《中华人民共和国治安管理处罚法》释义及实用指南PDF电子书下载

第一章 总则 3

一、立法目的 3

二、违反治安管理行为的性质和特征 7

三、治安管理处罚程序应当适用的法律规范 10

四、适用范围 13

五、治安管理处罚的基本原则 15

六、社会治安综合治理 22

七、主管部门和管辖 24

八、违反治安管理行为的民事责任 26

九、调解处理治安案件 29

第二章 处罚的种类和适用 33

一、治安管理处罚的种类 33

二、违禁品、非法财物、违法所得的处理 36

三、对未成年人的处罚 38

四、对精神病人的处罚 40

五、对残疾人的处罚 43

六、对醉酒的人的处罚 44

七、对实施多种违反治安管理行为的处理 45

八、共同违反治安管理的处罚 47

九、单位违反治安管理的处罚 49

十、减轻处罚或不予处罚的情形 50

十一、从重处罚的情形 53

十二、不执行行政拘留处罚的情形 55

十三、违反治安管理行为的追究时效 58

第三章 违反治安管理的行为和处罚 60

第一节 扰乱公共秩序的行为和处罚 60

一、扰乱机关单位、公共场所、公共交通等秩序 60

二、扰乱大型活动秩序 65

三、散布谣言、谎报险情、疫情、警情、投放虚假的危险物质、散布恐怖信息 69

四、寻衅滋事 72

五、组织、利用邪教，冒用宗教、气功名义扰乱公共秩序 74

六、故意干扰无线电业务、对无线电台（站）产生有害干扰 75

七、危害计算机信息系统安全 80

第二节 妨害公共安全的行为和处罚 83

一、违反危险物质管理 83

二、危险物质被盗被抢丢失不报告和故意隐瞒不报 87

三、非法携带枪支、弹药或者管制器具和非法携带枪支、弹药或者管制器具危及公共安全 89

四、盗窃、损毁重要公共设施、移动、损毁国（边）境标志设施、影响国（边）境管理设施 92

五、妨害航空器飞行安全 97

六、妨害铁路运行安全 100

七、妨害火车行车安全 103

八、擅自安装使用电网、道路施工妨碍行人安全、破坏道路施工安全设施和破坏公共设施 104

九、举办大型活动违反有关规定 107

十、公共活动场所违反规定妨害公共安全 109

第三节 侵犯人身权利、财产权利的行为和处罚 111

一、恐怖表演、强迫劳动、限制自由、侵入住宅、非法搜查 111

二、胁迫诱骗利用他人乞讨、以滋扰他人的方式乞讨 116

三、侵犯人身权利的几种违反治安管理行为 118

四、殴打他人、故意伤害他人身体 123

五、猥亵他人、故意裸露身体 125

六、虐待家庭成员、遗弃被扶养人 127

七、强迫交易 131

八、破坏民族团结 133

九、侵犯通信自由 136

十、侵犯财产权利 138

第四节 妨害社会管理的行为和处罚 143

一、拒不执行政府发布的决定、命令和阻碍执行公务 143

二、假冒他人招摇撞骗 147

三、伪造、变造或者买卖公文、证件、证明文件、有价票证、凭证、船舶户牌 149

四、船舶擅自进入、停靠国家禁止、限制进入的水域或者岛屿 152

五、关于社会团体和特种行业的管理 153

六、煽动、策划非法集会、游行、示威 158

七、旅馆业的工作人员违反治安管理的行为 160

八、房屋出租人违反治安管理的行为 163

九、制造噪声干扰他人正常生活 166

十、典当业、废旧金属收购业、废旧物品收购业的非法行为 168

十一、妨害执法秩序 174

十二、协助组织或者运送他人偷越国（边）境行为 179

十三、为偷越国（边）境人员提供条件、偷越国（边）境行为 180

十四、妨害文物管理 182

十五、非法驾驶交通工具 185

十六、破坏他人坟墓或者尸体 187

十七、卖淫、嫖娼和拉客招嫖 189

十八、引诱、容留、介绍他人卖淫 191

十九、制作、运输、复制、出售、出租淫秽，物品及传播淫秽信息 193

二十、其他淫秽活动 197

二十一、赌博和为赌博提供条件 199

二十二、违反毒品原植物管理规定的行为 201

二十三、非法持有、向他人提供以及吸食、注射毒品 204

二十四、教唆、引诱、欺骗他人吸食、注射毒品 208

二十五、为违法犯罪行为人通风报信 209

二十六、饲养动物干扰他人正常生活 211

二十七、采取强制性教育措施 214

第四章 处罚程序 217

第一节 调查 217

一、公安机关受理治安案件的登记 217

二、公安机关受理治安案件后的处理 220

三、严禁以非法手段收集证据 223

四、公安机关及其人民警察办理治安案件时的保密义务 225

五、人民警察在办理治安案件过程中的回避 226

六、传唤和强制传唤 228

七、传唤询问的时间 231

八、询问程序 235

九、询问被侵害人和其他证人 239

十、询问聋哑人和不通晓当地通用的语言文字的人 242

十一、场所、物品、人身检查 246

十二、检查笔录的制作 251

十三、公安机关办理治安案件时对物品的扣押 254

十四、鉴定 258

第二节 决定 262

一、治安管理处罚的决定机关 262

二、行政拘留的折抵 265

三、如何处理违反治安管理行为人的陈述与其他证据的关系 267

四、公安机关的告知义务和违反治安管理 270

行为人的陈述和申辩权 270

五、治安案件调查结束后的处理 276

六、处罚决定书的内容 280

七、处罚决定书的宣告、送达和抄送 283

八、治安管理处罚的听证 285

九、办案期限 288

十、当场处罚 290

十一、人民警察当场处罚应遵守的程序 292

十二、行政复议和行政诉讼 296

第三节 执行 300

一、行政拘留处罚的执行 300

二、罚款处罚的执行 303

三、上交当场收缴的罚款 306

四、当场收缴罚款时出具罚款收据 309

五、暂缓执行行政拘留处罚 310

六、暂缓执行行政拘留处罚担保人的条件 314

七、担保人的义务及不履行义务的法律责任 316

八、暂缓执行行政拘留保证金的没收 317

九、暂缓执行行政拘留保证金的退还 319

第五章 执法监督 322

一、公安机关及其人民警察办理治安案件应当遵循的执法原则 322

二、公安机关及其人民警察办理治安案件时的禁止性规定 325

三、公安机关及其人民警察办理治安案件应当接受社会监督 327

四、罚款决定与罚款收缴分离制度 331

五、人民警察在办理治安案件时发生的违法违纪行为及其处罚 333

六、公安机关及其人民警察违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织合法权益的赔偿责任 340

第六章 附则 344

一、“以上”、“以下”、“以内”的含义 344

二、本法的生效时间 344

1.中华人民共和国治安管理处罚法 349

2.关于《中华人民共和国治安管理处罚法（草案）》的说明 371

3.全国人大法律委员会关于《中华人民共和国治安管理处罚法（草案）》修改情况的汇报 375

4.全国人大法律委员会关于《中华人民共和国治安管理处罚法（草案）》审议结果的报告 382

5.全国人大法律委员会关于治安管理处罚法（草案三次审议稿）、公证法（草案三次审议稿）和关于修改妇女权益保障法的决定（草案）修改意见的报告 387