中外非政府组织管理体制比较PDF电子书下载

第一章　导论 1

第一节　非政府组织的一般理论 1

一、非政府组织及其基本特征 1

二、有关非政府组织的理论 15

第二节　非政府组织的历史演变 20

一、国外非政府组织的历史演变 21

二、中国民间结社的历史演变 26

第三节　非政府组织的现状分析 29

一、国外非政府组织发展的基本现状 29

二、中国的非政府组织发展现状 38

三、非政府组织—政府关系的范式转型 40

本章小结 48

第二章　非政府组织的法律地位 50

第一节　自由成立模式 51

一、美国的非政府组织法律地位 51

二、英国的非政府组织法律地位 57

三、其他采取自由成立模式的国家非政府组织的法律地位 64

第二节　登记设立模式 67

一、德国非政府组织的法律地位 67

二、日本非政府组织的法律地位 72

三、新加坡非政府组织的法律地位 81

第三节 中国的非政府组织的法律地位 89

一、中国非政府组织的法律形式 90

二、中国非政府组织的变更和注销 97

本章小结 102

第三章　非政府组织的筹资与营利禁止 105

第一节　非政府组织的筹资模式 105

一、市场主导型筹资模式 106

二、政府资助主导型筹资模式 114

第二节　非政府组织的营利禁止 122

一、收入用途标准 123

二、相关目的经营标准 128

第三节 中国非政府组织的筹资管理与营利禁止 133

一、中国非政府组织的筹资 133

二、中国非政府组织的营利禁止 138

本章小结 143

第四章　非政府组织的税收优惠 147

第一节 自动获得优惠模式 148

一、英国非政府组织的税收管理 148

二、日本非政府组织的税收管理 153

第二节　依申请获得模式 157

一、美国非政府组织的税收管理 157

二、德国非政府组织的税收管理 163

第三节　混合模式 167

一、印度非政府组织的税收管理 167

二、新加坡非政府组织的税收管理 170

第四节　中国的非政府组织税收优惠 173

一、中国非政府组织的税收制度 173

二、中国对非政府组织的税收优惠 177

本章小结 186

第五章　非政府组织的日常监管 189

第一节　单一监管制模式 189

一、英国对非政府组织的监管 189

二、新加坡对非政府组织的监管 198

第二节 多元监管制模式 202

一、非政府组织的监管机关 202

二、主要监管制度 203

第三节　无监管制模式 205

一、美国对非政府组织的监管 205

二、德国对非政府组织的日常监管 215

三、印度对非政府组织的日常监管 217

第四节 中国对非政府组织的日常监管 218

一、定期性监管 218

二、经常性监管 223

三、其他相关监管 224

本章小结 225

第六章 比较与借鉴：中国非政府组织管理体制展望 227

第一节 国外非政府组织管理的基本经验 228

一、非政府组织管理的法律体系完备，框架完整 229

二、用财政税收杠杆引导和调节非政府组织的活动 231

三、宽进严管，以服务为导向的监管确保非政府组织规范化运作 235

四、政府监管与行业自律、社会监督相结合 237

第二节 国外非政府组织管理的启示 239

一、非政府组织管理体制要与本国的国情、民情相适应 239

二、完整且具有操作性的制度体系是对非政府组织进行有效管理的基础 241

三、多种手段相结合的全方位监管是非政府组织健康规范发展的基本保障 243

第三节 中国非政府组织管理体制面临的问题 244

一、政府—社会关系理念的转变相对缓慢 245

二、法律体系不完善，缺乏总体规划 248

三、双重管理体制不能有效实现监管目的 250

四、财政税收政策不完善，难以发挥监督和鼓励作用 255

五、社会保障、人才流动等外围制度尚待健全 258

第四节 中国非政府组织管理体制改革的建议 262

一、完善非政府组织管理制度体系必须立足中国国情 263

二、完善法人制度，分类管理，突出发展重点 265

三、逐步完善监管制度与机制 268

四、完善相关机制和政策，加大对民间组织的扶持力度 272

本章小结 276

参考文献 278

后记 282