环境行政的法理与方法PDF电子书下载

序 环境行政方法概要与本书的结构 1

第1章 环境风险规制的断片化与再统合 11

问题之所在 11

规制断片化的原因 15

断片化的法制度要因 15

断片化的结构要因 16

规制对象的断片化 18

断片化的克服与规制的效率化 18

规制的优先顺位与价值选择 18

费用便益分析导致的失衡显现 19

选择性执行导致的缓和 21

经济方法导致的边界费用均衡化 22

反省后的方法 24

从法治主义原则向预防原则转换 24

环境规范内面化的促进 25

具体制度 27

小结 28

第2章 规则制定的迟延与死线——风险规制迅速化与正确化的调整原理 31

问题之所在 31

规则制定的迟延与司法审查 34

规则制定迟延的司法判断适合性 34

迟延诉讼的框架 36

制定法上的死线 41

死线制定的背景 41

政策上优先顺位的裁量制约 43

死线的困境 46

缓和效果 47

死线的缓和效果 47

死线的类似制度 57

基于实际紧急性的缓和效果 60

缓和程度 62

小结 66

第3章 环境风险交流 69

问题之所在 69

环境风险与风险水平管理 73

环境风险的捕捉方法 73

作为风险进行捕捉的利点 74

风险水平管理 76

民主决策过程中的风险交流 78

环境风险管理的政治性 78

专家风险评价与一般市民风险评价的差异 79

对PRTR的期待 80

风险交流的界限 82

传统规制框架下的环境风险管理界限 83

传统的权力性监督方法的特征与界限 83

柔性方法下规制的确保 84

与环境风险信息公开相关的问题 86

作为规制方法的风险交流 91

传统规制方法的补充 91

作为市场规制方法的风险交流 92

企业间的环境风险转移管理 95

小结 95

第4章 环境风险交流与环境信息公开制度 97

背景 97

一般性信息公开制度 99

环境影响评价 104

环境影响评价法的制定 104

我国环境影响评价的结构与界限 105

环境影响评价法的检讨 107

PRTR——以与美国TRI的比较为中心 113

PRTR制度的导入 113

化学物质管理促进法的结构 114

美国TRI制度的结构与成果 120

日美PRTR的比较 126

PRTR的小结 130

小结 130

第5章 经济方法的基本结构与实例 131

引言 131

经济方法总论 133

环境规制中经济方法的提倡与背景 133

经济方法的类型 134

污染费与污染消减补助金的关系 136

污染者负担原则 137

命令监督方法与经济方法的对比 138

美国二氧化硫的可交易排放权 140

可交易排放权的位置 140

美国二氧化硫排放权的分摊结构 143

二氧化硫排放指标交易的实态 147

第6章 利用保险实施环境规制——经济方法的可能性 149

问题之所在 149

环境保险及其功能 152

环境污染赔偿责任保险的理论可能性 152

在废弃物处理厂设置问题上的适用 157

环境保险的历史与现状 162

我国环境保险的现状 162

美国环境保险的历史与现状 166

利用环境保险实施规制的可能性 174

环境保险业务成立的条件 174

将环境保险编入规制的装置 175

作为保险导入条件的责任追究的强化 177

环境保险的政府参与 179

小结 180

第1章 美国域外废弃物的搬入规制 183

问题之所在 183

废弃物的州际移动与NIMBY 186

废弃物处理设施的不足与NIMBY 186

废弃物越境移动的功与罪 189

联邦法的规制 190

联邦废弃物规制法制的概要与问题点 190

联邦法的先占 194

搬入规制与州际通商条款 198

主要案例：费城判决 198

废弃物与州际通商条款 199

各种尝试与法院的对应 200

地方自治体的规制 200

着眼于域内废弃物与域外废弃物风险之差异的方法 204

成本负担适当的方法 207

依据于市场参加者理论的方法 211

联邦介入的必要性与界限 215

小结 217

第2章 我国域外废弃物搬入规制的现状 219

引言 219

废弃物处理法的强化 220

域外废弃物搬入规制的事前协商制度 221

事前协商制度导入的背景 221

事前协商制或申报制条例化的动向 223

导入产业废弃物税的动向 225

小结 227

问题之所在 228

水俣病判决与斯蒙病判决 231

水俣病判决 231

斯蒙病判决 235

四个不规则判决的启发 238

行政机关责任的补充性 239

共同不法行为与不法行为竞合 239

行政机关责任的补充性 240

行政机关固有责任的可能性 245

容许行政机关固有责任存在的见解 245

具体状况中的判断 247

被规制者对规制的依存 248

小结 249

问题之所在 251

谢弗林判决的框架与尊重行政解释原则 254

谢弗林判决的事实概要与内容［事实］ 254

二阶段的分析框架 255

尊重行政解释原则 259

行政解释的存在形态与尊重原则 264

行政解释的存在形式 264

解释的存在形式与尊重程度 265

法解释的多样性与行政解释的变更 269

行政解释的尊重与法解释多样性的认可 269

行政解释变更的容许性 270

行政之法解释的裁量 273

小结 275