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第一章 中国共产党统一战线工作的理论与实践一、统一战线工作的内涵 1

统一战线 1

无产阶级政党领导的统一战线及其特点 1

中国共产党领导的统一战线 2

领导权是统一战线最根本的问题 2

统战部门的主要职能 2

党的坚强领导是增强统一战线凝聚力的根本保证 3

进一步加强和改善党对统一战线工作的领导 4

二、马克思主义统一战线理论的发展 4

马克思和恩格斯关于统一战线的基本观点 4

列宁关于统一战线的基本观点 5

毛泽东统一战线思想的主要内容 5

邓小平新时期统一战线理论的主要内容 6

江泽民关于统一战线的基本观点 8

以胡锦涛为总书记的党中央在统一战线理论上的创新 9

党的十七大报告关于统一战线工作的论述 11

三、统一战线是中国革命和建设的法宝 11

统一战线是中国革命和建设的三大法宝之一 11

我党统一战线工作的主要特点 12

我党统一战线工作的根本任务 12

广交、深交党外朋友必须遵循的原则 12

统一战线的永恒主题 13

统一战线健康发展的基本条件 13

努力培养新一代党外代表人物 13

尊重、维护和照顾同盟者利益 14

促进实现“和平统一，一国两制”的桥梁纽带 14

统一战线为经济建设服务 15

统一战线在现代化建设中的优势和作用 15

统一战线在社会主义民主政治建设中的优势和作用 16

统一战线在社会主义文化建设中的优势和作用 16

我党统一战线工作的优良传统和作风 17

四、我党统一战线工作的历史发展 17

第一次国内革命战争时期的统一战线 17

第二次国内革命战争时期的统一战线 18

抗日战争时期的统一战线 18

第三次国内革命战争时期的统一战线 19

新中国的建立和社会主义过渡时期的统一战线 19

开始大规模建设社会主义时期的统一战线 19

新时期的统一战线 20

爱国统一战线的进一步巩固和扩大 20

【参考案例】 20

莱芜市引导统战成员当好“四员”，服务经济社会发展 20

【疑难问题解答】 21

统一战线在贯彻落实党的十七大精神中如何积极发挥作用？ 21

在新时期新阶段，为什么要强调维护和照顾同盟者利益？ 22

【思考题】 23

第二章 新时期党的统一战线工作 24

一、新时期党的统一战线工作发展 24

新时期统一战线工作的重要性和长期性 24

新时期统一战线工作的首要政治任务 25

新时期统一战线工作的主要特点 25

新时期统一战线工作的基本方针 26

新时期统一战线工作的战略地位和作用 26

新时期统一战线工作的基本经验 26

新时期统一战线工作的发展目标 27

新时期统一战线工作的基本任务 27

新时期统一战线的性质和工作范围 28

新时期统一战线是爱国统一战线 28

新时期统一战线包括两个范围的联盟 28

新时期统一战线的宣传工作 29

新时期统一战线宣传工作的主要任务 29

新时期统一战线工作把握的基本原则 30

统战工作贯彻十七大精神的要求 30

二、新时期党的统一战线工作的主要内容 32

我国的多党合作和政治协商制度 32

我党领导的多党合作和政治协商制度的特点 32

我国政党制度的显著特征 33

坚持我国多党合作和政治协商的重要政治准则 33

我国多党合作和政治协商制度的产生和发展 34

我国现阶段的多党合作和政治协商制度的特点和优点 35

我党领导的多党合作必须坚持的基本原则 35

中国人民政治协商会议的性质和特点 36

爱国统一战线的基本任务 37

爱国统一战线的组织形式 37

新时期党的民族工作 37

新时期党的宗教工作 38

党章对党的民族工作和宗教工作的新要求 39

努力开展对非公有制经济代表人士的统战工作 39

新时期做好党外知识分子的统战工作 40

党外知识分子既是统战工作对象，同时又是工人阶级的一部分 41

新时期做好港澳台和海外的统战工作 41

党章对港澳台和海外统战工作的新要求 42

中国共产党与党外人士合作共事的含义 42

三、新时期党的统一战线工作的方针政策 42

新时期我党关于民主党派工作的政策 42

我党在民族问题上的基本观点 43

我党在民族问题上的基本政策 43

我党关于宗教问题的基本观点 44

我党关于宗教问题的基本政策 45

新时期我党关于经济领域统战工作的政策 46

新时期我党关于知识分子和无党派人士工作的政策 46

新时期我党关于港澳台和海外统战工作的政策 46

新时期我党关于党外代表人物工作的政策 47

【参考案例】 47

山东省各民主党派做好三个结合，认真学习贯彻党的十七大会议精神 47

【疑难问题解答】 48

新党章对党的民族工作和宗教工作提出了哪些新要求？ 48

开展新的社会阶层人士统战工作的机制和方法是什么？ 48

【思考题】 49

第三章 我党基层组织的统一战线工作一、基层统一战线工作的理论与实践 50

基层统战工作 50

新时期新阶段基层统一战线工作的地位和作用 50

新时期新阶段基层统一战线工作的方针政策 51

新时期新阶段基层统一战线工作的范围对象 51

新时期新阶段基层统一战线工作的主要任务 52

新时期基层统战工作面临的新情况、新变化 53

加强基层统一战线工作的意义 54

加强基层统一战线工作应着重做好的主要工作 54

基层统一战线工作必须坚持的主要原则 55

基层统一战线工作的主要方法 55

二、新时期各主要战线的统战工作 55

县（市）统战工作 55

县（市）统战工作的基本任务 55

县（市）统战工作的主要方法 56

乡镇统战工作 56

城区统战工作 57

城区统战工作的基本任务 57

城区统战工作的主要方法 57

街道统战工作 58

社区统战工作 58

国有大中型企业统战工作 59

高等院校统战工作 59

科研院所统战工作 59

三、新时期人民政协的统战工作 60

人民政协的政治协商 60

人民政协的性质 60

人民政协的任务 60

人民政协的作用 61

人民政协的基本职能 61

团结和民主是人民政协必须坚持的两大主题 62

加强党对政协工作的领导 62

【参考案例】 63

以“五大活动”为载体大力推进“凝聚力工程”——江西南昌市开展“凝聚力工程”活动 63

【疑难问题解答】 64

如何用第二十次全国统战工作会议精神指导新时期基层统一战线工作？ 64

如何全面理解“政治协商、民主监督、参政议政”的职能？ 65

【思考题】 65

第四章 基层民主党派的工作 66

一、我国的民主党派 66

我国的民主党派 66

中国国民党革命委员会 66

中国民主同盟 67

中国民主建国会 68

中国民主促进会 68

中国农工民主党 69

中国致公党 70

九三学社 70

台湾民主自治同盟 71

民主党派在新民主主义革命时期的历史作用 72

新中国民主党派的进步性和广泛性 73

新时期民主党派的性质、地位和作用 73

二、民主革命时期中国共产党与民主党派的合作 74

中国共产党与民主党派合作的历史发展 74

民主革命时期中国国民党革命委员会与我党的合作 74

民主革命时期中国民主同盟与我党的合作 75

民主革命时期中国民主建国会与我党的合作 75

民主革命时期中国民主促进会与我党的合作 76

民主革命时期中国农工民主党与我党的合作 76

民主革命时期中国致公党与我党的合作 77

民主革命时期九三学社与我党的合作 77

民主革命时期台湾民主自治同盟与我党的合作 77

三、新时期基层开展民主党派工作的方针政策 78

基层民主党派工作的范围对象 78

做好基层民主党派工作的意义 78

我国现阶段民主党派基层组织的基本状况 78

我国现阶段民主党派组织建设呈现的新特点 79

我党开展基层民主党派工作的基本任务 80

基层开展民主党派工作必须遵循的主要方针政策 80

多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度 81

我国多党合作制度的历史必然性 81

我国多党合作的主要内容和形式 82

坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 82

多党合作的制度化、规范化、程序化建设 83

巩固发展和谐的政党关系 84

保持宽松稳定、团结和谐的政治环境的原则 84

我国多党合作中的“四个坚持” 85

我党与民主党派的关系 85

在多党合作中实现共产党的领导 85

进一步发挥民主党派的民主监督作用 86

支持民主党派加强自身建设 86

坚持党对多党合作制度的领导 87

中国共产党同民主党派合作的基本方针 87

长期共存、互相监督 88

肝胆相照、荣辱与共 88

我党开展基层民主党派工作的基本原则 89

四、新时期无党派人士的工作 89

“无党派人士”的由来和称谓 89

我国现阶段“无党派人士”的含义 90

我国现阶段“无党派人士”应具备的基本条件 90

“无党派人士”与“无党派民主人士”的相同点 90

“无党派人士”与“无党派民主人士”的不同点 90

我国现阶段“无党派人士”与“党外知识分子”的区别 91

无党派人士的“一个参加，三个参与” 91

无党派人士在社会政治生活中的作用 91

我国现阶段加强无党派人士工作的意义 92

我国现阶段做好无党派人士工作面临的主要任务 92

【参考案例】 92

岳阳市充分发挥党外人士民主监督作用，民主监督工作走向规范化制度化 92

【疑难问题解答】 93

如何理解既要坚持中国共产党的领导，又要促进多党派团结合作？ 93

如何认识我国多党合作制度的历史必然性？ 94

【思考题】 94

第五章 基层民族工作 95

一、我国现阶段的民族状况 95

我国的民族分布及现状 95

大汉族主义 95

地方民族主义 96

我国民族自治地方的概况 96

我国民族自治的形式的种类 96

《民族区域自治法》对自治机关的自治权利的规定 97

我国民族区域自治制度的由来 98

“民族区域自治”是中国共产党领导全国各族人民作出的历史选择 98

二、我党关于民族工作的理论与实践 99

马克思主义民族观的基本内容 99

党的民族工作基本方针 100

党的民族工作基本任务 101

我国的宪法和法律对维护祖国统一和民族团结的规定 101

民族问题关系到国家的团结、稳定和统一 101

大力培养选拔少数民族干部是解决我国民族问题的关键 102

妥善处理各民族群众之间的矛盾和纠纷 102

党和国家对少数民族语言文字和风俗习惯的政策 103

宣传报道和文艺创作中防止出现伤害少数民族的问题 103

三、新时期基层民族工作的方针政策 104

党的十七大报告对新时期民族关系的规定 104

新时期民族工作的主要任务 104

新时期民族工作的主题 105

加快经济发展和社会进步是加强民族地区团结和稳定的基础和保障 106

防止和抵御国内外敌对势力利用民族问题进行破坏、分裂活动 106

引导少数民族吸取新知识、树立新观念 107

民族问题始终是一个中国革命和建设中的重要问题 107

民族工作是基层统战工作的一项长期重要任务 107

新时期我党民族工作政策的主要内容 108

加强民族团结是统一战线的重要工作内容 109

我党开展基层民族工作的基本原则 109

民族平等和民族团结的原则 110

实行民族区域自治制度的原则 110

加快少数民族和民族地区经济发展和社会进步的原则 110

大力培养和选拔少数民族干部的原则 111

尊重和发展少数民族语言文字的原则 111

尊重少数民族风俗习惯和宗教信仰的原则 112

基层民族工作的主要任务 112

基层民族工作的基本方法 112

当前我国散杂居地区少数民族的基本状况 113

新形势下影响我国散杂居地区民族关系的主要因素 114

做好散杂居地区民族工作的主要任务和基本方法 114

【参考案例】 115

新密市开展“六项活动”，促进民族团结稳定和谐发展 115

【疑难问题解答】 116

如何认识我国民族区域自治制度的优越性？ 116

党的十七大报告对新时期民族关系做了哪些规定？ 117

【思考题】 117

第六章 基层宗教工作 118

一、我国宗教工作的现状 118

我国宗教的分布 118

我国的宗教现状 118

我国宗教的主要特征 119

对少数民族宗教信仰自由权利的保护 120

对独立自主自办宗教事业的支持 120

宗教信仰自由的司法行政保障和监督 120

宗教信仰自由的法律保护 121

佛教历史及中国佛教的主要派别 122

中国道教历史及其主要派别 122

伊斯兰教历史及中国伊斯兰教的历史 123

天主教历史及中国天主教的历史 123

基督教历史及中国基督教的历史 124

二、马克思主义宗教观 124

马克思主义宗教观的基本内容 124

宗教学 125

宗教的长期性 125

宗教的本质 125

宗教的基本要素 126

宗教的分类 126

宗教的起源 127

宗教与哲学的关系 127

宗教与政治的关系 127

宗教与道德的关系 128

宗教与艺术的关系 129

宗教与科学的关系 129

宗教与迷信的关系 129

三、新时期基层开展宗教工作的方针政策 130

我国现阶段宗教的主要特点 130

我国宗教信仰自由政策的基本内容 130

依法管理宗教事务 130

“四个维护”的基本内容 131

我党处理同爱国宗教界人士关系的原则 131

积极引导宗教与社会主义社会相适应 132

加强爱国宗教教职人员的培养 132

支持宗教团体加强自身建设 133

坚持独立自主自办原则 133

处理与香港、澳门地区宗教界交往的基本原则 134

我国政府对境内外国人宗教活动的规定 134

坚决抵御境外势力利用宗教进行渗透 135

我党基层宗教工作必须遵循的基本原则 136

实行政教分离的原则 136

宗教活动服从服务于国家最高利益和民族整体利益原则 137

独立自主自办原则 137

政治上团结合作、信仰上互相尊重的原则 137

坚决打击邪教的原则 138

基层宗教工作的基本任务 138

基层宗教工作的主要方法 138

妥善处理涉及民族、宗教因素突发事件的重要性 139

妥善处理涉及民族、宗教因素突发事件的基本原则 140

妥善处理涉及民族、宗教因素突发事件的基本方法 141

【参考案例】 142

富蕴县通过“五个强化、一项考核”，进一步加强基层宗教工作 142

【疑难问题解答】 143

宗教与邪教的区别是什么？ 143

如何有效防范和及时处置涉及民族、宗教因素的突发性事件？ 144

【思考题】 144

第七章 基层非公有制经济人士的工作一、我国现阶段的非公有制经济及其相关社会群体 145

我国的“非公有制经济” 145

当前我国关于非公有制经济问题的主要政策 145

我党关于非公有制经济问题的基本观点 146

党的十七大报告对非公有制经济的论述 146

“非公有制经济人士”的含义 147

我国非公有制经济人士群体的特点 147

二、新时期基层开展非公有制经济人士工作的方针政策 148

我党对非公有制经济人士的工作 148

我党开展非公有制经济人士工作的“20字方针”和“20字工作方法” 148

努力开展对非公有制经济代表人士的统战工作 149

做好非公有制经济人士工作的基本原则 149

把自身企业发展与国家发展结合起来的原则 149

把个人富裕与全体人民共同富裕结合起来的原则 150

把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来的原则 150

在非公有制经济代表人士中培养积极分子队伍 150

基层统战工作中贯彻落实“20字方针”的基本要求 151

党、团、工会组织做好非公有制经济人士思想政治工作 151

基层统战工作中做好非公有制经济人士工作的主要任务 152

基层统战工作中做好非公有制经济人士工作的基本方法 153

“双思”教育 154

信誉宣言活动 154

三、新时期的工商联工作和光彩事业 154

中华全国工商业联合会 154

全国工商联的历史沿革 155

全国工商联的发展现状 155

工商联是统战性、经济性、民间性的组织 156

健全和完善工商联的民间商会职能 157

工商联会长一般要由党外人士担任 157

海外工商经济联络工作的职能和主要任务 158

新时期基层工商联的主要工作任务 158

新时期基层工商联工作的基本要求 159

加强党对工商联工作的领导 159

光彩事业 160

光彩事业的由来 160

光彩精神 161

光彩事业的主要内容 161

开展光彩事业的基本原则 162

深入推进光彩事业的基本要求 162

【参考案例】 163

石家庄在新的社会阶层人士中开展“爱在第二故乡”活动 163

【疑难问题解答】 164

如何发挥工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的重要桥梁纽带作用？ 164

如何引导非公有制经济人士加强思想道德建设？ 164

【思考题】 165

第八章 基层党外知识分子工作 166

一、我国现阶段的知识分子状况 166

知识分子 166

我国当代知识分子的构成状况 166

我国当代知识分子的精神风貌 167

知识分子在社会发展中的作用 167

我国现阶段知识分子的重要的地位和作用 167

知识分子是先进思想的传播者 168

知识分子是科学技术的开拓者 168

知识分子是“四有”公民的培育者 169

知识分子是优秀精神产品的生产者 169

新时期知识分子的发展变化趋势 170

二、我国现阶段的党外知识分子 170

党外知识分子的含义 170

做好党外知识分子工作的重要作用 170

新时期党的知识分子工作的指导方针 171

党外知识分子在自主创新、建设创新型国家中的作用 171

党外知识分子在政权建设中的重要作用 171

党外知识分子在祖国和平统一大业中的重要作用 172

各民主党派的主力军和代表人物大多数是知识分子 172

统一战线各方面的代表人物大多数是党外知识分子 173

优秀党外知识分子是统一战线中新代表人物的主要来源 173

社会主义市场经济条件下党外知识分子队伍的新变化 173

党外知识分子工作是统一战线的基础性工作 174

进一步做好党外知识分子工作 174

高校、科研院所和大型国企中的党外知识分子工作 174

自由择业知识分子群体的基本构成 175

自由择业党外知识分子的含义 175

自由择业党外知识分子的特点 175

积极做好自由择业的党外知识分子工作 176

三、新时期基层开展党外知识分子工作的方针政策 176

改革开放以来我党关于知识分子工作的基本观点 176

知识经济及知识经济条件下知识分子工作的重要性 177

知识分子是工人阶级的一部分 177

我党关于知识分子的基本政策 178

新时期做好党外知识分子工作的基本政策 178

“培养人才、用好人才、吸引人才”的知识分子政策 178

党外知识分子工作的范围对象 178

党外知识分子工作的主要任务 179

党外知识分子工作的方式方法 179

基层党外知识分子工作必须遵循的基本原则 180

基层统战工作中党外知识分子工作的主要任务 180

统战工作中党外知识分子工作的主要对象 180

基层统战工作中党外知识分子工作的主要对象 180

基层统战工作中党外知识分子工作的基本要求和方法 181

搞好与知识分子工作有关的职能部门的协调与配合 181

建国以来中国共产党关于知识分子工作的几次重要会议 181

做好自由择业党外知识分子统战工作的重要性 183

做好自由择业党外知识分子工作的途径和方法 183

我国政府对留学人员的政策 183

积极做好出国和归国留学人员的统战工作 184

做好出国和归国留学人员统战工作的重要意义 184

做好出国和归国留学人员统战工作的主要任务 184

基层开展出国和归国留学人员统战工作的主要方式方法 185

【参考案例】 185

山东省委统战部创新思路，多措并举切实做好党外知识分子工作 185

【疑难问题解答】 186

如何发挥党外知识分子在自主创新、建设创新型国家中的作用？ 186

怎样理解“培养人才、用好人才、吸引人才”的知识分子政策？ 187

【思考题】 187

第九章 港澳台和海外统战工作 188

一、港澳台和海外统战工作的现状 188

“华侨”、“华人”和“新侨民”的基本情况 188

海外统战工作含义 188

海外统战工作的方针 189

海峡两岸关系协会 189

中华海外联谊会 189

香港中华总商会 189

香港中华厂商联合会 190

香港工业总会 190

香港总商会 190

香港地产建设商会 190

香港友好协进会 190

澳门中华总商会 191

澳门工会联合总会 191

澳门妇女联合会 191

澳门中华教育会 191

澳门中华学生联合总会 192

澳门归侨总会 192

欧洲华侨华人社团联合会 192

旅荷华侨总会 193

法国华侨华人总会 193

意大利罗马华侨华人联合总会 193

美中经贸科技促进总会 194

澳大利亚华人团体协会（新州） 194

澳大利亚北京会 194

二、新时期我党在港澳台和海外的统战工作 195

港澳台胞和海外侨胞在群体结构上出现的新特点 195

港澳台和海外统战工作面临的挑战和机遇 195

“和平统一、一国两制”的科学含义 196

“一国两制”条件下的港澳统战工作的特点和任务 197

在实现祖国完全统一的进程中充分发挥统一战线的优势和作用 198

香港特别行政区基本法的主要内容 198

澳门特别行政区基本法的主要内容 199

内地民主党派组织不在港澳地区发展成员 199

发展壮大爱国、爱港、爱澳力量 200

侨务工作的对象 201

当前海外统战工作的主要任务 201

海外同胞在统战工作中的独特优势 202

三、新时期我党关于港澳台和海外统战工作方针政策 202

新时期港澳台和海外统战工作的基本原则 202

新时期港澳统战工作的方针政策 202

台湾是中国领土不可分割的一部分 203

新时期对台工作的方针政策 204

我党关于发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张 204

我党关于新形势下发展两岸关系的四点意见 205

党的十七大关于发展两岸关系、推进祖国和平统一大业的新主张 205

我国政府为推动两岸关系发展所采取的措施 206

推动全球“反独促统”活动深入开展 207

保持香港澳门长期繁荣稳定是新形势下治国理政面临的崭新课题 207

国内侨务工作的基本政策 208

我国政府侨务工作的基本方针 208

新时期关于海外华侨、华人工作的方针政策 209

【参考案例】 209

福建省实施“回归工程”，助推海峡西岸经济区建设 209

【疑难问题解答】 210

党的十七大报告中关于对台工作提出了哪些新要求？ 210

如何理解中央关于侨务工作的基本方针？ 210

【思考题】 211

第十章 基层党组织与党外人士的合作共事一、我党与党外人士合作共事的理论与实践 212

“与党外人士合作共事”的含义 212

党的基层组织“与党外人士合作共事”的含义 212

与党外人士合作共事是我党一项长期基本政策 212

加强与党外人士合作共事的重要意义和作用 213

加强与党外人士合作共事有利于巩固国家政权 213

加强与党外人士合作共事有利于坚持我国的政治制度 213

加强与党外人士合作共事有利于推进依法治国的基本方略 214

加强与党外人士合作共事有利于培养党外代表人物 214

加强与党外人士合作共事有利于巩固发展统一战线 214

党的基层组织与党外人士合作共事的重要意义 215

二、基层党外人士的工作岗位安排 215

努力做好党外人士的工作安排的重要性 215

基层党外人士安排工作岗位的范围 215

基层党外人士安排工作岗位的标准和要求 215

基层党外人士安排工作岗位必须做到“四个坚持” 216

坚持“统筹兼顾、全面安排”的方针 216

坚持“党管干部”的原则 216

坚持“民主协商”的原则 217

坚持“德才兼备、任人唯贤”的原则 217

三、我党与党外人士合作共事的方式方法和工作指导 217

基层党组织与党外人士合作共事的基本要求 217

政治上充分信任 218

工作上放手使用 218

生活上关心照顾 218

搞好与党外人士的合作共事是共产党员的义务 218

必须保证党外干部有职、有权、有责 219

对党外干部要平等相待、商量办事 219

帮助党外干部在学习中提高水平 219

加强党外干部队伍建设的重要性 220

加强党外干部队伍建设的“六个基本环节” 220

加强党外干部队伍建设的主要任务 220

基层党委要重视党外干部队伍建设 221

党外干部队伍建设必须“更新观念、开阔视野，注意发现新人” 221

加强党外干部的培养和锻炼 221

推进基层党外干部建设的制度化和规范化 222

【参考案例】 222

连云港市实施致富致强工程，创新党外人士服务经济社会发展模式 222

【疑难问题解答】 223

党与党外人士合作共事有哪些主要经验？ 223

党外人士的政治安排应遵循哪些方针原则？ 223

【思考题】 224

后记 225