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第1章 普惠制概论 1

1.1 普惠制的概念、原则、目标 1

1.1.1 普惠制的概念 1

1.1.2 普惠制的原则 1

1.1.3 普惠制的目标 2

1.2 普惠制的历史演变 2

1.2.1 普惠制的历史渊源 2

1.2.2 普惠制的法律基础 4

1.3 普惠制的实施情况 5

1.3.1 给惠国 5

1.3.2 受惠国 6

1.4 普惠制方案的组成部分 11

1.4.1 实施期限 11

1.4.2 受惠国家和地区清单 11

1.4.3 给惠产品范围 12

1.4.4 关税优惠幅度 13

1.4.5 救济（保护）措施 14

1.4.6 原产地规则 16

第2章 普惠制研究概况 20

2.1 国内对普惠制的研究 20

2.1.1 介绍普惠制的基本知识和普惠制方案 20

2.1.2 我国利用普惠制的意义、现状及对策 22

2.1.3 对国内研究普惠制的简评 24

2.2 国外对普惠制的研究 25

2.2.1 UNCTAD对普惠制的研究 25

2.2.2 主要给惠国对普惠制的研究 30

2.2.3 国外专家对普惠制的研究 31

2.2.4 对国外研究普惠制的简评 32

2.3 研究普惠制的意义 33

2.3.1 发达国家与发展中国家差距仍然较大 33

2.3.2 中国面临的国外经济环境发生大的变化 40

第3章 欧盟普惠制 49

3.1 欧盟普惠制概述 49

3.1.1 欧盟组织的演变 49

3.1.2 欧盟普惠制概述 51

3.1.3 欧盟普惠制管理机构 51

3.2 欧盟普惠制方案的演变 54

3.2.1 1995年1月1日～1999年6月30日期间的普惠制方案 55

3.2.2 1999年7月1日～2001年12月31日期间的普惠制方案 55

3.2.3 2002年1月1日～2005年12月31日期间的普惠制方案 59

3.2.4 欧盟普惠制方案修改的主要法律法规 64

3.3 现行的欧盟普惠制方案 66

3.3.1 欧盟推行普惠制新方案的原则 66

3.3.2 欧盟现行普惠制方案的主要内容 67

第4章 美国普惠制 76

4.1 美国普惠制概述 76

4.1.1 美国普惠制的特点与基本要求 76

4.1.2 美国普惠制的管理机构 78

4.1.3 美国普惠制的历史与发展 79

4.2 现行的美国普惠制方案 80

4.2.1 美国普惠制的实施期限 80

4.2.2 美国普惠制的受惠国家和地区 81

4.2.3 美国普惠制的受惠产品范围 82

4.2.4 美国普惠制的关税优惠幅度 82

4.2.5 美国普惠制的救济措施 83

4.2.6 美国普惠制的原产地规则 84

4.2.7 美国普惠制的实施效果 84

4.3 美国非洲增长与机遇法案 87

4.3.1 美国非洲增长与机遇法案的概况 87

4.3.2 美国非洲增长与机遇法案的背景和目的 88

4.3.3 美国非洲增长与机遇法案的主要内容 89

第5章 日本普惠制 93

5.1 日本普惠制概述 93

5.2 日本普惠制方案 93

5.2.1 日本普惠制的基本情况 94

5.2.2 日本普惠制的修改情况 100

5.2.3 日本普惠制的救济措施 103

第6章 加拿大普惠制 108

6.1 加拿大普惠制概述 108

6.1.1 加拿大的关税结构 108

6.1.2 加拿大进口产品海关估价 109

6.1.3 加拿大普惠制概述 110

6.2 现行的加拿大普惠制方案 111

6.2.1 加拿大普惠制的受惠国家和地区 111

6.2.2 加拿大普惠制的受惠产品范围 112

6.2.3 加拿大普惠制的关税优惠幅度 114

6.2.4 加拿大普惠制的救济措施 114

6.2.5 加拿大普惠制的原产地规则 115

第7章 其他国家普惠制 117

7.1 澳大利亚普惠制方案 117

7.1.1 澳大利亚普惠制的历史演变 117

7.1.2 现行的澳大利亚普惠制方案 118

7.2 新西兰普惠制方案 123

7.2.1 新西兰普惠制的历史发展 123

7.2.2 现行的新西兰普惠制方案 123

7.3 挪威普惠制方案 128

7.3.1 挪威普惠制方案术语的一般定义 128

7.3.2 挪威普惠制方案的受惠国家和地区 129

7.3.3 挪威普惠制方案的给惠产品范围、关税优惠幅度 130

7.3.4 挪威普惠制方案的原产地规则 131

7.3.5 挪威普惠制方案的评审 137

7.4 瑞士普惠制方案 137

7.4.1 瑞士普惠制的历史发展 137

7.4.2 现行的瑞士普惠制方案 138

7.5 其他国家的普惠制方案 143

7.5.1 保加利亚的普惠制方案 143

7.5.2 捷克的普惠制方案 145

7.5.3 斯洛伐克的普惠制方案 147

7.5.4 爱沙尼亚的普惠制方案 148

7.5.5 匈牙利的普惠制方案 150

7.5.6 波兰的普惠制方案 154

7.5.7 土耳其的普惠制方案 158

第8章 发展中国家对普惠制的利用 161

8.1 发展中国家对普惠制利用的总体情况 161

8.1.1 发展中国家对普惠制利用的量化指标 161

8.1.2 发展中国家对普惠制的总体利用分析 163

8.1.3 LDCs对普惠制的总体利用分析 166

8.1.4 非LDCs对普惠制的总体利用情况 172

8.2 发展中国家对普惠制的产品利用情况 174

8.2.1 非LDCs对普惠制的产品利用情况 174

8.2.2 LDCs对普惠制的产品利用情况 175

第9章 中国对普惠制的利用 184

9.1 中国利用普惠制的总体状况 184

9.1.1 中国政府对普惠制利用的管理 184

9.1.2 中国对普惠制利用的总体状况 190

9.2 中国对普惠制利用的国别状况 192

9.2.1 中国对欧盟15国普惠制的利用 192

9.2.2 中国对日本普惠制的利用 195

9.2.3 中国对加拿大普惠制的利用 197

9.2.4 从中国原产地签证情况分析中国对普惠制的利用 200

9.3 中国对普惠制利用的积极作用、主要特点 202

9.3.1 中国对普惠制利用的积极作用 202

9.3.2 中国对普惠制利用的案例 204

9.3.3 中国对普惠制利用的主要特点 206

第10章 主要国家普惠制方案修改对中国的影响 210

10.1 主要给惠国普惠制的演变 210

10.1.1 主要给惠国普惠制制度的演变 210

10.1.2 主要给惠国普惠制方案的演变 211

10.2 欧盟普惠制方案修改对中国的影响 214

10.2.1 欧盟普惠制方案修改中中国毕业的产品 214

10.2.2 欧盟修改其普惠制方案对我国出口的影响 216

第11章 与普惠制相关的政策建议 223

11.1 中国面临的国际经济贸易形势 223

11.1.1 中国国际经济地位的变化 223

11.1.2 中国人均国民收入的变化 236

11.1.3 WTO主要成员的关税水平 239

11.2 中国对外贸易实施的关税优惠与经济合作 244

11.2.1 中国给予的货物贸易优惠 244

11.2.2 中国参与的区域经济合作 246

11.2.3 中国参与的自由贸易区 256

11.3 与普惠制相关的政策建议 260

11.3.1 做好普惠制的基础性工作 260

11.3.2 继续充分利用普惠制的有关规则 262

11.3.3 做好普惠制给惠国的准备工作 263

11.3.4 努力为获得美国给我国普惠制待遇创造条件 265

11.3.5 我国企业充分利用AGOA 268

参考文献 272

图2-1 全球之间的不平等性 37

图2-2 高收入国家和地区与低收入国家和地区等的人均收入差距（美元） 38

图2-3 不同发展水平的世界出口构成（1950～1998） 39

图2-4 LDCs在世界出口的份额（1950～1998） 39

图2-5 世界反倾销立案调查和实施反倾销措施的案件数量（1995～2006） 40

图2-6 发达国家、发展中国家遭受反倾销的比重（％） 41

图2-7 发达国家、发展中国家遭受反倾销的终裁率（％） 42

图2-8 1995～2006年反倾销调查的部门比例（％） 42

图2-9 RTA发展的数量（1948～2006） 43

图5-1 原材料自日本进口的“给惠国成分”证明 98

图5-2 原产地累计证明 99

图5-3 原产地证书 101

图8-1 发展中国家对欧美日加GSP的利用情况（％） 165

图8-2 发展中国家对欧盟普惠制的利用率（％） 166

图8-3 LDCs对欧美日加GSP的利用情况（％） 168

图8-4 非LDCs对欧美日加GSP的利用情况（％） 173

图10-1 GSP毕业产品对欧盟的月度出口 217

图10-2 部分毕业产品对欧盟的月度出口情况（千美元） 221

图11-1 中国对外贸易情况（以1978年为1） 225

图11-2 中国吸收外国直接投资占固定资产比重情况（％） 232

表1-1 欧盟27个成员国 5

表1-2 联合国确定的50个LDCs 7

表2-1 关于普惠制的部分会议 28

表2-2 世界银行对国家和地区的分类标准（美元） 35

表2-3 发展中国家与发达国家的收入差距（美元） 37

表2-4 部分世界著名的RTA 44

表2-5 部分RTA的关税优惠安排（预计到执行期末） 45

表2-6 乌拉圭回合后欧盟、美国、日本、加拿大的关税情况 47

表3-1 欧盟普惠制的优惠情况 60

表3-2 欧盟普惠制方案修改的OJ系列主要法律法规 64

表3-3 14个可持续发展和政府治理良好的国家 68

表3-4 欧盟受惠产品范围分类 68

表4-1 现任的美国GSP分委员会组成 79

表4-2 1995年主要GSP的进口来源 85

表4-3 2005年美国GSP项下进口的主要受惠国家 87

表5-1 部分取消和全面取消的普惠制 95

表5-2 农水产品、工业产品的普惠制 96

表5-3 微小加工不被接受获得原产地位 97

表5-4 日本停止普惠制的方法 104

表6-1 加拿大海关产品分类 112

表7-1 澳大利亚普惠制方案中非LDCs受惠国 118

表7-2 保加利亚的非LDCs的受惠国 143

表7-3 匈牙利普惠制方案的其他发展中国家受惠国 151

表8-1 发展中国家对欧美日加普惠制的利用情况 164

表8-2 发展中国家对欧盟普惠制的利用情况 165

表8-3 LDCs对欧美日加普惠制的利用情况 167

表8-4 LDCs对欧盟普惠制的利用情况 168

表8-5 LDCs对美国普惠制的利用情况 170

表8-6 LDCs对日本普惠制的利用情况 171

表8-7 LDCs对加拿大普惠制的利用情况 172

表8-8 非LDCs对欧美日加普惠制的利用情况 173

表8-9 非LDCs对给惠国的产品利用率 174

表8-10 LDCs对给惠国的产品利用率 176

表8-11 LDCs对欧盟普惠制的产品利用 177

表8-12 LDCs对美国普惠制的产品利用 179

表8-13 LDCs对日本普惠制的产品利用 181

表8-14 LDCs对加拿大普惠制的产品利用 182

表9-1 中国享受普惠制待遇情况 190

表9-2 部分年份我国GSP原产地证书签证情况 192

表9-3 中国等主要受惠国对欧盟GSP的利用（1996） 193

表9-4 中国等主要受惠国对欧盟GSP的利用（1997） 194

表9-5 中国等主要受惠国对日本GSP的利用（1996） 196

表9-6 中国等主要受惠国对日本GSP的利用（1997） 196

表9-7 中国等主要受惠国对加拿大GSP的利用（1996） 198

表9-8 中国等主要受惠国对加拿大GSP的利用（1997） 199

表9-9 对给惠国签证金额占对其出口额的比重（％） 200

表9-10 我国GSP原产地证签证情况 202

表9-11 我国利用GSP原产地标准中的完全国产情况 204

表9-12 对给惠国签证金额占全国签证金额的比重（％） 208

表10-1 HS第5章产品中国对欧盟出口情况 218

表10-2 2003年中国新毕业产品对欧盟的出口情况 220

表11-1 中国对外贸易情况 224

表11-2 中国加工贸易和一般贸易比重 226

表11-3 外商投资企业分贸易方式的出口和进口 228

表11-4 中国进出口结构 229

表11-5 中国出口、进口产品的技术比重 229

表11-6 中国吸收外国直接投资情况 230

表11-7 中国吸收外国直接投资占固定资产比重情况（％） 231

表11-8 中国对外经济合作情况 232

表11-9 中国对外直接投资情况 233

表11-10 中国黄金和外汇储备情况 234

表11-11 人民币对主要外币年平均汇价（中间价） 235

表11-12 中国和世界人均收入情况 236

表11-13 中国和主要给惠国人均GNP/GNI（美元／人） 238

表11-14 2006年主要给惠国进口产品的简单平均关税 239

表11-15 2006年欧盟25国、美国、日本、加拿大的最惠国实用关税结构 240

表11-16 2006年欧盟25国、美国、日本、加拿大的最惠国实用关税 241

表11-17 中国的最惠国实用关税结构 242

表11-18 2006年中国的部分产品关税水平 243