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第一章 行政法概述 1

第一节 行政法的概念 1

什么是行政 1

什么是行政法 3

什么是行政法学 4

第二节 行政法的调整对象及其渊源 5

行政法的调整对象 5

行政法的渊源 5

第三节 行政法的分类及其在法律体系中的地位和作用 8

行政法的分类 8

行政法在法律体系中的地位 9

行政法的作用 11

第四节 行政法律关系 13

什么是行政法律关系 13

行政法律关系的构成要素 13

行政法律关系的产生、变更和消灭 17

行政法律关系的特点 17

第五节 行政法的基本原则 20

行政法基本原则的概念 20

合法性原则 22

合理性原则 23

第六节 我国社会主义行政法和行政法学的产生与发展 24

我国行政法的发展 24

我国行政法学的发展 28

本书的体系安排 29

第二章 国家行政机关 32

第一节 国家行政机关的概念 32

什么是国家行政机关 32

国家行政机关的种类 34

国家行政机关的结构 37

第二节 国家行政机关的法律调整 39

国家行政机关组织法 39

国家行政机关编制法 42

第三节 我国国家行政机关 45

中央行政机关 45

地方行政机关 48

民族自治地方的行政机关 49

第四节 我国行政机构的改革 50

行政机构改革的必要性 50

机构改革的目标 51

机构改革的关键 51

第三章 国家公务员 53

第一节 国家公务员概述 53

我国国家公务员的涵义、范围和基本的分类 53

公务员法的概念 56

建立公务员制度的目的和意义 60

第二节 外国公务员制度简介 63

西方国家公务员制度的产生和发展 63

我国国家公务员制度与西方国家公务员制度的区别 67

第三节 公务员的权利和义务 69

公务员权利和义务的概念 69

国外对公务员权利义务的法律规定 71

我国公务员的权利和义务 72

第四节 公务员的管理 73

公务员的管理机构 73

公务员的管理制度 74

第四章 行政行为概述和行政程序 91

第一节 行政行为概述 91

行政行为的概念 91

行政行为的构成要件 92

行政行为法的概念和作用 94

第二节 行政行为的种类 96

制定行政规范和采取行政措施的行为 97

行政立法、行政执法和行政司法行为 97

单方、双方和多方行政行为 99

实体行政行为和程序行政行为 100

要式行为与不要式行为 101

主动行政行为和应请求的行政行为 101

第三节 行政程序 102

行政程序和行政程序法的概念 102

行政程序法的地位和作用 104

行政程序法的基本原则 106

几种常见的行政程序 107

第五章 行政行为的内容 111

第一节 行政立法 111

行政立法概述 111

行政立法体制 114

行政立法原则 117

行政立法程序 119

行政立法技术 122

行政法律规范的效力及其等级 126

第二节 行政执法 127

行政执法概述 127

行政处理 128

行政鉴督检查 131

行政奖励 134

行政处罚 136

行政强制执行 139

第三节 行政司法 142

行政司法概述 142

行政复议 144

行政调解 148

行政仲裁 150

行政裁决 153

第六章 行政法制监督 155

第一节 行政法制监督的涵义和意义 155

行政法制监督的涵义和特征 155

行政法制监督的意义 156

第二节 行政自身监督 158

行政自身监督的概念 158

层级监督 159

行政监察 165

第三节 行政外来监督 167

行政外来监督的概念 167

人大监督 168

司法监督 172

共产党的监督 175

社会监督 176

第七章 行政诉讼法 180

第一节 行政诉讼法概述 180

行政诉讼法的概念 180

行政诉讼的基本原则 182

建立我国行政诉讼制度的必要性 136

第二节 行政诉讼的机构设置和受案范围 189

行政诉讼的机构设置 189

行政诉讼的受案范围 190

第三节 行政诉讼管辖 192

行政诉讼管辖的概念和确定行政管辖的原则 192

我国行政诉讼管辖的分类 193

第四节行政诉讼参加人 195

当事人 196

共同诉讼人 197

第三人 198

诉讼代理人 199

第五节行政诉讼证据 200

行政诉讼证据的概念和种类 200

行政诉讼的举证责任 200

行政诉讼证据的收集调查和审查判断 201

第六节起诉和受理 202

起诉的概念和起诉条件 202

起诉的方式 202

起诉的程序 203

起诉的效力 204

起诉的审查和受理 205

第七节 审判与执行 206

行政审判 206

行政执行 214

第八节 行政侵权赔偿责任 215

行政侵权赔偿责任的概念 215

行政侵权赔偿诉讼的程序 216

第八章 公安行政法 219

第一节 公安行政法的特点和任务 219

公安行政法的概念和特点 219

公安行政法的任务 220

第二节 公安行政法的主体 220

人民公安组织体系 220

人民公安机关工作人员及其职权 221

第三节 治安管理处罚的法律规定 222

治安管理处罚的概念和种类 223

治安管理处罚条例的运用规则 224

违反治安管理的行为和处罚 225

治安管理处罚的裁决和执行 231

第四节 出入国境管理的法律规定 233

我国公民出入境管理 233

外国人入境出境的管理 235

第五节 消防管理的法律规定 237

消防工作方针 238

消防组织 238

火灾预防 239

消防监督 239

法律责任 240

第六节 户口居民身份证、道路交通及特种行业的治安管理的法律规定 240

户口管理 240

居民身份证管理 242

道路交通的管理 243

特种行业的管理 244

危险物品的管理 245

第九章 司法行政法 248

第一节 司法行政法的概念及其历史发展 248

司法行政法的概念 248

我国司法行政法的沿革和现状 248

第二节 司法行政管理机构和任务 249

司法行政管理机构和体制 249

司法行政管理的任务 250

第三节 律师制度 250

我国律师制度的建立和发展 250

律师的任务和活动原则 251

律师的资格、权利和义务 253

律师的工作机构 254

第四节 公证制度 255

公证的概念和特征 255

公证机关的组织机构和业务范围 256

公证管辖 258

办理公证的程序及其法律效力 259

第五节 人民调解制度 260

人民调解制度的建立和发展 260

人民调解组织的任务及其活动原则 261

人民调解委员会的设置 262

人民调解委员会工作程序 263

第六节 劳动改造和劳动教养制度 264

劳动改造制度 264

劳动教养制度 265

第十章 民政行政法 269

第一节 民政行政法概述 269

民政行政法的概念和特点 269

民政行政管理的任务 270

第二节 民政行政管理机构和体制 271

民政行政管理机构和体制的历史沿革 271

我国现行民政行政管理的机构和体制 272

第三节 基层政权建设法律制度 273

农村基层政权建设 273

城市基层政权建设 275

第四节 社会保障法律制度 276

优抚、安置制度 276

救灾救济制度 279

社会福利制度 281

第五节 社会行政管理法律制度 282

行政区划管理 282

婚姻登记管理 284

殡葬管理 285

第十一章 经济行政法 287

第一节 经济行政法的概念与体系 287

经济行政法的概念 287

经济行政法的体系 288

第二节 农业和资源行政法 288

农业和资源行政管理机关及其职权 288

农业和资源行政管理的基本制度 290

农业和资源行政法律规范中的行政处罚 297

第三节 工业与交通行政法 298

工业和交通的行政管理机关及其职权 298

工业和交通行政管理的基本制度 300

工业和交通行政法律规范中的行政处罚 303

第四节 财贸、金融行政法 304

财贸金融的行政管理机关及其职权 304

财贸金融行政管理的基本制度 309

财贸金融行政法律规范中的行政处罚 316

第五节 外贸、外汇和海关行政法 316

外贸、外汇和海关行政管理的基本内容 316

外贸管理的法律规定 317

外汇管理的法律规定 321

海关管理的法律规定 323

第十二章 教育、科技、文化、体育、卫生行政法 326

第一节 教育、科技、文化、体育、卫生行政管理概述 326

教育、科技、文化、体育、卫生行政管理的基本概念 326

教育、科技、文化、体育、卫生行政管理的基本内容 327

教育、科技、文化、体育、卫生行政管理中法律手段的运用 327

第二节 教育行政法 328

教育行政管理机构及其职责 328

教育行政管理的基本制度 330

第三节 科技行政法 334

科技行政管理机构及其职责 334

科技行政管理的基本制度 335

第四节 文化行政法 339

文化行政管理机构及其职责 339

文化行政管理的基本制度 340

第五节 卫生行政法 345

一、卫生行政管理机构及其职责 345

二、卫生行政管理的基本制度 347

第六节 体育行政法 353

一、体育行政管理机构及其职责 353

二、体育行政管理的基本制度 354