企业、事业单位人数与工资情况表 363

玄武区1988年集体所有制企业、事业单位人数与工资情况表 364

玄武区1988年中学概况表 365

玄武区1988年小学概况表 367

玄武区1988年幼儿园基本情况表 371

玄武区1988年人口自然变动及晚婚情况统计表 372

玄武区1988年末户数、人口情况表 374

文件选编 375

区委一九八八年工作要点 375

区委关于一九八八年社会主义精神文明建设的意见 384

区委关于转发区纪委《一九八八年玄武区党的纪检工作意见》的通知 390

区委、区政府关于转发区体改委《关于一九八八年综合改革实施意见》的通知 394

区委、区政府关于学习省委、省政府保持廉洁作风、制止党政机关和干部经商办企业两个文件的意见 406

区委、区政府、区人武部关于转发区国防协会《关于在全区开展“我爱国防”系列活动实施意见的报告》的通知 408

区委、区政府关于区、街机关保持廉洁作风的规定 410

区委关于在物价改革中发挥共产党员先锋模范作用的决定 412

区委关于向共产党员黄俊同志学习的决定 414

区十一届人大三次会议关于区政府工作报告的决议 416

区十一届人大三次会议关于区人大常委会工作报告的决议 418

区人大常委会关于贯彻全国人大常委会《决定》的几点意见 419

区政府关于重申严格执行城市规划有关规定的通知 422

区政府关于在全区试行计划生育工作承包责任制的通知 423

区政府关于调整我区城镇建设综合开发管理关系的决定 426

区政府关于批转《南京市玄武区档案馆开放档案暂行办法》的通知 428

区政府关于加强市场管理的通知 432

区政府关于促进外向型经济发展的十三条意见（试行） 434

区政府关于颁发《南京市玄武区人民政府工作规则》的通知 437

区政府关于转发《玄武区文化市场管理暂行办法》的通知 441

区政府关于印发《玄武区劳动保险统筹暂行办法》的通知 444

区政府关于批转《1988年街道税收财政分成实施办法》的通知 447

区政府关于批转政府办公室、区公安分局制定的《玄武区区级机关治安保卫工作细则》的通知 449

区政府关于申请授予外商投资项目审批权的报告 455

区政府办公室关于实行城市管理方面几个暂行办法的通知 457

1988年新闻报导题录 465

附录 465

《玄武情况》、《区政工作》题录 472

概述 766

·劳动· 766