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2008年吉林省公务员考试申论将有新变化 1

第一章 全面把握申论考试 1

第一节 申论概述 2

申论的含义 2

申论考试的测评要素 2

申论考试的试卷结构 3

申论考试的给定材料 4

申论考试的题目要求 4

第二节 应对申论考试的根本方法系统思考 5

概括部分的系统思考 6

分析部分的系统思考 6

对策部分的系统思考 6

论证部分的系统思考 6

第三节 吉林省申论考试情况及趋势分析 7

申论考试的题材越来越“热” 7

题型越来越丰富化 8

越来越强调对部分给定材料内容的把握 9

公文型题目越来越受青睐 9

第四节 申论考试的命题、阅卷及评分标准 10

命题相关情况 10

阅卷情况 10

评分标准 11

第五节 申论考试的备考策略 14

申论得分不理想的原因分析 14

申论考试的备考策略 15

第二章 阅读理解 17

第一节 阅读理解的原则 18

时间原则 18

整体把握的原则 18

筛选性原则 18

第二节 阅读理解的应试方法 18

阅读第一遍——带着问题阅读，了解材料内容 19

阅读第二遍——理清脉络 20

第三章 总结概括 23

第一节 总结概括综述 24

总结概括题型分类 24

总结概括作答要求 29

总结概括的评分标准 31

第二节 归纳概括的一般应试方法 31

删减要素的方法 31

分类归纳的方法 32

抓住关键句的方法 33

寻根究底法 33

第三节 归纳概括的答题步骤和答题思路 34

归纳概括主要内容的答题步骤及答题思路 34

归纳概括主要问题的答题步骤及答题思路 37

归纳概括部分内容的答题步骤及表述的基本形式 42

归纳概括主题的答题步骤及表述的基本形式 46

第四节 总结概括实战演练 49

公务员考试制度突显公平机制问题 49

技工短缺问题 53

食品安全问题 56

资源利用率严重偏低问题 59

政府诚信问题 63

第四章 综合分析 68

第一节 综合分析概述 69

综合分析部分成为申论考试题型变化的主要阵地 69

综合分析主要是对部分给定材料的分析 69

综合分析的具体题型 71

第二节 判断型分析 76

判断型分析概说 76

判断型分析的分析方法 76

判断型分析的解题步骤 79

第三节 因果分析 82

原因的种类 82

原因的维度 83

阅读材料 83

分析原因的方法 85

示例 89

第四节 意义分析 90

基础理论部分 90

宏观政策部分 92

政府改革 96

社会问题 100

第五节 综合分析实战演练 107

失地农民利益受损问题 107

民办教育陷入困境问题 109

教育乱收费问题 112

第五章 提出对策 115

第一节 提出对策概说 116

提出对策的具体题型 116

提出对策的总体要求 118

提出对策的表述方法 120

提出对策部分的评分标准 120

第二节 提出对策运用的思维方法 121

抓住事物的主要矛盾 121

抓住特殊性分析 121

多向求异分析 122

因果关系分析 122

第三节 提出对策的角度 123

教育的角度 123

行政的角度 123

经济的角度 123

管理的角度 124

法律的角度 124

监督的角度 124

伦理的角度 124

第四节 提出对策实战演练 129

公务员考试制度突显公平机制问题 129

技工短缺问题 130

食品安全问题 130

资源利用率严重偏低问题 131

政府诚信问题 132

节约型社会问题 133

节能减排问题 134

人口资源环境协调发展问题 135

安全生产问题 136

社会保障问题 137

第六章 论证表述（一）议论文 139

第一节 议论文概说 140

议论文三要素 140

议论文类型 141

议论文的总体要求 146

评分标准 146

第二节 议论文的审题和立意 147

审题 147

立意 148

立意练习 149

第三节 议论文的结构及写作方法 152

基本型 153

三类常用议论文结构 153

第四节 论证的方法 158

例证 158

引证 159

喻证 159

对比论证 160

理论论证 160

类比论证 162

假设论证 163

归谬论正 163

第五节 评论文章的写作方法 164

评论概说 164

立论与驳论性评论的写作要求 165

怎样说“理” 167

第六节 议论文的四个关键点 172

列提纲的方法 172

拟标题的方法 173

开头的方法 174

结尾的方法 175

第七节 议论文的语言要求及文风 179

语言表达的基本要求 179

形象生动 180

情理交融 180

朴素精练 181

第八节 申论文章的修改和文面书写 182

改出好的申论文章 182

文面书写干净整齐 183

第九节 论证表述实战演练 184

公务员考试制度突显公平机制问题 184

技工短缺问题 184

食品安全问题 185

资源利用率严重偏低问题 186

政府诚信问题 187

廉洁问题 189

诚信问题 190

团结问题 191

用人问题 192

监督问题 193

政绩问题 194

服务业发展 194

作风问题 195

第七章 论证表述（二）公文式申论文章 198

第一节 演讲稿 199

演讲稿的写作要求 199

演讲稿的结构及写作方法 199

演讲稿的语言要求 203

第二节 讲话稿 204

讲话稿的特点 204

讲话稿的结构及写作方法 204

讲话稿的语言要求 206

第三节 意见 207

意见的特点 207

意见的结构 208

意见的撰写要求 208

第四节 报告 210

报告的特点 210

报告的结构 210

报告的撰写要求 211

第五节 请示 214

请示的特点 214

请示的撰写要求 214

请示的结构 215

第六节 意见、报告、请示的语言要求 218

庄重准确 218

简明通顺 218

平实得体 218

第八章 历年考试真题及全真模拟试卷 219

2007年吉林省录用公务员考试《申论》试卷（甲类）参考答案 220

2007年吉林省录用公务员考试《申论》试卷（乙类）参考答案 227

中央机关及其直属机构2007年考试录用公务员公共科目《申论》参考答案 231

2008年吉林省录用公务员考试《申论》模拟试卷一参考答案 240

2008年吉林省录用公务员考试《申论》模拟试卷二参考答案 250

第九章 社会热点之一：必备基础理论 260

第一节 科学发展观 261

胡锦涛：在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话 261

温家宝：牢固树立和认真落实科学发展观 267

第二节 和谐社会 277

中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定 277

胡锦涛：提高构建社会主义和谐社会能力 289

第三节 社会主义市场经济体制 301

中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定 301

第四节 依法治国 310

依法治国的基本理论 310

胡锦涛：坚持依法治国、依法执政有十分重要的意义 314

全面推进依法行政实施纲要 315

第五节 社会主义荣辱观 322

胡锦涛：牢固树立社会主义荣辱观 322

深刻理解社会主义荣辱观的科学内涵和重大意义 323

正确把握社会主义荣辱观的内涵与实质 323

第十章 社会热点之二：重大专项宏观政策 325

第一节 社会主义新农村建设 326

社会主义新农村的基础理论 326

胡锦涛：尊重农民意愿维护农民利益增进农民福祉扎扎实实规划和推进社会主义新农村建设 329

第二节 科技自主创新 330

科技自主创新的基础理论 330

坚持走中国特色自主创新道路为建设创新型国家而努力奋斗胡锦涛在全国科学技术大会上的讲话 331

第三节 节约型社会 336

温家宝：高度重视狠抓落实进一步加强节能减排工作在全国节能减排工作电视电话会议上的讲话 336

加快建设节约型社会 339

第四节 物权法 341

胡锦涛：认真学习全面实施物权法开创社会主义法治国家新局面 341

制定和实施《物权法》的重大意义 342

第十一章 社会热点之三：重大社会问题 346

第一节 民生问题 347

民生是社会和谐之本 347

第二节 教育问题 348

周济：坚持教育优先发展切实促进教育公平 348

教育发展要追求公平与效率和谐 352

陈至立：进一步加强治理教育乱收费工作促进社会主义和谐社会建设 355

第三节 医疗问题 360

胡锦涛强调：建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度 360

继续深入开展医院管理年活动坚持以病人为中心构建和谐医患关系 361

新医改凸现公益性质与政府责任 364

如何降低药价 365

第四节 资源与环境问题 366

重新审视相关关系 366

周生贤：污染减排指标考验政府责任 367

灾害风险管理——防微杜渐除隐患 369

第五节 住房问题 371

关于切实稳定住房价格的通知 371

国务员办公厅转发建设部等部分关于住房供应结构稳定住房价格意见的通知 373

附：关于调整住房供应结构稳定住房价格意见 373

第六节 老龄化问题 376

中国人口老龄化发展趋势预测研究报告 376

面对人口老龄化的挑战，我们应该采取的对策 377

第七节 社会保障问题 381

劳动社会保障事业“十一五”时期发展目标和主要任务 381

第八节 弱势群体 387

构建和谐社会必须解决弱势群体问题 387

关注弱势群体政府发挥主导作用 389

第十二章 社会热点之四：政府改革与发展 391

第一节 服务型政府 392

服务型政府的基础理论 392

胡锦涛：积极推进服务型政府建设 395

建设服务型政府 396

第二节 作风建设 397

作风建设的基础理论 397

“三项意识”促和谐发展 399

第三节 腐败问题 400

中共中央纪律检查委员会第七次全会公报 400

第四节 政府公开 403

政府信息公开提出的必要性 403

构建公开透明的服务型政府 403

第五节 官员问责制 406

官员问责制的基础理论 406

第十三章 吉林省政府工作报告 410

过去一年工作回顾 411

重点抓好六个方面的工作 413

加强政府自身建设 417

第十四章 吉林省政府部门机构职能介绍 419

政府组成部门 420

吉林省公安厅 420

中共吉林省纪律检查委员会机关、吉林省监察厅 421

吉林省司法厅 421

吉林省劳动和社会保障厅 422

吉林省信息产业厅 424

吉林省审计厅 425

吉林省卫生厅 426

吉林省发展和改革委员会 428

吉林省民政厅 430

吉林省国土资源厅 431

吉林省交通厅 433

直属特设机构 434

吉林省人民政府国有资产监督管理委员会 434

直属机构 435

吉林省地方税务局 435

吉林省新闻出版局（省版权局） 436

吉林省食品药品监督管理局 437

吉林省安全生产监督管理局 438

吉林省环境保护局 440

吉林省工商行政管理局 441

吉林省质量技术监督局 442