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重要文献（选载） 1

人口与发展 1

中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见 1

国家人口计生委财政部国务院扶贫办关于在西部地区开展“少生快富”扶贫工程试点工作的意见 7

国务院关于印发《全面推进依法行政实施纲要》的通知 9

全面推进依法行政实施纲要 9

中宣部财政部国家人口计生委关于广泛开展农村部分计划生育家庭奖励扶助制度宣传活动的通知 15

国家人品计生委财政部关于印发《农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点方案（试行）》的通知 17

农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点方案（试行） 17

为减少全球贫困而携手行动——在世界银行全球扶贫大会上的讲话&温家宝 20

国家人口和计划生育委员会办公厅关于印发《县乡两级育龄妇女信息、系统（WIS）管理规范（试行）》的通知 22

县乡两级育龄妇女信息系统（WIS）管理规范（试行） 22

民政部等部门关于进一步加强扶助贫困残疾人工作的意见 24

文化部等单位关于公益性文化设施向未成年人免费开放的实施意见 27

全国公益性文化设施向未成年人免费开放工作机构、组成人员和工作职责 30

关于当前我国人口和计划生育工作情况的汇报&张维庆 30

国家人口计生委民政部中国计划生育协会关于加强和完善村级计划生育民主管理和民主监督的意见 36

国家人口和计划生育委员会关于“关爱女孩行动”试点工作的指导意见 38

中华人民共和国国务院令（第428号） 41

国务院关于修改《计划生育技术服务管理条例》的决定 41

计划生育技术服务管理条例 42

国家人口和计划生育委员会关于印发《基层人口计生专干特困家庭救助专项资金管理办法（暂行）》的通知 46

基层人口计生专干特困家庭救助专项资金管理办法（暂行） 47

继续推进农村计划生育两项试点——在全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点暨“少生快富”扶贫工程试点工作座谈会上的讲话&华建敏 48

落实科学发展观建立工作新机制开创人口和计划生育事业新局面——2005年全国人口和计划生育工作报告（节选）&张维庆 52

政府工作报告（节选）——2005年3月5日在第十届全国人民代表大会第三次会议上&温家宝 58

在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话&胡锦涛 59

在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话&温家宝 64

在中央人口资源环境工作座谈会上的发言（节选）&张维庆 66

劳动就业与社会保障 68

财政部民政部关于印发《农村疗救助基金管理试行办法》的通知 68

农村医疗救助基金管理试行办法 68

企业年金基金管理试行办法 69

国务院办公厅关于中央企业分离办社会职能试点工作有关问题的通知 75

中国人民银行财政部劳动和社会保障部关于进一步推进下岗失业人员小额担保贷款工作的通知 76

中国的就业状况和政策&中华人民共和国国务院新闻办公室 77

劳动和社会保障部等部门关于印发《城镇就业人员变动数据测算暂行办法》的通知 85

城镇就业人员变动数据测算暂行办法 86

劳动和社会保障部关于转制单位部分人员延缓退休有关问题的通知 87

劳动和社会保障部关于贯彻落实《民办教育促进法》做好民办职业培训工作的通知 88

民办职业培训学校设置标准（试行） 89

劳动和社会保障部关于进一步做好失业调控工作的意见 90

全国妇联劳动和社会保障部关于进一步推进妇女创业与再就业工作的通知 92

2004年中国就业论坛共识 93

劳动和社会保障部关于健全技能人才评价体系，推进职业技能鉴定工作和职业资格证书制度建设的意见 95

劳动和社会保障部办公厅关于推进混合所有制企业和非公有制经济组织从业人员参加医疗保险的意见 97

劳动和社会保障部办公厅关于农民工参加工伤保险有关问题的通知 98

劳动和社会保障部关于加强就业服务制度化专业化和社会化工作的通知 99

劳动和社会保障部办公厅关于印发《工伤保险经办业务管理规程（试行）》的通知 99

工伤保险经办业务管理规程（试行） 100

劳动和社会保障部关于做好国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员有关工作的通知 109

劳动和社会保障部办公厅关于对异地居住退体人员进行领取养老金资格协助认证工作的通知 110

劳动和社会保障部办公厅关于加强跨省劳务输出工作有关问题的通知 111

国家发展改革委等部门关于进一步清理和取消针对农民跨地区就业和进城务工歧视性规定和不合理收费的通知 112

中华人民共和国国务院中华人民共和国中央军事委员会令（第413号） 113

军人抚恤优待条例 113

劳动和社会保障部办公厅关于贯彻实施《行政许可法》深化劳动保障行政审批制度改革工作的通知 118

中国的社会保障状况和政策&中华人民共和国国务院新闻办公室 120

国际社会保障协会第28届全球大会北京宣言 127

劳动和社会保障部建设部关于印发《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的通知 128

建设领域农民工工资支付管理暂行办法 129

劳动和社会保障部办公厅关于进一步加强生育保险工作的指导意见 130

劳动和社会保障部关于印发国家基本医疗保险和工伤保险药品目录的通知 131

国务院办公厅关于建立劳动力调查制度的通知 132

劳动和社会保障部办公厅关于建立失业登记和失业保险监测制度的通知 132

国务院办公厅关于转发民政部等部门《关于进一步加强扶助贫困残疾人工作意见》的通知 134

中华人民共和国国务院令（第423号） 136

劳动保障监察条例 137

劳动和社会保障部关于建立行业人工成本信息指导制度的通知 140

行业人工成本信息指导制度实施办法 141

劳动和社会保障部关于贯彻落实《劳动保障监察条例》的通知 144

国务院办公厅关于进一步做好改善农民进城就业环境工作的通知 146

中华人民共和国劳动和社会保障部令（第24号） 148

企业年金基金管理机构资格认定暂行办法 148

中华人民共和国劳动和社会保障部令（第25号） 150

关于实施《劳动保障监察条例》的若干规定 150

国务院办公厅转发民政部等部门《关于建立城市医疗救助制度试点工作的意见》的通知 154

关于建立城市医疗救助制度试点工作的意见 154

2004年度劳动和社会保障事业发展统计公报&劳动和社会保障部国家统计局 156

人口与公共卫生 159

卫生部财政部关于印发艾滋病抗病毒治疗和自愿咨询检测办法的通知 159

艾滋病及常见机会性感染免、减费药物治疗管理办法（试行） 159

艾滋病免费自愿咨询检测管理办法（试行） 161

卫生部国家中医药管理局关于印发《关于艾滋病抗病毒治疗管理工作的意见》的通知 162

关于艾滋病抗病毒治疗管理工作的意见 162

教育部办公厅关于加强全国学生体质健康监测网络建设的通知 163

卫生部等部门关于预防艾滋病推广使用安全套（避孕套）的实施意见 164

国务院办公厅关于转发卫生部等部门全国预防控制血吸虫病中长期规划纲要（2004～2015年）的通知 166

全国预防控制血吸虫病中长期规划纲要（2004～2005年） 167

中华人民共和国主席令（第17号） 170

中华人民共和国传染病防治法 170

国务院关于进一步加强食品安全工作的决定 179

卫生部办公厅关于印发艾滋病自愿咨询检测工作实施方案（试行）的通知 182

艾滋病自愿咨询检测工作实施方案（试行） 182

关于进一步加强精神卫生工作的指导意见 184

全国重点地方病防治规划（2004～2010年） 186

人口管理 190

民政部办公厅关于印制新式婚姻登记证的补充通知 190

公安部关于认真做好全国换发第二代居民身份证工作的通知 190

民政部关于贯彻执行《婚姻登记条例》若干问题的意见 191

民政部关于严格制止借婚姻登记乱收费的通知 193

民政部财政部关于做好城市生活无着的流浪乞讨人员中特殊困难救助对象跨省返乡工作的通知 194

中华人民共和国公安部、中华人民共和国外交部令（第74号） 195

外国人在中国永久居留审批管理办法 195

国家人口计生委办公厅关于启用新版《流动人口婚育证明》的通知 197

国务院办公厅关于开展2005年全国1％人口抽样调查的通知 198

人口与教育 199

国务院办公厅关于转发教育部等部门《国家西部地区“两基”攻坚计划（2004～2007年）》的通知 199

国家西部地区“两基”攻坚计划（2004～2007年） 199

关于进一步完善国家助学贷款工作的若干意见 203

民政部教育部关于进一步做好城乡特殊困难未成年人教育救助工作的通知 206

教育部等部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见 207

教育部国务院西部开发办关于印发《2004～2010年西部地区教育事业发展规划》的通知 212

2004～2010年西部地区教育事业发展规划 212

民政部教育部解放军总政治部关于印发《优抚对象及其子女教育优待暂行办法》的通知 219

优抚对象及其子女教育优待暂行办法 219

教育部关于推进社区教育工作的若干意见 220

国务院办公厅转发财政部、教育部《关于加快国家扶贫开发工作重点县“两免一补”实施步伐有关工作的意见》的通知 223

关于加快国家扶贫开发工作重点县“两免一补”实施步伐有关工作的意见 223

概况 225

2004年的中国人口&武超 225

2004年中国人口和计划生育工作概况&朱尧耿 230

2004年中国户籍人口状况&公安部治安管理局户政管理处 234

2004年中国人民解放军人口和计划生育工作概况&习合芳 236

2004年中国的就业状况&王东岩 243

2004年中国社会保险事业发展概况&王东岩 244

2004年中国卫生事业发展概况&毛群安 许培海 247

2004年中国教育事业发展概况&教育部 250

2004年中国民政事业发展概况&何珊珊 253

专论 259

2004：中国人口学研究的回顾与评述&陆杰华 肖周燕 王烨 259

中国出生性别比的现状与特点——基于中国第五次人口普查数据的分析&解振明 娄彬彬 刘鸿雁 268

文摘 277

大事记 291

2004年中国人口大事记 291

附录 307

国际会议 307

联合国千年发展目标高层国际会议 307

中国2000年人口普查国际研讨会 308

“迎接老龄化挑战：21世纪中国养老政策的人口与经济分析”国际会议 308

中国就业论坛 308

“老龄健康的社会经济挑战与机遇”国际研讨会 309

全球扶贫大会 309

艾滋病：社会行为与消除歧视国际研讨会 310

APEC劳动保障高层研讨会 310

第九届中日社会经济国际研讨会 310

国际人口与发展论坛 311

国际社会保障协会第28届全球大会 311

人口与可持续发展战略国际研讨会 312

世界家庭峰会 313

国内会议 314

2004年中国“关爱女孩行动”论坛 314

全国医疗保险工作座谈会 314

中国社会发展政策高层论坛 315

国家人口发展战略研究座谈会 316

完善失业保险制度全国失业保险工作座谈会 317

“中国人口转变与教育发展”研讨会暨《2004年中国人口与劳动绿皮书》出版座谈会 318

全国部分省（市、区）流动人口计划生育“双向管理”研讨会 319

长三角地区人口发展战略研讨会 319

西部地区“少生快富”扶贫工程试点工作座谈会 320

中国现代化进程中的人口迁移流动与城市化学术研讨会 320

纪念邓小平同志诞辰100周年学习邓小平人口思想座谈会 322

全国关爱女孩行动试点工作经验交流会 323

全国再就业工作表彰大会 324

第三届中国科学家论坛 325

全国流动人口计划生育工作会议 325

全国计生奖励扶助制度暨“少生快富”扶贫工程座谈会 327

《劳动法》实施十周年理论研讨会 327

全国劳动和社会保障工作会议 328

会议动态 330

“生态文明与价值观”研讨会 330

社会科学与防治艾滋病：理论和实践研讨会 330

“中国人口分析与预测”学术研讨会 330

人口研究学术交流会 330

中国劳动论坛暨《中国劳动经济学》新书发布座谈会 330

社会性别平等项目研究成果报告及高层研讨会 331

全国城市社会学与城市发展学术研讨会 331

第四届两岸伦理学术研讨会 331

2004年资源与环境经济论坛 331

中国老年学学科建设研讨会 332

中华人口奖颁奖”大会 332

数据 333

专文 333

教育指标的定义与测量&张妍 333

有关婚姻的统计指标简介&连鹏灵 336

数据 338

说明 338

2004年全国行政区划 339

人口数和户数、人口自然变动 340

2004年各省、自治区、直辖市总人口和性别比 340

2004年各省、自治区、直辖市总人口和性别比 341

2004年各省、自治区、直辖市总人口和性别比 342

2004年各省、自治区、直辖市户数、人口数 343

2004年各省、自治区、直辖市市户数、人口数 344

2004年各省、自治区、直辖市县户数、人口数 345

2004年各省、自治区、直辖市户数、人口数、性别比和平均家庭户规模 346

2004年各省、自治区、直辖市城市户数、人口数、性别比和平均家庭户规模 348

2004年各省、自治区、直辖市镇户数、人口数、性别比和平均家庭户规模 350

2004年各省、自治区、直辖市乡村户数、人口数、性别比和平均家庭户规模 352

2004年全国分年龄、性别的人口数 354

2004年全国城市分年龄、性别的人口数 357

2004年全国镇分年龄、性别的人口数 360

2004年全国乡村分年龄、性别的人口数 363

2004年各省、自治区、直辖市出生人口、死亡人口 366

2004年各省、自治区、直辖市市出生人口、死亡人口 367

2004年各省、自治区、直辖市县出生人口、死亡人口 368

2004年各省、自治区、直辖市人口出生率、死亡率和自然增长率 369

2004年各省、自治区、直辖市市人口出生率、死亡率和自然增长率 370

2004年各省、自治区、直辖市县人口出生率、死亡率和自然增长率 371

全国历年城乡人口、贫困人口、老年人口 372

年龄构成与抚养比 373

2004年各省、自治区、直辖市人口年龄构成和抚养比 373

2004年各省、自治区、直辖市城市人口年龄构成和抚养比 374

2004年各省、自治区、直辖市镇人口年龄构成和抚养比 375

2004年各省、自治区、直辖市乡村人口年龄构成和抚养比 376

农业、非农业人口 377

2004年各省、自治区、直辖市非农业、农业人口数 377

2004年各省、自治区、直辖市市非农业、农业人口数 378

2004年各省、自治区、直辖市县非农业、农业人口数 379

人口迁移与流动 380

2004年全国人口迁移率 380

2004年全国市人口迁移率 381

2004年全国县人口迁移率 382

2004年全国人口机械变动 383

2004年全国市人口机械变动 384

2004年全国县人口机械变动 385

2003年全国暂住人口数 386

2003年全国市暂住人口数 388

2003年全国县暂住人口数 390

2003年全国经商人员数 392

2003年全国务工人员数 394

2003年全国务农人员数 396

计划生育 398

2004年全国出生情况 398

2004年全国出生人数与上年比较 399

2004年全国分孩次计划生育率 400

2004年全国育龄妇女分年龄、孩次的生育状况 401

2004年全国城市育龄妇女分年龄、孩次的生育状况 402

2004年全国镇育龄妇女分年龄、孩次的生育状况 403

2004年全国乡村育龄妇女分年龄、孩次的生育状况 404

2004年全国已婚育龄妇女领取独生子女证情况及避孕率 405

2004年全国已婚育龄妇女领取独生子女证情况及避孕率与上年比较 406

2004年全国实施各种节育手术例数 407

2004年全国实施各种节育手术例数与上年比较 408

2004年全国采取各种节育措施人数 409

2004年全国采取各种节育措施人数与上年比较 410

2004年全国采取各种避孕措施分布 411

2004年全国采取各种避孕措施分布与上年比较 412

全国历年节育手术情况 413

劳动就业 414

全国历年按三次产业划分的就业人员数 414

2004年各省、自治区、直辖市按三次产业划分就业人员数 415

全国历年按城乡划分就业人员数 416

2004年各省、自治区、直辖市按城乡划分就业人员数 418

2004年私营企业就业人数 420

2004年各省、自治区、直辖市个体就业人员数 421

2004年各省、自治区、直辖市职业介绍工作情况 422

各省、自治区、直辖市城镇登记失业人员及失业率 424

全国历年乡村从业人员状况 425

2004年各省、自治区、直辖市乡村从业人员状况 426

全国历年农村住户基本情况 427

2003年农户家庭人口与劳动力情况 428

全国历年农村劳动力情况 429

社会保障和社会保险 430

2004年全国城市居民最低生活保障 430

2004年全国农村居民最低生活保障和传统救济 432

全国历年农村居民最低生活保障人数 434

全国部分地区住户享受国家或集体各种形式补助的比例及平均金额 435

1994～2004年社会保险基本情况 437

1989～2004年社会保险基金收支及累计结余 438

2004年各省、自治区、直辖市基本养老保险情况 439

1989～2004年全国参加养老保险人数 440

2004年各省、自治区、直辖市基本医疗保险情况 441

2004年各省、自治区、直辖市失业保险基本情况 442

2003年各省、自治区、直辖市生育保险基本情况 443

2003年各省、自治区、直辖市养老金社会化发放情况 444

2003年各省、自治区、直辖市农村社会养老保险开展情况 445

2003年各省、自治区、直辖市农村社会养老保险参保人数 446

2003年各省、自治区、直辖市农村社会养老保险资金使用情况 447

人民生活水平 448

2004年各省、自治区、直辖市职工工资总额及指数 448

2004年各省、自治区、直辖市职工平均工资及指数 449

全国历年城乡居民生活水平、职工工资和住房情况 450

全国历年城乡居民家庭人均收入和消费支出 451

全国部分地区住户人均年收入和支出、消费结构及基尼系数 452

1983～2003年全国城乡居民家庭人均食品消费量比较 454

2004年各省、自治区、直辖市城镇房屋建筑面积 455

全国部分地区住户住房面积、拥有电视机情况构成 456

全国部分地区住户贫困所占比例及其致贫原因构成 458

公共卫生与健康 460

2004年各省、自治区、直辖市卫生机构数 460

2004年各省、自治区、直辖市卫生人员数 461

2004年各省、自治区、直辖市医疗情况 462

2004年卫生部门综合医院收入与支出 463

2004年卫生部门综合医院出院者、门诊病人人均医疗费用 464

全国部分地区城乡人口参加合作医疗情况及参加新型合作医疗的意愿构成 465

全国部分地区人口医疗保障状况构成 467

全国部分地区居民住院医疗费用和其他相关费用 469

全国部分地区居民就诊人次、门诊医疗及非医疗费用 471

2004年全国部分市前10位疾病死亡专率及死亡原因构成 473

2004年全国部分县前10位疾病死亡专率及死亡原因构成 473

卫生部市、县医院住院病人前10位疾病构成 474

全国部分地区1～4岁儿童计划免疫建卡及接种率 475

全国部分地区15～49岁已婚育龄妇女健康检查及生育情况 477

全国部分地区15岁及以上人口主动获取保健知识比例及获取知识渠道 479

全国部分地区15岁及以上人口各类型锻炼率、每周锻炼次数和锻炼时间 481

全国部分地区15岁及以上人口吸烟率、吸烟量构成及与两年前相比变化情况 483

全国部分地区15岁及以上人口戒烟率及戒烟原因构成 485

全国部分地区15岁及以上人口经常饮酒率、年龄别饮酒率及饮酒年数 487

全国部分地区15岁及以上人口对艾滋病的认知情况 489

全国部分地区居民生活饮用水类型构成 491

2004年各省、自治区、直辖市农村改水情况 493

教育状况 494

全国历年各级各类学校数 494

全国历年各级各类学校专任教师数 495

全国历年各级各类学校在校学生数 496

2004年全国各级普通学校生师比 497

2004年各省、自治区、直辖市每10万人口各级学校平均在校生数 498

2004年全国各级各类学历教育学生情况 499

2004年各省、自治区、直辖市教育经费情况 500

2004年各类学校教育经费情况 501

2004年各省、自治区、直辖市分性别、受教育程度的人口 502

2004年各省、自治区、直辖市城市分性别、受教育程度的人口 504

2004年各省、自治区、直辖市镇分性别、受教育程度的人口 506

2004年各省、自治区、直辖市乡村分性别、受教育程度的人口 508

2004年各省、自治区、直辖市分性别的15岁及以上文盲、半文盲人口数 510

2004年各省、自治区、直辖市城市分性别的15岁及以上文盲、半文盲人口数 511

2004年各省、自治区、直辖市镇分性别的15岁及以上文盲、半文盲人口数 512

2004年各省、自治区、直辖市乡村分性别的15岁及以上文盲、半文盲人口数 513

婚姻登记状况 514

全国历年结婚登记情况 514

2004年全国内地居民结婚登记情况 515

2004年涉外及华侨、港澳台居民结婚登记情况 516

全国历年办理离婚情况 517

2004年各省、自治区、直辖市办理离婚情况 518

防灾减灾 519

2004年全国自然灾害损失情况 519

2004年全国自然灾害核定数 520

全国历年因灾害造成物质损失情况 522

全国历年人口受灾和救灾情况 523

老龄事业 524

2004年全国老龄事业发展概况 524

2004年全国城镇收养性老年福利机构数 528

2004年全国农村收养性老年福利机构状况 530

2004年全国其他收养性福利机构状况 532

台湾省 534

2000～2004年台湾省面积和人口主要指标 534

2000～2004年台湾省劳动力和就业状况 534

台湾省部分年份医疗卫生条件 535

1987～2003年台湾省医院、病床和医务人员数 535

1991～2004年台湾省入学率和教育经费 535

香港特别行政区 536

2000～2004年香港特别行政区人口主要指标 536

2000～2004年香港特别行政区劳动人口及失业状况 536

2000～2004年香港特别行政区按居住国家／地区划分的访港旅客人数 537

香港特别行政区部分年份医疗卫生状况 537

2000～2004年香港特别行政区15岁及以上人口受教育程度 538

澳门特别行政区 539

2000～2004年澳门特别行政区人口主要指标 539

2000～2004年澳门特别行政区经济活动人口及失业状况 539

2000～2004年澳门特别行政区医疗卫生条件 539

1999～2004年澳门特别行政区按各类型教育机构统计的学生人数 540

世界人口数据 541

2005年部分国家（地区）人口数量、人口增长预测、出生率、死亡率、总和生育率、面积、人口密度 541

部分国家（地区）人类发展指数及排序、出生时预期寿命、成人识字率、小学、中学和大学综合毛入学率、人均GDP 542

部分发展中国家的人类贫困指数 544

部分国家（地区）性别发展指数 545

部分国家（地区）性别赋权测度 546

部分国家（地区）教育状况 547

部分国家（地区）医疗卫生资源配置 549

部分国家（地区）人口健康状况（一） 550

部分国家（地区）人口健康状况（二） 552

部分国家（地区）人口生殖健康状况 553

2003年部分国家（地区）经济活动人口 554

2003年部分国家（地区）就业状况 558

2003年部分国家（地区）有酬就业统计 560

2003年部分国家（地区）制造业中有酬就业统计 562

2003年部分国家（地区）失业统计 564

2003年部分国家（地区）工时统计 566

2003年部分国家（地区）工资统计 567

2003年部分国家（地区）职业伤害统计 568

2003年部分国家（地区）职业伤害率统计 569

2003年部分国家（地区）罢工和闭厂、停工统计 570

部分国家（地区）人口与发展状况（一） 571

部分国家（地区）人口与发展状况（二） 572

部分国家（地区）人口与发展状况（三） 573

部分国家（地区）婴儿死亡率及营养状况 574

部分国家（地区）1岁以下儿童免疫和出生登记状况 575

部分国家（地区）5岁以下儿童发育状况 576

部分国家（地区）妇女发展状况（一） 577

部分国家（地区）妇女发展状况（二） 578

2003年部分国家（地区）HIV/AIDS流行状况 579

部分国家（地区）15～24岁人口关于HIV/AIDS的知识和行为认知情况 580

世界人口数据主要指标解释 581

索引 583

英文目录（部分） 589