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绪论 1

一、报关概述 1

二、报关的基本内容 3

三、课程性质与目标 5

四、本课程的主要内容 5

五、本课程的考核目标 6

第一章　海关基本知识概述 7

第一节　中国海关的历史沿革 7

一、中国古代海关 7

二、中国近代海关 7

三、新中国海关 8

第二节　海关的性质与职责 10

一、海关的性质 10

二、海关的任务 11

三、海关的权力 12

第三节　我国海关管理体制与机构 16

一、海关的领导体制 16

二、海关的设关原则 17

三、海关的组织机构 17

第二章　海关的报关管理制度 23

第一节　我国的报关管理制度概述 23

一、报关管理制度的含义 23

二、我国报关管理制度的形成和发展 23

三、报关管理制度作用 25

四、我国报关管理制度改革展望 25

第二节　报关人、报关活动相关人及其法律责任 26

一、报关人的范围 27

二、报关活动的相关人 28

三、报关人、报关活动相关人的法律责任 28

第三节　海关对报关企业的管理 30

一、报关企业 30

二、报关注册登记制度 31

三、异地报关备案制度 34

四、报关单位的海关年审制度 35

第四节　海关对报关员管理 35

一、报关员的资格考试 36

二、报关员注册制度 36

三、报关员年审制度 37

四、报关员行为规则 37

五、报关员法律责任 38

第三章　报关与对外贸易管制 44

第一节　对外贸易管制概述 44

一、对外贸易管制的含义 44

二、我国对外贸易管制的主要内容 45

三、对外贸易管制的目的及特点 46

四、对外贸易管制目标的实现 46

五、对外贸易管制的进出口商品的分类管理 47

第二节　我国货物出口管理制度 48

一、出口货物的分类管理 48

二、出口配额限制 50

三、出口许可证管理 50

四、出口非配额限制 52

第三节　我国货物进口管理制度 52

一、进口货物的分类管理 53

二、进口商品配额限制 55

三、进口许可证管理 56

五、进口非配额限制 58

第四节　出入境检验检疫制度 59

一、出入境检验检疫制度 59

二、出入境检验检疫管理 60

三、有关具体进出境报检手续 62

第五节　国家对特殊进出口货物的管制 62

一、文物出口管理 62

二、核出口管制 63

三、黄金及其制品进出口管理 63

四、民用爆破器材进出口管制 64

五、无线电器材、通讯设备进口管制 64

六、国家对特定机电产品的进口管理 64

七、濒危物种进出口管理 65

八、音像制品的进口管理 67

九、进口废物管制 67

十、化学品首次进口及有毒化学品进口管制 68

第六节　国家对进出口货物收、付汇的管理 68

一、出口收汇核销制度 68

二、进口付汇核销制度 71

第七节　国家对出口退税的管理 71

一、出口退税的涵义 71

二、出口退税的凭证和范围 72

三、通关手续及要求 72

四、其他情况的处理 72

第四章　一般进出口货物的通关制度 78

第一节　一般进出口货物概述 78

一、一般进出口货物概念 78

二、一般进出口货物特点 78

三、一般进出口货物通关制度的适用 79

四、一般进出口货物报关要点 80

第二节　一般进出口货物进出口申报 80

一、申报的定义 80

二、申报应注意的问题 80

第三节　配合查验 83

一、查验的定义 83

二、查验的地点 83

三、查验时间 84

四、查验的方法和要求 84

五、复验和径行开验 84

六、配合查验 85

七、确定查验结果 85

八、货物损坏赔偿 85

九、申请海关赔偿的程序 85

第四节　交纳税费提取或装运货物 87

一、交纳税费的方式 87

二、提取或装运货物 87

第五节　通关作业新模式 91

一、报关单电子数据申报 91

二、直属海关审单中心集中审单 91

三、接单审核／征收税费 92

四、查验 92

五、放行 92

第六节　我国主要贸易对象国家通关指南 93

一、英国口岸通关 93

二、日本货物的报关手续 94

三、美国货物通关手续 97

第五章　保税进出口货物通关 100

第一节　保税货物概述 100

一、保税货物定义及特征 100

二、保税货物的分类 100

三、保税货物与减免税货物的区别 101

四、保税货物的报关程序 102

五、海关对保税货物监管的要求 103

第二节　加工贸易货物 104

一、合同备案 105

二、进出境报关 110

三、合同报核 112

第三节　加工贸易进口料件银行保证金台账制度 114

一、分类分级管理 115

二、加工贸易进口料件银行保证金台账制度 117

第四节　出料加工 119

一、出料加工定义 119

二、出料加工业务的有关管理规定 119

三、出料加工货物的报关 119

四、海关对出料加工业务的监管要求 120

第五节　保税仓库货物通关 120

一、保税仓库概述 120

二、保税仓库货物报关程序 121

三、报关要点 122

第六节　保税工厂、保税集团货物通关 122

一、保税工厂 122

二、保税集团 126

第七节　我国区域保税货物 127

一、保税区货物 127

二、出口加工区货物 128

第六章　其他进出口货物的报关 132

第一节　特定减免税货物的报关程序 132

一、特定减免税货物含义 132

二、特定减免税货物特征 133

三、报关程序 133

四、其他情况 135

第二节　暂准进出口货物的报关程序 136

一、暂准进出口货物 136

二、ATA单证册 139

第三节　进出口货物的转关制度 143

一、转关货物的种类及限制范围 143

二、转关的基本规则 144

三、转关的手续 145

第四节　其他进出境货物的报关程序 146

一、过境、转运、通运货物 146

二、无代价抵偿货物 148

三、溢卸或误卸 149

第七章　进出口税费 152

第一节　进出口税费概述 152

一、关税 152

二、进口环节税 154

三、其他税费 157

第二节　进出口货物完税价格的审定 160

一、进口货物完税价格 160

二、特殊进口货物完税价格的审定 163

三、进口货物完税价格中的运输及其相关费用、保险费的计算 164

四、出口货物的完税价格 164

五、出口货物完税价格中的运费、保险费的计算 165

第三节　进口货物原产地的确定与税率适用 165

一、进口货物原产地的确定 165

二、税率适用 167

三、海关关税应纳税额计算实例 168

第五节　进出口税费的减免 169

一、关税的减免 169

二、进口环节税的减免 171

三、其他费用的减免 172

第六节　进出口税费的缴纳与退补 173

一、缴纳方式 173

二、关税的强制缴纳 173

三、关税的缴纳期限 173

四、纳税争议的解决 174

五、税款的退补 174

第八章　进出口商品归类 178

第一节 《商品名称及编码协调制度》 178

一、概述 178

二、《协调制度》的基本结构 178

第二节 《协调制度》归类总规则 179

一、规则一 180

二、规则二 181

三、规则三 182

四、规则四 184

五、规则五 185

六、规则六 186

第三节　我国海关进出口商品分类目录的主要内容 189

第四节　进出口商品归类的海关行政管理 218

一、商品归类的依据及对进出口货物报关的要求 218

二、约束性预归类制度 219

三、商品归类的行政裁定 220

四、商品归类争议的处理 221

第九章　进出口货物报关单填写规范 222

第一节　进出口货物报关单填写的基本要求 222

一、报关单的法律地位 222

二、填制报关单的基本要求 222

三、填制报关单的法律责任 223

第二节　进出口货物报关单填制规范 223

第三节　进出口货物报关单填制常见差错分析 238

一、报关单指标项目填制不齐全 239

二、报关单指标项目填制不准确 239

三、报关单填制不规范 240

附录一　中华人民共和国海关法 249

附录二　中华人民共和国海关法行政处罚实施细则 259

附录三　中华人民共和国进出口关税条例 263

附录四 中华人民共和国知识产权海关保护条例 267

参考文献 270