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第一章 东莞民政工作的历史演变 1

第一节 民政机构的设置及沿革 1

一、民政时期的民政机构 1

二、建国后民政机构的建立与健全 2

第二节 民政业务范围及其演变 4

一、民国时期的民政业务 4

二、建国后民政业务的发展变化 4

第三节 民政工作的主要作用 5

第二章 基层政权建设 7

第一节 基层政权组织 7

一、民国时期的城乡政权组织 7

二、革命根据地的政权组织 7

三、建国后基层政权组织的演变 11

四、党的十一届三中全会以来的基层政权建设 12

第二节 基层群众自治组织 13

一、民国时期的保甲制 13

二、农民协会 14

三、建国后基层群众自治组织的演变 15

第三章 优抚工作 18

第一节 拥军支前 18

一、革命战争时期的拥军支前工作 18

二、解放万山群岛战斗的拥军支前活动 18

三、抗美援朝战争的拥军支前活动 18

四、对越自卫还击战的拥军支前活动 19

五、“八一”、春节期间的拥军优属活动 20

六、“双拥”和军民共建活动 21

第二节 革命烈士褒扬 21

一、革命烈士的评定 21

二、革命烈士追恤 21

三、优抚对象普查 22

四、换补烈士证明书 22

五、革命烈士英名录 22

六、革命烈士纪念碑的建设与管理 22

第三节 优待、抚恤 28

一、建国后优待补助烈军属、残废军人办法及实施 28

二、建国后对牺牲病故军人家属的抚恤制度及实施 31

三、对革命残废军人的抚恤制度及其实施 38

四、优抚对象定期定量补助工作 46

五、革命烈士家属敬老院 48

第四节 优抚对象代表会议 48

第四章 革命老根据地建设工作 51

第一节 革命老根据地的评划 51

第二节 革命老根据地建设委员会的建立与沿革 61

第三节 老区建设的主要成绩 62

第四节 慰问老区 66

第五章 复员、退伍军人和军队离休、退休干部安置 67

第一节 复员、退伍军人和军队离休、退休干部安置机构沿革 67

第二节 复员军人的安置方法及其实施 68

第三节 退伍军人的安置方法及其实施 69

一、农村安置工作 70

二、城镇安置工作 72

第四节 军用供应站的设置和接待转运工作 76

第五节 军队离休、退休干部安置办法及其实施 79

第六节 安置军队无军籍退休职工 80

第七节 安置易地退休人员 81

第六章 自然灾害救济 83

第一节 东莞的灾情特点 83

第二节 民国时期的灾荒和荒政 84

一、重大灾情记述 84

二、赈济机构及其活动 85

第三节 建国后灾情和救灾工作 87

一、历年重大自然灾害记述 87

二、防灾能力的加强与生活的改变 96

三、救灾方针的发展与救灾记述 97

四、近年农村自然灾害情况（附表） 101

第七章 社会保障 103

第一节 民国时期的救济、慈善事业 103

一、政府设的救济机构 103

二、地方绅、商、宗教团体办的“慈善”社团 103

三、赈济活动 104

第二节 建国后的社会救济工作 105

一、农村困难户的救济 106

二、规划扶贫工作的开展 110

三、城镇贫困户的定期定量救济 110

四、退职老弱残职工的救济 111

第三节 社会福利事业 111

一、五保户供养 111

二、城乡社会敬老院的建立和发展 113

三、盲、聋哑人的照顾和安置 115

四、盲聋哑人协会的建立 116

五、治愈麻疯病人的收容安置 116

第八章 收容遣送与安置 119

第一节 民国时期的收容机构及其办理情况 119

第二节 建国后的收容遣送工作 120

一、收容遣送工作的主要对象 120

二、收容遣送工作机构 120

三、历年收容遣送数量 121

四、收容遣送经济实体 123

第九章 婚姻登记 124

第一节 民国时期的婚姻制度和婚姻习俗 124

第二节 贯彻《婚姻法》 128

第三节 建国后婚姻登记办法和国内婚姻登记工作 129

一、结婚 130

二、离婚 132

三、复婚 135

第四节 涉外婚姻登记工作 136

第十章 殡葬改革 138

第一节 民国时期的丧葬制度和丧葬礼习 138

第二节 建国后的殡葬改革办法及其实施 140

一、改革封建迷信的殡葬礼仪 140

二、改革土葬 141

三、推行火葬 141

四、政府对殡葬事业实行统一管理 142

第十一章 民政财务 145

第一节 民政事业费的发展变化 145

第二节 民政事业费的管理与使用 146

编后记 156

编纂组成员名单 157