非立法性行政规范研究PDF电子书下载

第一章 非立法性行政规范的基本问题 1

一 非立法性行政规范与行政立法性规范 1

二 非立法性行政规范与中国共产党的政策 6

三 非立法性行政规范的称谓界定 11

四 非立法性行政规范的特征 25

五 非立法性行政规范的作用 27

六 其他国家和地区的相关情况 29

第二章 非立法性行政规范的法律地位 35

一 非立法性行政规范法律地位的相关理论 35

二 非立法性行政规范的“应然”地位 38

三 非立法性行政规范的“实然”地位 41

第三章 非立法性行政规范的效力及其适用 51

一 非立法性行政规范的效力 51

二 非立法性行政规范的适用 61

第四章 紧急状态下非立法性行政规范的作用——以抗SARS为例 69

一 抗SARS非立法性行政规范的合法性分析 69

二 抗SARS非立法性行政规范的正当性分析 75

三 抗SARS非立法性行政规范的反思 82

第五章 非立法性行政规范的制定主体及权限 86

一 行政规范的制定主体 86

二 非立法性行政规范权限范围的确定 101

第六章 非立法性行政规范的制定程序 105

一 行政程序的意义 105

二 立法的滞后与现实的混乱 112

三 正当程序理论的弥补 113

四 非立法性行政规范的制定程序设计 121

第七章 非立法性行政规范制定中的公民参与 123

一 关注公民参与行政的社会原因 123

二 公民参与非立法性行政规范制定的必要性 126

三 非立法性行政规范制定中公民参与存在的问题 128

四 公民民主参与的规范与保障 130

五 公民参与制度及其权利体现 141

六 参与层次的设定 146

第八章 非立法性行政规范的透明度建设 148

一 行政公开的历史沿革 148

二 政府信息公开的价值和意义 151

三 非立法性行政规范公开的方式 153

四 非立法性行政规范透明度建设的障碍 154

五 非立法性行政规范透明度建设的对策分析 156

第九章 非立法性行政规范受监督的基本理论 160

一 非立法性行政规范与法律运行 160

二 非立法性行政规范与依法行政 171

三 非立法性行政规范监督机制的价值准则 180

第十章 非立法性行政规范的行政监督 184

一 行政监督的种类 184

二 非立法性行政规范行政监督的主要障碍 188

三 完善非立法性行政规范行政监督的对策分析 192

第十一章 权力机关对非立法性行政规范的监督 201

一 非立法性行政规范审查制度的确立与发展 201

二 权力机关在非立法性行政规范审查方面存在的问题 205

三 加强非立法性行政规范审查需要解决的几个问题的探索 207

第十二章 非立法性行政规范的司法审查 219

一 非立法性行政规范进行司法审查的宪政分析 220

二 国外抽象行政行为司法审查的制度状况 227

三 我国非立法性行政规范司法审查现状考察 237

四 我国现行非立法性行政规范司法审查的特点 249

五 完善我国非立法性行政规范司法审查的理由 253

六 在现行体制和立法的前提下，解决非立法性行政规范司法审查的若干建议 261

七 完善我国非立法性行政规范等抽象行政行为司法审查的制度设计 267

第十三章 非立法性行政规范制定主体的责任 285

一 非立法性行政规范制定主体承担责任的理论论证 285

二 非立法性行政规范制定主体承担责任的现实分析 289

三 非立法性行政规范制定主体的责任界定 296

四 非立法性行政规范责任承担主体之确立 315

五 非立法性行政规范的责任现状分析 323

六 非立法性行政规范制定主体责任实现的路径 327

第十四章 非立法性行政规范的法治化路径 331

一 非立法性行政规范存在的问题 331

二 对存在问题的深层原因及危害分析 350

三 非立法性行政规范法治化的路径 360

主要参考文献 374