流动党员管理手册 2版PDF电子书下载

一、总类 1

1．什么是流动党员？它包括哪些人？ 1

2．为什么要加强流动党员管理？ 1

3．加强和改进流动党员管理工作的总体要求是什么？ 2

4．加强和改进流动党员管理工作的主要原则是什么？ 2

5．党组织应怎样正确对待党员合理流动？ 2

6．党员外出前必须向党组织报告哪些内容？ 3

7．党组织要对外出党员进行哪些教育？ 3

8．党员外出后，应怎样主动与外出所在地或单位党组织联系？ 3

9．党员外出期间应当自觉遵守哪些规定？ 4

10．党员外出后，原所在党组织应做好哪些工作？ 4

11．流动党员流入地区或单位的党组织应做好哪些工作？ 5

12．党员3人以上集体外出怎样管理？ 5

13．流动党员较为集中的地方和单位怎样管理？ 6

14．怎样加强待安置退役军人党员的管理？ 6

15．各级党委应怎样切实加强对流动党员管理工作的组织领导？ 7

二、流动党员组织关系转移 9

16．怎样正确理解党员组织关系的概念？ 9

17．转移党员组织关系的凭证是什么？怎样正确使用党员组织关系凭证？ 9

18．党员组织关系介绍信与党员证明信、《流动党员活动证》有何不同的效用？ 10

19．怎样正确填写使用《中国共产党党员组织关系介绍信》？ 10

20．流动党员就业单位未建立党组织，其组织关系怎样转移？ 11

21．流动党员就业单位无党组织，且注册地与经营地分离，其组织关系怎样转移？ 11

22．党员与单位解除劳动关系后，尚未落实工作单位，其组织关系怎样转移？ 11

23．居住地与户口所在地分离的党员，其组织关系应转到哪里？ 11

24．暂未落实就业单位的高校毕业生党员组织关系怎样转移？ 12

25．暂未落实就业单位的复员转业军人党员组织关系怎样转移？ 12

26．党员集体调动工作单位，怎样转移党员组织关系？ 12

27．公派出国工作、学习和劳务人员中的党员组织关系怎样转移？ 13

28．派往香港进行交流、进修的党员组织关系怎样转移？ 13

29．驻国外中资企业、机构中的党员组织关系要否转移？ 14

30．哪些党组织可以在全国范围内直接相互转移党员组织关系？ 14

31．在本市、县范围内，哪些党组织可以直接相互转移党员组织关系？ 15

32．同一基层党委下属的支部间党员调动要不要转移党员组织关系？ 15

33．党员证明信应由哪一级党组织开具？ 15

34．持党员证明信外出的党员返回原单位时，需要办理什么手续？ 15

35．已经调离的人员恢复党籍后，怎样办理党员组织关系转移手续？ 15

36．受到行政开除、除名、辞退处理的党员，能否为其转移党员组织关系？ 16

37．对长期脱离党组织的党员，能将其组织关系转出吗？ 16

38．党员组织关系转移要与本人的人事档案管理一致吗？ 16

39．党员在试用期内要否转移党员组织关系？ 16

40．对违反有关规定开具的党员组织关系介绍信，接收单位党组织可否不接收？ 17

41．如何防止流动党员将组织关系介绍信开出后长期不接转的现象？ 17

42．转移党员组织关系有哪些要求？ 17

43．党员组织关系介绍信可以盖“组织人事部”等公章吗？ 18

44．党员组织关系介绍信抬头单位写错或所去单位变动怎么处理？ 18

45．党员组织关系介绍信的有效期怎样确定？过期的介绍信怎么处理？ 19

46．党员组织关系介绍信或党员证明信丢失怎么处理？ 19

47．党员调动工作单位后，迟迟不将组织关系转至新的工作单位怎么办？ 20

48．有关地区或单位党组织拒绝接收流动党员的组织关系怎么办？ 20

49．党组织应怎样切实加强对流动党员组织关系管理工作的领导？ 21

三、《流动党员活动证》使用 22

50．为什么要实行《流动党员活动证》制度？ 22

51．《流动党员活动证》的用途是什么？它适用于哪些流动党员？ 22

52．哪些情况不能使用《流动党员活动证》？ 23

53．《流动党员活动证》的印制有何规定？ 23

54．《流动党员活动证》的发放有何要求？ 23

55．持《流动党员活动证》外出的党员应注意哪些问题？ 24

56．党员外出后，不将《流动党员活动证》交外出所在地或单位党组织怎么办？ 24

57．如何正确填写《流动党员活动证》上的有关内容？ 24

58．如何查验《流动党员活动证》上的有关内容？ 25

59．如何加强对实行《流动党员活动证》制度的领导？ 25

四、流动党员组织生活和党费交纳 26

60．流动党员为什么必须在党的一个组织中过组织生活？ 26

61．怎样健全流动党员组织生活制度？ 26

62．外出务工经商或从事其他正当职业的党员怎样参加党的组织生活？ 27

63．党员在流动中没有出具党员组织关系凭证，能否吸收其参加党的组织生活？ 27

64．流动党员怎样参加民主评议党员活动？ 27

65．已批准出境的党员，在待出境期间是否要交纳党费和参加党的组织生活？ 28

66．党员因私出境期间怎样交纳党费？ 28

67．持《流动党员活动证》外出的党员怎样交纳党费？ 28

68．持党员证明信外出的党员向哪里的党组织交纳党费？ 28

69．从事个体经营的流动党员怎样交纳党费？ 29

70．流动党员自愿一次交纳1000元以上的党费怎么处理？ 29

71．党员外出后能否请别人代交党费？ 29

72．党组织能否采用从工资中扣除的方式代替党员交纳党费？ 29

73．外出党员的党费可以提前预交或事后补交吗？ 30

74．党组织能要求外出务工经商的党员多交纳党费吗？ 30

75．党员外出后长期不参加党的组织生活、不交纳党费如何处理？ 30

五、流动党员参加选举和任职 31

76．流动党员参加哪里的党组织选举？ 31

77．召开党员大会选举时，哪些流动党员可以不计算在应到会人数之内？ 31

78．外出不能返回参加选举的党员，能否委托他人代为投票？ 31

79．劳务工（包括轮换工、临时工）中的党员能否被提名为代表候选人？ 32

80．劳务工（包括轮换工、临时工）中的党员能否被提名为委员候选人？ 32

81．持党员证明信和《流动党员活动证》外出的党员在原单位能否被提名为代表和委员候选人？ 32

82．持党员证明信和《流动党员活动证》的党员在现在单位能否被提名为代表和委员候选人？ 33

83．没有转来党员组织关系的党员，能否任命为党内职务？ 33

84．持党员证明信的党员，能否担任临时党组织的职务？ 33

85．党员调动工作单位后，可以在新单位党内先任职，后转组织关系吗？ 33

86．在党代表大会召开之前，选出的代表已调离原选举单位，其代表资格是否有效？ 33

87．党支部书记调动工作单位后，能否自然成为调入单位的支部书记？ 34

88．党支部书记调动工作单位后，不久又调回原单位，能否自然恢复其党支部书记职务？ 34

89．党员外出务工经商或从事其他正当职业，其党内职务要否免除？ 34

六、流动的预备党员教育考察和转正 35

90．支部大会通过接收的预备党员在上级党组织审批前调动工作单位怎么办？ 35

91．如何做好长期在外工作的预备党员的教育和考察工作？ 35

92．预备期未满的预备党员调动工作单位，调出、调入单位党组织应做好哪些工作？ 35

93．发现外单位转来的预备党员入党手续和入党材料有问题怎么办？ 36

94．持党员证明信和《流动党员活动证》外出的预备党员，能否在外出所在地或单位党组织进行入党宣誓？ 36

95．流动预备党员没有参加入党宣誓仪式怎么办？ 36

96．预备期已满的预备党员调动工作单位，其转正手续应在哪里办？ 37

97．流动预备党员预备期满后，未提出转正申请怎么处理？ 37

98．外单位转来的预备党员，能否延期讨论其转正问题？ 37

99．持党员证明信和《流动党员活动证》外出的预备党员转正手续应在哪里办理？ 38

100．流动预备党员预备期满时，尚不完全具备党员条件，能否延期讨论其转正问题？ 38

101．延期讨论转正的流动预备党员，能否作为按期转正？ 38

102．流动预备党员预备期满时不能返回，支部大会能否讨论其转正问题？ 39

103．支部大会讨论流动预备党员转正时，入党介绍人是否必须参加？ 39

七、流动党员因私出境管理 40

104．因私出境的党员应办理哪些手续？ 40

105．因私出境的党员怎样办理保留党籍手续？ 40

106．因私出境保留党籍的期限怎样确定？保留期限从何时起算？ 40

107．党员因私出境前，党组织要对其进行哪些教育？ 41

108．因私出境的党员提出退党怎么办？ 41

109．未经所在党组织批准出境的党员怎么处理？ 41

110．党员因私出境后，可以补办保留党籍手续吗？ 41

111．预备党员因私出境后，长期不与党组织联系怎么处理？ 41

112．党员因私出境后，需要延续怎么办？ 42

113．因私出境逾期未归的党员党籍怎么处理？ 42

114．因私出境的党员返回后要办理哪些手续？ 42

115．因私出境的党员逾期返回怎么处理？ 43

116．因私出境的预备党员，其转正问题如何处理？ 43

117．经批准出境定居的党员，其党籍怎么处理？ 43

118．什么是停止党籍？停止党籍后要不要作为党员人数统计？ 43

119．怎样办理停止党籍的手续？ 44

120．经批准出境定居的党员若干年后又返回者，其党籍可否恢复？ 44

121．停止党籍与保留党籍有何区别？ 44

八、流动党员党籍处理和党龄计算 48

122．什么是党籍？ 48

123．哪些情形算自行脱党？党员自行脱党应怎么处理？ 48

124．处理自行脱党应注意哪些问题？ 48

125．流动党员自行脱党后，应由哪里的党组织负责处理？ 49

126．流动党员自行脱党后，党组织能长期搁置不作处理吗？ 49

127．流动党员提出退党应如何对待？ 50

128．流动党员提出退党要办理哪些手续？ 50

129．流动党员要求退党，能否通过大众传媒等方式向社会公开？ 50

130．流动党员在流入地或单位触犯刑律，或违反治安管理条例，或犯有其他错误怎么处理？ 51

131．什么样的党员是不合格党员？哪些流动党员可以认定为不合格党员？ 51

132．认定流动党员为不合格党员应注意区分哪些政策界限？ 52

133．流动党员被认定为不合格党员后，应怎样处置？ 53

134．流动党员担任外商代理人后，其党籍怎么处理？ 53

135．党员在流动中失踪，其党籍如何处理？ 53

136．流动党员违纪后下落不明怎么处理？ 54

137．支部大会讨论对流动党员党籍处理问题时，本人是否必须参加？ 54

138．处理流动党员党籍问题应履行哪些手续？ 54

139．报批流动党员党籍处理案件，应具备哪些材料？ 55

140．对流动党员党籍处理工作有哪些要求？ 55

141．什么是党龄？党龄应从何时算起？ 56

142．因私出境的党员返回后，其党龄能否连续计算？ 56

143．因私出境的预备党员返回后转为正式党员，其党龄从何时算起？ 56

144．预备党员在流动中因某些原因延期转正，其党龄怎样计算？ 56

145．因自行脱党等原因而出党的人重新入党后，其党龄能否连续计算？ 57

146．由于多种原因失去党籍的人恢复党籍后，其党龄怎样计算？ 57

九、流动党员人事档案管理 58

147．流动党员人事档案管理的依据是什么？ 58

148．流动党员人事档案管理的范围有哪些？ 58

149．哪些机构能管理流动党员的人事档案？ 59

150．管理流动党员人事档案的职责是什么？ 59

151．管理流动党员人事档案的收费原则是什么？ 59

152．跨地区流动的党员人事档案如何管理？ 59

153．尚未建立人才流动服务机构和劳动服务机构的地区，流动党员的人事档案如何管理？ 59

154．流动党员重新就业后，其人事档案如何管理？ 59

155．查阅流动党员人事档案有何规定？ 60

156．流动党员人事档案应通过什么方式转递？ 60

157．流动党员的人事档案转递有何要求？ 60

158．接管流动党员人事档案应办理什么手续？ 61

159．怎样做好流动党员档案材料的收集工作？ 61

160．流动党员人事档案整理有哪些要求？ 61

十、流动党员若干问题处理 62

161．在党员流动问题上发生争议怎么处理？ 62

162．在流动党员中，发现采取弄虚作假、伪造党员身份证明的怎么处理？ 62

163．在流动党员中，发现有采取弄虚作假、伪造手续等不正当手段入党的怎么处理？ 62

164．发现流动党员只有组织关系介绍信，没有《入党志愿书》等入党材料怎么处理？ 63

165．重新填写《入党志愿书》时，应按本人入党时的情况填写，还是按现在的情况填写？ 63

166．重新填写《入党志愿书》时，“入党介绍人意见”和“谈话人意见”怎么填写？ 63

167．党员在受留党察看处分期间要求调动工作单位怎么处理？ 64

168．党员在受“限期改正”处置期间要求调动工作单位怎么处理？ 64

169．党员调动工作单位后，发现他在原单位犯有严重错误，应由哪里的党组织负责处理？ 65

170．党员擅自离职怎么处理？ 65

171．外出党员因故未能参加支部大会，但对支部大会决定的问题有不同意见怎么处理？ 65

172．党组织发现外来流动党员信仰宗教怎么处理？ 66

173．党组织发现外来流动党员搞封建迷信活动怎么处理？ 67

十一、流动党员管理实例分析 68

174．人事关系没转移，正式组织关系就不能转移吗？ 68

175．党员辞职后，执意不转组织关系怎么处理？ 69

176．党员擅自离职，党组织能扣压其组织关系吗？ 70

177．党员外出务工，长期不与党组织联系怎么处理？ 71

178．党员外出后长期未过组织生活，但能坚持交纳党费，能算自行脱党吗？ 72

179．党员长期将组织关系介绍信放在袋袋里怎么处理？ 73

180．外来劳务工党员不转组织关系吗？ 74

181．预备党员在流动中延误了转正怎么处理？ 75

182．党组织能接收已经自行脱党的党员组织关系介绍信吗？ 76

183．因私出国逾期未归的党员，能否作自行脱党处理？ 77

附录一：中共中央组织部印发《关于加强党员流动中组织关系管理的暂行规定》的通知（组通字〔1994〕1号） 79

附录二：中共中央组织部关于试行《流动党员活动证》制度的通知（中组发〔1994〕8号） 82

附录三：中共中央组织部关于试行《流动党员活动证》制度有关问题的问答（《组工通讯》〔1995〕第40号） 85

附录四：中共中央组织部、人事部关于印发《流动人员人事档案管理暂行规定》的通知（人发〔1996〕118号） 90

附录五：中共中央办公厅印发《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》（中办发〔2006〕21号） 95

附录六：中共中央组织部关于印发《中国共产党流动党员活动证》和《中国共产党党员组织关系介绍信》修订式样的通知（组通字〔2006〕45号） 100