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代序 1

认真贯彻落实党的十六届五中全会精神 全面实施“中小企业成长工程”——国家发展改革委副主任欧新黔在2005年全国中小企业和非公有制经济发展工作座谈会上的讲话 1

第一篇　重要文献 11

【中央领导关于中小企业工作的讲话及论述】 11

大力推进东亚中小企业合作与发展——中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎在第一届东亚促进中小企业发展与投资高层研讨会上的致辞 11

中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎给第2届中国中小企业博览会的贺信 12

“非公经济36条”落实得不尽如人意——全国人大常委会副委员长成思危在2005年中国非公有制经济发展论坛上的讲话 12

【部委领导讲话和论述】 15

加强中小企业交流与合作　促进东亚地区共同繁荣与发展——国家发展改革委主任马凯在东亚促进中小企业发展与投资高层研讨会上的演讲 15

以科学发展观引领管理创新——国家发展改革委副主任欧新黔在2005年全国企业管理创新大会上的讲话 17

完善中小企业融资体系　促进中小企业快速发展——国家发展改革委副主任欧新黔在APEC金融机构中小企业融资研讨会上的演讲 18

在中国中小企业信息化联盟新闻发布会上的讲话　国家发展改革委副主任　欧新黔 19

积极引导和促进中小企业健康发展——国家发展改革委副主任欧新黔在中法中小企业高峰论坛上的演讲 20

促进创新型中小企业的网络与集群发展——国家发展改革委副主任欧新黔在第12届APEC中小企业部长会议上的发言 22

在全国中小企业网上百日招聘高校毕业生活动新闻发布会上的讲话　教育部副部长　赵沁平 23

发挥政府资金的引导作用　优化中小企业资金供应链——科技部副部长马颂德在“第一届东亚促进中小企业发展与投资高层研讨会”上的讲话 23

在中国中小企业竞争力国际论坛暨2005年度生产力促进奖颁奖大会上的致辞　科技部原副部长　韩德乾 25

发挥公共财政职能　促进中小企业发展——财政部副部长朱志刚在中法中小企业高峰论坛上的演讲 26

在中国中小企业开发服务与创业促进国际研讨会上的致辞　劳动和社会保障部副部长　张小建 28

在“中国中小企业信息化联盟”成立新闻发布会上的讲话　信息产业部副部长　苟仲文 28

在“中国中小企业信息化联盟”成立新闻发布会上的致辞　国务院信息化工作办公室　常务副主任　曲维枝 29

在全国民营企业档案工作座谈会上的讲话　国家档案局局长　毛福民 29

在第2届中博会融资洽谈会上的演讲　国家开发银行副行长　刘克崮 33

【省市领导讲话和论述】 34

北京市的投资环境及民营企业的发展机遇　北京市副市长 张茅 34

在吉林省加快民营经济发展动员大会上的讲话　中共吉林省委书记　王云坤 37

在黑龙江全省发展非公有制经济工作会议上的讲话　黑龙江省人民政府省长 张左已 39

在全省民营企业表彰大会上的讲话　中共河南省委书记　徐光春 44

在全省民营工业企业加快发展座谈会上的讲话　云南省人民政府副省长　李新华 47

【中小企业司领导讲话】 54

“中小企业成长工程”要开好局起好步——国家发展改革委中小企业司司长王远枝在2005年全国中小企业和非公有制经济工作座谈会上的总结讲话 54

在东亚促进中小企业发展与投资高层研讨会新闻会上的讲话　国家发展改革委中小企业司司长 王远枝 58

做好融资与信用担保工作　促进中小企业更快更好发展——国家发展改革委中小企业司巡视员狄娜在2005年全国中小企业和非公有制经济发展工作座谈会上的发言 60

总结经验　再接再厉　做好中小企业发展专项资金项目申报工作——国家发展改革委中小企业司副司长陈燕海在中小企业发展专项资金项目申报工作培训班上的讲话 63

正确理解和宣传《若干意见》基本精神　促进个体私营等非公有制经济持续健康发展——国家发展改革委中小企业司助理巡视员王黎明在第二届中博会中小企业专题培训上的演讲　 66

实施“中小企业成长工程” 积极做好服务创新工作——国家发展改革委中小企业司助理巡视员郑昕在全国中小企业工作座谈会上的发言 68

第二篇　综述 75

“十五”期间中小企业及非公有制经济工作情况与“十一五”期间工作重点 75

2005年非公有制经济运行分析及2006年展望 77

2005年我国中小企业发展综述 81

2005年中国民营企业的发展状况 89

2005年中小型工业企业发展状况分析 96

第三篇　国家扶持中小企业政策与措施 103

关于贯彻落实国发［2005］3号文件工作进展情况的汇报 103

2004～2005年中小企业发展专项资金工作情况 105

2003～2005年中小企业服务体系专项补助资金工作情况 107

推进中小企业信用服务体系建设的总体思路和主要措施 110

2005年全国中小企业信用担保体系建设状况 116

不断优化中小企业自主创新的融资环境 118

2005～2006年度创办小企业工作综述 119

中小企业技术创新工作综述 124

2005年我国中小企业对外合作与市场开拓情况综述 126

实施银河培训工程　加快人力资源建设 128

第四篇　各地中小企业改革与发展 133

北京市 133

天津市 136

河北省 141

山西省 145

内蒙古自治区 149

辽宁省 150

大连市 152

吉林省 154

黑龙江省 156

上海市 160

江苏省 164

浙江省 167

宁波市 170

安徽省 178

福建省 181

厦门市 185

江西省 188

山东省 189

青岛市 192

河南省 194

湖北省 199

湖南省 203

广东省 205

深圳市 211

广西壮族自治区 213

海南省 215

重庆市 216

四川省 223

贵州省 226

云南省 228

陕西省 232

甘肃省 234

青海省 236

宁夏回族自治区 238

新疆维吾尔自治区 243

新疆生产建设兵团 246

西藏自治区 247

第五篇　中小企业统计 254

各地区规模以上工业企业主要指标（2004） 254

各行业规模以上工业企业主要指标（2004） 256

各地区规模以上工业企业主要指标（2005） 258

各行业规模以上工业企业主要指标（2005） 260

2005年北京市各区（县）中小企业部分经济指标统计表 262

2005年天津市中小型工业企业主要经济指标统计表 263

2005年辽宁省规模以上民营企业主要经济指标统计表 264

2005年辽宁省规模以上民营工业企业主要经济指标统计表 265

2005年辽宁省民营经济主要经济指标统计表 265

2005年吉林省非公有制经济主要经济指标统计表 266

2005年江西省规模以上中小型企业主要经济指标统计表 266

2005年江西省规模以上中小工业企业主要经济指标统计表 268

2005年江西省规模以上非公有制工业企业主要经济指标统计表 268

2005年湖北省中小工业企业主要经济指标统计表 269

2005年湖北省非公有制经济主要经济指标统计表 269

2005年重庆市中小企业、非公经济主要经济指标统计表 270

2005年青海省非公有制经济基本情况表 270

2005年四川省中小企业主要经济指标表 270

2005年四川省中小企业出口情况表 271

2005年四川省各市州民营经济增加值 272

2005年四川省各市州民营经济增长速度 272

2005年四川省各市州民营经济增加值占GDP比重 274

2005年四川省各市州中小企业主要指标基本情况表 276

2005年四川省规模以上中小工业企业发展情况表 276

第六篇　政策法规 283

【相关法律、法规、部门规章及规范性文件】 283

关于印发《关于促进民营企业档案工作发展的意见》的通知 283

关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见 284

关于印发《科技型中小企业技术创新基金财务管理暂行办法》的通知 287

关于印发《科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行办法》的通知 289

关于发挥工商行政管理职能作用　促进个体私营等非公有制经济发展的通知 291

关于进一步做好推广非公有制企业安全监管经验工作的通知 294

关于贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》的指导意见 295

关于推动科技型中小企业融资工作有关问题的通知 296

关于非公有资本进入文化产业的若干决定 297

关于治理向个体私营等非公有制企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的通知 298

关于印发《国家安全生产监察专员对口联系推广非公有制企业安全监管经验试点地区的分工》的通知 299

关于印发贯彻落实国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》重要举措分工方案的通知 299

关于印发《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制企业实施以质取胜战略的意见》的通知 301

关于跨省区或规模较大的中小企业信用担保机构设立与变更有关事项的通知 304

关于印发《银行开展小企业贷款业务指导意见》的通知 304

关于鼓励支持和引导非公有制经济参与铁路建设经营的实施意见 307

关于做好2005年中小企业服务体系专项补助资金使用和管理工作的通知 308

关于实行出口信用保险专项优惠措施支持个体私营等非公有制企业开拓国际市场的通知 310

国家统计局印发《关于统计上对公有和非公有控股经济的分类办法》的通知 310

关于促进中小流通企业改革和发展的指导意见 311

关于健全非公有制经济和中小企业统计监测体系做好企业生产经营分析工作的通知 314

关于鼓励发展民营文艺表演团体的意见 315

国家外汇管理局关于境内居民通过境外特殊目的公司融资及返程投资外汇管理有关问题的通知 316

中华人民共和国国家发展和改革委员会令（创业投资企业管理暂行办法） 317

关于开展清理限制非公有制经济发展规定工作的通知 319

【地方性法规、规章及规范性文件】 320

天津市实施《中华人民共和国中小企业促进法》办法 320

河北省人民政府关于加强中小企业社会化服务体系建设的意见 322

中共山西省委、山西省人民政府关于加快发展县域经济的若干意见 324

中共吉林省委、吉林省人民政府关于进一步加快民营经济发展的决定 327

吉林省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步改善企业发展环境的“十不准”规定》 329

中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》的实施意见 330

江苏省中小企业促进条例 333

浙江省小企业贷款风险补偿试行办法 336

山东省人民政府办公厅转发省经贸委等部门关于实施促进中小企业成长计划的意见的通知 337

河南省人民政府办公厅转发省中小企业服务局关于建立健全全省中小企业社会化服务体系若干意见的通知 339

河南省中小企业服务局关于河南省中小企业产业结构调整的指导意见 341

河南省中小企业服务局、中国人民银行郑州中心支行印发关于加强民营暨中小企业信用制度建设的指导意见的通知 346

湖北省实施《中华人民共和国中小企业促进法》办法 349

湖南省《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》 351

广西壮族自治区党委、自治区人民政府关于加快县域经济发展的决定 356

四川省《中华人民共和国中小企业促进法》实施办法 360

青海省人民政府关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济加快发展的若干政策措施 363

宁夏回族自治区党委、人民政府关于支持非公有制经济发展的若干意见 370

第七篇　调查研究 375

北京市中小企业信用资源挖掘及其信用评估中的应用建议——北京市中小企业信用风险要素研究报告摘录 375

关于台湾支持促进中小企业发展的考察报告 376

以创业促就业　以创业促发展 381

关于优化企业规模结构　加快发展中小企业的调研报告 383

培育中坚力量　带动整体跨越——关于吉林省1000户成长型中小企业发展情况的调查报告 390

关于“十一五”期间黑龙江省非公有制经济发展新思路的调研报告 393

江苏省民营经济发展环境问卷调查与分析的报告 395

广东省民营企业人才状况问卷调查报告 397

民营企业用地难现状及对策建议 401

广东省中小企业融资难问题调研报告 404

关于加快推进广东省中小企业社会化服务平台建设的研究报告 409

发展中小企业　推进农村工业化　全面建设社会主义新农村——关于加快四川省农村中小企业发展的对策研究 413

贵州省非公有制经济现状调查研究报告 418

云南省非公经济发展政策措施贯彻落实情况专项调研检查报告 431

各国中小企业扶持政策的比较分析 435

我国民营中小企业发展成就 441

第八篇　实践探索 447

河北省百家成长型民营企业生产经营情况及促进其发展的工作措施 447

立足中小企业大发展　做好服务扶持大文章 448

关于江苏省中小企业技术服务平台建设的实践与思考 451

提升理念　创新举措　全力推动产业集群加快发展 454

积极开展创业辅导活动　促进中小企业健康成长 457

打造区域管理品牌 提升企业核心竞争力——浙江杭州萧山促进民营企业管理升级的实践 458

绍兴纺织产业集群公共服务平台建设日臻完善 461

德州市推出信用金融一体化服务 463

服务企业为本　企业需求至上——河南省中小企业服务局成立两年以来的主要工作经验 464

湖北省积极营造和谐的银企协作关系 467

加大工作力度　完善政策措施　促进湖北中小企业、非公经济健康发展 467

重庆市建立完善统计监测体系促进非公有制经济和中小企业发展 470

青岛市创建民营经济统计体系的主要做法 472

第九篇　年度推荐企业 477

北京恒有源科技发展有限公司 477

北京兴大豪科技开发有限公司 477

北京星光影视设备科技股份有限公司 477

北京康比特威创体育新技术发展有限公司 477

北京太空板业有限公司 477

天津汽车模具有限公司 477

天津市经纬电材有限公司 478

天津天海同步器有限公司 478

天津天隆农业科技有限公司 478

天津天仪集团仪表有限公司 478

内蒙古元盛集团 479

内蒙古北方建设机械有限公司 479

内蒙古福瑞中蒙药科技股份有限公司 479

呼和浩特市电动工具厂 480

内蒙古宏裕科技股份有限公司 480

辽宁中兴矿业集团 481

抚顺永茂工程机械有限公司 481

振国集团 481

吉林省长白山宏瑞平贝母科技发展有限公司 482

通化变压器制造有限公司 483

上海中大科技发展有限公司 483

上海日之升新技术发展有限公司 484

上海神开石油化工装备集团有限公司 484

上海乐美文具有限公司 484

江西变电设备有限公司 485

崇义章源钨制品有限公司 485

江西齐峰水泥有限责任公司 486

江西济民可信集团 486

九江财兴卫浴实业有限公司 487

卫华集团有限公司 487

河南省瑞光印务有限公司 487

河南黄河实业集团股份有限公司 488

河南省西峡县通宇冶金保护材料有限公司 488

河南邦杰实业集团有限公司 488

长沙楚天科技有限公司 488

长沙金龙铸造实业有限公司 489

湖南五江轻化集团有限公司 489

益阳资江电子元件有限公司 489

资兴东江鱼集团有限责任公司 490

国投海南水泥有限责任公司 490

海南金鹿农机发展股份有限公司 490

海南现代彩印包装有限公司 491

海南三叶制药厂公司 491

海南龙泉集团有限公司 491

重庆三温暖电气有限公司 492

重庆山外山科技有限公司 492

重庆精鼎药材科技开发有限公司 492

重庆良奇灯饰电器制造有限公司 493

重庆雁山机械制造（集团）有限公司 493

重庆明天机械有限公司 493

成都市新筑路桥机械股份有限公司 494

贵阳南明老干妈风味食品有限公司 494

贵州味美食品工业有限公司 494

贵州信邦制药股份有限公司 494

贵州百花医药集团 495

贵州东太农业股份有限公司 495

云南澜沧江啤酒企业集团有限公司 495

云南南磷集团股份有限公司 495

云南爱迪科技有限公司 496

通变电器有限公司 496

昆明滇虹药业有限公司 496

兰州黄河嘉酿啤酒有限公司 497

甘肃奇正实业集团有限公司 497

甘肃建新实业集团 498

庆阳市陇东农副产品集团 498

天水华圆制药设备科技有限责任公司 498

德海（宁夏）实业集团 498

宁夏红枸杞产业集团 499

奇正藏药集团 499

西藏诺迪康药业股份有限公司 500

附录 505

国家发展和改革委员会中小企业司 505

国家发展和改革委员会中小企业对外合作协调中心 506

各地中小企业主管部门 507

北京市发展改革委 507

天津市中小企业发展协调委员会 507

河北省中小企业局 508

山西省中小企业局 508

内蒙古自治区经济委员会 510

辽宁省中小企业厅 510

大连市中小企业局 511

吉林省中小企业发展局 511

黑龙江省中小企业局 512

上海市促进小企业发展协调办公室 512

江苏省中小企业局 513

浙江省中小企业局（浙江省乡镇企业局） 513

宁波市经济委员会 514

安徽省经济委员会中小企业发展局 515

福建省经济贸易委员会（福建省乡镇企业局） 515

厦门市民营经济工作领导小组办公室 516

厦门市中小企业管理办公室 517

江西省中小企业局 517

山东省中小企业办公室（山东省乡镇企业办公室） 518

青岛市中小企业发展局 519

河南省中小企业服务局 519

湖北省经济委员会（中小企业发展局） 520

湖南省经济委员会 521

广东省中小企业局 521

深圳市中小企业服务中心 521

广西壮族自治区中小企业局 522

海南省发展与改革厅 522

重庆市中小企业发展指导局 523

四川省中小企业局（四川省乡镇企业局） 523

贵州省中小企业局 524

云南省经委（云南省中小企业局） 525

甘肃省中小企业局 525

青海省中小企业指导局 526

宁夏回族自治区经济委员会 526

新疆生产建设兵团发展和改革委员会 527

新疆维吾尔自治区经贸委 527

西藏自治区发展改革委 527

【各地中小企业服务机构】 527

北京市中小企业服务中心 527

天津市中小企业服务中心 527

天津市城市集体经济联合会 528

天津市中小企业信用担保中心 528

天津泰达小企业信用担保中心 529

天津市科技创业服务中心 529

内蒙古自治区中小企业服务中心 529

通辽市中小企业创业基地 529

包头科达中小企业服务基地 530

黑龙江省中小企业干部学校 530

黑龙江省中小企业技术创新服务中心 530

黑龙江省中小企业宣传中心 530

黑龙江省中小企业协会 531

上海市小企业（生产力促进）服务中心 531

上海市小企业（贸易发展）服务中心 531

江苏省中小企业发展中心 531

江苏省民营企业发展促进会 532

福建省中小企业服务中心 532

厦门市中小企业服务中心 532

厦门中小在线信息服务有限公司 532

江西省中小企业服务中心 533

江西省中小在线信息服务有限公司 533

江西省中小企业信用担保有限公司 533

江西省工业园区中小企业融资服务中心 533

河南省民营企业投诉中心 533

河南省中小企业信用担保服务中心 533

河南省技术交流站（河南省中小企业技术创新服务中心） 534

农业部纸及纸制品质量监督检验测试中心和河南省乡镇企业造纸产品质量监督检验站 534

河南省中小企业民营企业协会 534

河南省企业信用担保协会 534

河南省工艺美术行业协会 535

湖北省中小企业协会 535

湖北省中小企业信用担保协会 535

湖北省经济委员会（中小企业发展局）信息中心 535

湖北中企投资担保有限公司 535

湖南省中小企业服务中心 536

湖南省中小企业信用担保有限责任公司 536

广西民营企业商会 536

广西壮族自治区乡镇企业培训中心 537

农业部建材产品质量监督检验测试中心（南宁） 537

广西乡镇企业协会 537

广西投融资担保有限责任公司 538

海南省发展与改革厅培训中心 538

海南省企业管理协会 539

海南省企业信用评价中心 539

海南金誉信用信息管理服务有限公司 539

海南省中小企业信用担保有限公司 539

海口市中小企业信用担保有限公司 539

海口市担保投资有限公司 539

海南省中小企业联合会 539

重庆市西南中小企业创业服务中心 539

黎阳四方科技有限责任公司 540

贵州省众维中小企业信用担保有限公司 540

贵州科信生产力促进中心 540

贵州省轻纺工业设计院 540

贵州省遵义市生产力促进中心 540

惠水县中小企业服务中心 541

曲靖市中小企业服务中心 541

青海省中小企业技术创新服务中心 541

宁夏经济管理干部培训中心 542

银川市中小企业信用担保中心 542

银川高新技术产业开发总公司 543

新疆中小企业服务中心 543

新疆维吾尔自治区投资信用保证有限责任公司 543

新疆维吾尔自治区中小企业信用担保服务中心 544

乌鲁木齐国经信用保证有限责任公司 544

伊犁州中小企业信用担保服务中心 544

奎屯市贷款担保基金服务中心 544

博乐鑫乐担保有限责任公司 544

新疆大学国家大学科技园 544

乌鲁木齐高新技术产业开发区高新技术创业服务中心 544

【大事记】 545

中小企业大事记 545

国家发展改革委中小企业对外合作协调中心大事记 549

地方中小企业主管部门大事记 551

北京市 551

天津市 551

河北省 552

山西省 553

内蒙古自治区 554

辽宁省 555

大连市 556

吉林省 557

黑龙江省 557

上海市 560

江苏省 562

安徽省 563

福建省 563

厦门市 564

江西省 567

山东省 567

河南省 567

湖北省 568

湖南省 570

广东省 571

深圳市 572

广西壮族自治区 573

海南省 577

重庆市 577

四川省 579

贵州省 580

云南省 580

甘肃省 581

青海省 581

宁夏回族自治区 582

新疆维吾尔自治区 582

【企业展示】 1

中国光大银行&扉　 1

中国中小企业国际合作协会中小企业法律保障服务中心&扉　2、 3

杭州华三通信技术有限公司&扉　4、 5

联想&扉　 6

中国电信集团公司…目录前插 599

松下电器（中国）有限公司…目录前插 599

浙江省中小企业局培训中心 599

厦门中小在线信息服务有限公司 600

天津市中小企业信用担保中心 601

重庆瀚华信用担保有限公司 602

广州市融资担保中心 603

成都合力创业担保有限公司 604

深圳市高新技术投资担保有限公司 605

三明市生产力促进中心 606

【企业案例推介】 586

中国电信商务领航　破解企业信息化难题 586

中小企业通信系统要素 586

思科统一无线网络助力中小企业腾飞 586

浙江网通宽带商务e动力　实现供电式的中小企业信息化实施之路 589

精细管理　敏捷经营——面向中小企业的用友ERP-U8解决方案 590

H3C助力连锁销售业信息化网络建设 592

东信达软件——企业动力ERP 594

桐乡市诚信担保有限责任公司 597

福建省南平市聚成资信担保有限公司 597

大连市企业信用担保有限公司 597

大连市高新技术创业服务中心 598