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第一章 党的基层组织选举的基本知识 3

一、关于党的基层组织的基本知识 3

1.党的基层组织 3

2.党的委员会及其任期 4

3.党的委员会的名称及届数的排列 5

4.党的基层组织负责人的产生 5

二、关于党员代表大会的基本知识 6

1.党的代表大会 6

2.党员代表大会 6

3.党员代表大会的职权 6

4.党员代表大会的时限 7

5.党员代表大会的名称及次数的排列 7

6.党代表会议及其职权 7

7.党代表会议代表的名额及产生办法 8

8.党代表会议的组织领导 9

9.党员大会及其时限 9

10.党员大会的职权 9

11.党员大会的组织领导 9

三、关于党内选举的基本知识 9

1.党的民主集中制 9

2.党的委员会的换届选举 10

3.差额选举与等额选举 11

4.选举人与选举人意志 11

5.预选 12

6.候选人、候选人初步人选、候选人预备人选 12

7.选举的有效人数 12

8.监票人与计票人 13

9.弃权票 13

10.选举有效与选举无效 13

11.选举办法 14

第二章 召开党员代表大会的决定、请示与批复 17

一、党员代表大会的筹备工作 17

1.党员代表大会筹备的主要内容 17

2.党员代表大会筹备工作的组织领导 18

3.党员代表大会筹备工作机构的设置及其任务 18

二、召开党员代表大会的决定 19

1.召开党委会专题研究召开党员代表大会有关事宜 19

2.就召开党员代表大会有关问题同上级党委组织部门沟通 20

3.党委会作出召开党员代表大会的决定 20

三、召开党员代表大会的请示 24

四、上级党委对召开党员代表大会的请示的批复 27

五、下发做好召开党员代表大会筹备工作的通知 28

第三章 党员代表大会代表的选举 32

一、代表选举的政策要求和准备工作 32

1.代表应具备的条件 32

2.代表的职责和权利 33

3.选举单位的划分 33

4.代表名额的确定及分配 33

5.代表的选举形式和差额比例 34

6.对代表选举作出工作部署 35

二、代表产生的过程 37

1.提出代表候选人初步人选名单 38

2.代表候选人初步人选的考察 38

3.代表候选人预备人选的呈报与批复 38

4.代表候选人的确定 39

5.代表选举及选举结果的呈报与批复 39

6.代表的出缺与补选 41

7.党员代表大会的推迟与代表的重新选举 42

三、代表资格审查 42

1.成立代表资格审查小组 42

2.代表资格审查的基本要求与主要程序 43

3.代表资格审查报告 43

4.撤销代表资格需要履行的手续 45

第四章“两委”组成人员候选人预备人选的产生 47

一、“两委”委员的基本要求 47

1.党的基层委员会委员名额及确定原则 47

2.“两委”委员提名原则及差额比例 47

3.“两委”委员的党龄要求 48

4.“两委”委员产生的一般程序 48

二、“两委”委员候选人预备人选的产生过程 49

1.提出“两委”组成人员方案，向所属党组织发出推荐候选人名单的通知 49

2.“两委”委员候选人初步人选的酝酿推荐及确定 50

3.“两委”委员候选人初步人选的考察工作 50

4.“两委”委员候选人预备人选名单的确定 50

5.“两委”委员候选人预备人选的呈报 51

6.对“两委”委员候选人预备人选的审查批复 53

三、推荐、提名“两委”委员候选人应当注意的问题 54

1.具有党的正式组织关系的党员都有选举权和被选举权 54

2.受过党内处分的党员是否可以被提名为委员候选人 55

3.党的基层组织换届选举时是否可以留出委员空额 56

四、书记、副书记、常委候选人预备人选的产生过程 56

1.“两委”领导班子成员的职数及差额比例 56

2.“两委”领导班子成员产生的一般程序 57

3.“两委”领导班子成员候选人初步人选的酝酿推荐 57

4.“两委”领导班子成员候选人预备人选的确定与呈报 58

5.“两委”领导班子成员候选人预备人选的批复 58

第五章 党员代表大会文件的起草和会务准备 60

一、党员代表大会主要文件的起草 60

1.党员代表大会的主要文件 60

2.党的委员会工作报告 60

3.党的纪律检查委员会工作报告 61

4.党费收缴、使用和管理情况的报告 61

二、党员代表大会的工作机构 63

1.秘书组 63

2.组织组 64

3.会务组 64

4.生活组 64

三、党员代表大会前的会务准备工作 64

1.召开党委会落实筹备党员代表大会工作最后阶段的各项工作 64

2.下发召开党员代表大会的通知 65

3.编制代表名册 66

4.划分代表团（组） 67

5.编制党员代表大会议程和日程 67

6.会议文件的准备与管理 72

7.大会会场的布置 72

8.大会的生活服务工作 73

四、党员代表大会的宣传报道 73

1.做好会前宣传教育工作 73

2.搞好会议期间的宣传教育工作 74

3.选举结果的报道 74

第六章 党员代表大会的预备会议 76

一、预备会议上产生的代表大会领导机构 76

1.大会主席团的职责 76

2.大会主席团的组成原则与产生办法 76

3.大会主席团常务委员会的职责 77

4.大会主席团常务委员会的组成原则与产生办法 77

5.大会秘书长的职责及产生办法 77

6.大会执行主席的职责及产生办法 78

二、党员代表大会会前的代表活动与组织 78

1.召开各代表团（组）召集人会议 78

2.推选产生代表团（组）长 79

3.召开各代表团（组）会议 79

三、党员代表大会预备会议 80

1.党员代表大会预备会议的主要议程 80

2.党员代表大会预备会议的领导机构 83

3.党员代表大会预备会议的主要程序 83

四、党员代表大会主席团第一次会议 85

第七章 党员代表大会的正式会议 88

一、党员代表大会开幕式 88

1.党员代表大会开幕式 88

2.党员代表大会开幕式的主要程序 88

3.党员代表大会开幕式的参加人员 90

二、审议“两委”工作报告及党费收缴使用情况报告 91

1.审议党的委员会工作报告 91

2.审议党的纪律检查委员会工作报告 91

3.审议党费收缴使用情况报告 92

4.讨论通过“两委”工作报告等决议 92

三、党员代表大会的选举工作 95

1.召开党员代表大会主席团第二次会议 95

2.组织“两委”委员候选人预备人选与代表见面 96

3.介绍候选人情况的具体方式 96

4.介绍候选人情况应注意的问题 97

5.各代表团（组）酝酿讨论“两委”委员候选人建议名单 98

6.各代表团（组）讨论大会选举办法 99

7.召开党员代表大会主席团第三次会议 102

8.做好印制选票和各种选举用品等工作 102

9.大会预选 105

10.召开党员代表大会主席团第四次会议 107

11.差额预选确定正式候选人的原则 108

12.大会正式选举 109

13.党员代表大会参加选举人数的要求 111

14.监票人的设置原则、主要职责和产生办法 111

15.总监票人的设置原则、主要职责和产生办法 112

16.计票人的设置原则、主要职责与产生办法 112

17.分发选票时应注意的问题 113

18.填写选票和投票时应注意的问题 113

19.投票结束后的有关工作 114

20.召开党员代表大会主席团第五次会议 114

四、党员代表大会选举中应当注意的问题 114

1.选票上候选人姓名的排列原则 114

2.选举要一律采用无记名投票方式 115

3.确认选举是否有效的基本原则 115

4.确认选票是否有效的原则 115

5.代为投票及其注意事项 116

6.正式选举确定当选人的原则 116

7.确定当选人时应注意的问题 117

8.正式选举结果的公布与当选人名单的宣布 117

五、党员代表大会闭幕式 118

第八章 党的基层委员会第一次全体会议 121

一、召开纪委第一次全体会议选举纪委书记、副书记 121

二、召开党委第一次全体会议选举常委和书记、副书记 126

三、“两委”委员及“两委”领导班子选举结果的呈报 134

四、党员代表大会的总结和文件归档、管理工作 134

1.做好大会总结工作 134

2.做好会议文件材料的归档、管理工作 135

第九章 增补“两委”组成人员及领导班子成员 136

一、召开党员代表大会补选“两委”委员 136

1.出缺、递补、调整和增选 136

2.向上级党委呈报补选“两委”委员的请示 137

3.党员代表大会代表的产生 137

4.推荐、提名“两委”委员补选候选人预备人选 137

5.召开党员代表大会补选“两委”委员 137

6.向上级党委呈报补选“两委”委员的结果 137

二、“两委”领导班子成员的补选 138

1.向上级党组织呈报补选“两委”领导班子成员的请示 138

2.推荐、提名“两委”领导班子成员补选候选人预备人选 138

3.召开党委（纪委）全体会议补选“两委”领导班子成员 138

4.向上级党委呈报补选“两委”领导班子成员的结果 139

第十章 党员大会的筹备 143

一、召开党员大会进行换届的请示与批复 143

1.党员大会的职权 143

2.召开党员大会进行换届选举的请示 143

二、召开党员大会进行换届的筹备事项 144

三、“两委”组成人员候选人预备人选的产生 144

1.党的基层组织领导成员职数设置的基本原则 144

2.“两委”组成人员候选人预备人选产生的一般程序 145

3.向上级党组织呈报“两委”委员及书记、副书记候选人预备人选的请示 145

四、党员大会的会务准备工作 145

第十一章 党员大会的召开 147

一、党员大会的召开 147

1.召开各支部负责人会议或党小组长会议 147

2.召开全体党员大会听取“两委”工作报告 147

3.各支部（或各党小组）分别召开党员会议 148

4.召开党委会全体会议 149

二、召开全体党员大会进行选举 149

1.召开党员大会进行选举的人数要求 149

2.党员大会进行选举的具体程序 150

3.召开党员大会进行换届选举的方式 150

4.通过大会有关决议 151

第十二章 党的基层委员会第一次全体会议 152

一、“两委”领导班子成员的选举 152

1.召开纪委第一次全体会议，选举纪委书记、副书记 152

2.召开党委第一次全体会议，选举书记、副书记 153

二、选举结果的呈报 153

三、认真做好有关人员的思想工作 154

四、党员代表大会的总结和文件归档、管理工作 155

1.做好大会总结工作 155

2.做好会议文件材料的归档、管理工作 155

第十三章 增补“两委”组成人员和领导班子成员 156

一、召开党员大会补选“两委”委员 156

二、党的总支部（支部）委员会补选委员 157

三、基层党组织“两委”领导班子成员的补选 157

附录一 中国共产党章程（节选） 158

附录二 中国共产党基层组织选举工作暂行条例 163

附录三 中国共产党地方组织选举工作条例 168

附录四 召开党员大会进行换届选举流程图 175

附录五 召开党员代表大会进行换届选举流程图 176