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形势篇 2

总体形势 2

2006-2007年固定资产投资形势分析与政策展望 2

一、2006年固定资产投资的基本走势与特点 2

二、2007年一季度固定资产投资基本情况及全年预测 15

三、当前投资领域存在的主要问题与矛盾 19

四、2007年投资调控政策取向建议 21

行业形势 24

2006年电力行业投资增速明显回落 24

一、新开工项目计划总投资大幅下降 24

二、电力投资资金主要来源国内贷款 25

三、东部地区增速回落，中西部地区投资增速仍然较快，电力投资重心西移 25

四、国有及国有控股在电力投资领域控制力继续加强 26

五、电力投资以电力生产为主，电力供应为辅 26

六、生产能力迅速增长，2007年电力投资增速将进一步回落 27

2006年煤炭行业投资增长大幅回落 28

一、内资经济占统治地位，国有投资仍是主体外商及港澳台投资快速介入煤炭行业 28

二、中西部地区是煤炭行业投资的主战场 29

三、资金来源以自筹为主 29

四、存在问题 30

2006年石油行业投资快速增长 31

一、石油投资各区域发展比较均衡 31

二、国有单位仍是投资绝对主力，但外资及港澳台投资快速介入石油行业 32

三、石油和天然气开采业投资多，石油加工投资增长快 32

四、石油行业投资资金充裕，主要依靠自筹资金 33

五、2007年石油工业将继续快速增长 33

2006年道路运输业投资增长继续趋缓 34

一、新开工项目个数、计划总投资大幅下降 34

二、道路运输业投资国有经济占绝对优势 34

三、东、中部地区增速较快，西部地区增速稍低 35

四、道路运输业以地方投资为主 35

五、投资资金略显不足，国内贷款和自筹是其主要来源 36

六、2006年道路建设取得新成就 36

七、预计2007年道路运输业投资增长将继续趋缓 36

2006年我国铁路建设投资迎来历史最快发展时期 37

一、铁路运输业建设速度不断加快，投资增速一路攀升 37

二、铁路运输业投资以跨地区大干线建设投资为主 38

三、2006年铁路运输业在建项目计划总投资同比增长四成多 38

四、2006年铁路运输业资金来源大幅增加，但资金仍较紧张 39

五、铁路运输业改革步伐加快，民营资本和外资开始进入，但国有仍是绝对主力 39

六、2006年铁路运输业投资成就巨大 39

七、铁路投资将继续保持快速增长 39

2006年我国水上运输业投资增速高位回落 40

一、水上旅客运输投资增快，水上运输辅助活动投资比重高 40

二、水上旅客运输以内河旅客运输为主 40

三、水上货物运输投资中，远洋货物运输投资快速增长 41

四、水上运输辅助活动投资以货运港口投资为主 41

五、水上运输业投资资金来源以自筹为主 42

六、水上运输业投资内资占统治地位，国有投资是主体 42

七、水上运输业投资以地方投资为主，中央投资仅占一成多 43

八、水上运输业新开工项目呈下降趋势 43

九、水上运输业投资90％主要集中在东部沿海省份 43

十、水上运输业投资快于固定资产投资增长速度 44

2006-2007年房地产业投资形势分析与预测 45

一、2006年房地产开发完成投资现状与特征 45

二、2006年宏观调控政策效应分析 48

三、2007年房地产开发完成投资发展趋势预测 50

四、政策建议 51

2006年城镇基础设施投资有所放缓 54

一、城镇基础设施建设规模庞大，项目众多 54

二、新开工项目个数略有增加，但新开工项目规模明显下降 55

三、各区域投资均呈较快增长，但分省差异较大 55

四、基础设施行业投资以国有及国有控股单位投资为主 56

五、中央投资增长快于地方投资 56

六、投资资金稍显紧张，资金来源主要是自筹和贷款 56

专题篇 58

外资并购与产业安全 58

专题1 外资并购与产业安全的关系 58

一、产业安全的定义 58

二、产业安全的理论分析 66

三、外资并购的产业安全形成机理 72

四、全球化下的国家利益争夺、大国崛起与产业安全 78

五、对当前利用外资与产业安全争论中几个认识问题的探讨 84

专题2 外资并购影响产业安全的国际经验 91

一、美国规制外资并购的主要经验 91

二、英、法、德等西欧国家及日、韩、新等东亚国家规制外资的主要经验做法 96

三、巴西、阿根廷等拉美国家外资并购概况及其主要经验教训 100

四、东欧私有化对外资收购国有资产放任自流造成严重后果的教训 104

五、结论与启示 106

专题3 我国外资并购与产业安全现状 109

一、外资并购在华并购发展动向 109

二、外资并购出现影响我国产业安全的隐患 118

三、外资并购出现影响我国产业安全隐患的深层原因 125

专题4 关键性产业外资并购对产业安全的影响 132

一、关键性产业的基本分类 132

二、对关键性产业外商投资效果的基本评价 134

三、外资进入关键性产业对我国的不利影响 140

四、我国关键性产业利用外资应当处理好的几个关系 142

专题5 基于产业安全风险或隐患的产业分类及评价方法 148

一、基于产业安全风险或隐患的国内产业分类 148

二、关于影响产业安全的评价指标和评价方法 152

三、对安全产业分类和评价方法运用的政策建议 158

专题6 规范外资并购与维护产业安全的对策建议 160

一、尽快完善相关法规和行政措施，确保关键产业不受控制 160

二、适时调整利用外资战略，进一步做好利用外资中的“趋利避害” 164

三、为国内企业成长壮大创造平等机会，尽快提高国内企业竞争力，从根本上构筑起维护产业安全的屏障 166

四、充分发挥行业协会在维护产业安全中的作用 168

附录篇 170

2006年投资大事记（2005年12月—2007年1月） 170

2006年投资政策信息（2006年1月—2006年12月） 209

2006年投资相关法规目录（2006年1月—2006年12月） 241