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第一部分 法律疑问解答 1

一、基本问题 1

1．问：什么是社会保障？ 1

2．问：农民可以享受到哪几种社会保障？ 1

3．问：十七大之后，中共中央和国务院对于农村社会保障体系建设有什么新的精神？ 2

二、农村医疗保障 5

4．问：农村医疗保障形式包括哪些？ 5

5．问：什么是新型农村合作医疗制度？ 6

6．问：我国新型农村合作医疗制度的目标和原则是什么？ 7

7．问：新型农村合作医疗制度试点工作的任务和目的是什么？ 8

8．问：新型农村合作医疗制度全面推进的时间和标准是什么？ 10

9．问：政府对新型农村合作医疗给予什么样的支持？ 11

10．问：哪些人员可以参加新型农村合作医疗？ 13

11．问：农民可不可以不参加新型农村合作医疗？ 13

12．问：参加新型农村合作医疗的农村居民享有哪些权利？履行哪些义务？ 14

13．问：农民参加新型农村合作医疗制度，个人需要缴纳多少费用？ 15

14．问：农民参加新型农村合作医疗制度，个人如何缴纳费用？ 15

15．问：农民如何从新型农村合作医疗制度中报销看病费用？ 16

16．问：新型农村合作医疗统筹模式有哪些？ 17

17．问：农村合作医疗的资金是如何管理和使用的？ 19

18．问：哪些医疗费用由新型农村合作医疗基金支付？ 20

19．问：对于当年参加农村合作医疗但当年没有享受补偿的农民，可以享有哪些待遇？ 22

20．问：参加农村合作医疗的孕产妇，住院分娩可以享有相应的补助吗？ 23

21．问：新型农村合作医疗制度对于住院是如何补偿的？ 24

22．问：新型农村合作医疗制度对于门诊是如何补偿的？ 26

23．问：什么是农村医疗救助制度？ 27

24．问：农村医疗救助制度的对象和形式是什么？ 28

25．问：农村医疗救助服务具体包括哪些内容？ 30

26．问：如何申请农村医疗救助？ 31

27．问：农村医疗救助基金是如何筹集和管理的？ 33

28．问：农村医疗卫生服务条件和质量能够满足农民的需要吗？ 35

29．问：农村药品质量和购买如何得到保障？ 36

30．问：农村基层医疗卫生队伍的标准是什么？ 37

31．问：农民工如何参加医疗保险？ 39

32．问：农民工参加医疗保险的原则是什么？ 40

33．问：农民工参加医疗保险需要自己缴纳保险费用吗？ 41

34．问：农民工发生的哪些医疗费用由医疗保险基金支付？ 42

35．问：在什么情况下，农民工的医疗费用医疗保险基金不予支付？ 44

36．问：哪些药品不能通过医疗保险基金支付？ 45

37．问：用人单位未按规定为农民工办理医疗保险，农民工务工期间发生的医疗费用如何解决？ 46

38．问：用人单位在外地注册的，农民工在工作当地可以办理医疗保险吗？ 47

39．问：农民工与用人单位之间因为医疗保险缴费，发生了医疗待遇方面的争议怎么处理？ 48

40．问：农民工发生工伤后，用人单位还需缴纳基本医疗保险费吗？ 48

三、农村养老保障 50

41．问：农村社会养老保障制度包括什么？ 50

42．问：什么是农村社会养老保险？ 50

43．问：农村社会养老保险的指导思想和基本原则是什么？ 51

44．问：哪些人员可以参加农村社会养老保险？ 52

45．问：参加农村社会养老保险的人员，缴纳保险费和领取养老金的年龄分别有什么规定？ 53

46．问：农民参加农村社会养老保险，个人需要交纳多少费用？ 54

47．问：农村社会养老保险如何交费？ 56

48．问：农村社会养老保险金如何记在保险人个人名下？ 57

49．问：个人账户下的金额是否和银行存款一样，可以得到利息？ 58

50．问：农村社会养老保险的基金是如何管理和使用的？ 59

51．问：农民需要额外缴纳农村社会养老保险管理服务费吗？ 61

52．问：农村籍义务兵、复员退伍军人能不能参加农村社会养老保险？ 62

53．问：乡、村干部如何参加农村社会养老保险？ 63

54．问：农村幼儿教师如何参加农村社会养老保险？ 64

55．问：农村社会养老保险金个人积累总额是如何计算的？ 65

56．问：农村社会养老保险金领取的标准是如何计算的？ 65

57．问：参加农村社会养老保险的个人如何享受养老保险待遇？ 66

58．问：农村社会养老保险金采取什么样的方式发放？ 67

59．问：农村社会养老保险金可以作为遗产被继承吗？ 67

60．问：农村社会养老保险可以退保吗？ 69

61．问：农村社会养老保险可以转保吗？ 70

62．问：农村社会养老保险金的给付权益可以转让、抵押或者偿还贷款吗？ 71

63．问：农民虚报冒领养老保险金会有怎样的后果？ 72

64．问：农民受到刑事处罚或者劳动教养后，还能领取养老保险金吗？ 73

65．问：什么是新型农村社会养老保险试点工作？ 73

66．问：如何办理新型农村社会养老保险？ 75

67．问：哪些人可以按月享受新型农村社会养老保险待遇？ 76

68．问：新型农村社会养老保险的缴费标准是多少？ 76

69．问：新型农村社会养老保险待遇是怎样的？ 78

70．问：如何领取新型农村社会养老保险待遇？ 78

71．问：被征地农民的养老保险应该如何处理？ 79

72．问：被征地农民的范围包括哪些？ 80

73．问：被征地农民按照什么标准缴纳养老保险费？ 81

74．问：被征地农民的基本养老保险待遇是什么？ 82

75．问：用人单位应如何为农民工办理基本养老保险手续？ 82

76．问：农民工参加养老保险需要个人支付保险费用吗？ 83

77．问：农民工的工作单位和地点发生变动，参加养老保险的个人账户应当如何处理？ 83

78．问：农民工达到国家规定的养老年龄后，如何领取基本养老金？ 84

79．问：用人单位未按规定为农民工办理养老保险怎么办？ 85

80．问：农民工与用人单位之间因为养老保险缴费或养老保险问题发生的争议该怎么处理？ 85

第二部分 农民医疗、养老社会保障常识和典型案例 87

1．农村合作医疗在我国的实践和发展 87

2．农民工医疗保险在我国的实践和发展 91

3．农村社会养老保险在我国的实践和发展 92

4．高某某诉XX汽车有限公司、XX出租车公司养老金纠纷案 95

5．盛某某诉XX市社会保险事业基金结算管理中心社会保障行政管理上诉案 98

第三部分 法律法规 102

中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定（2002年10月19日） 102

城镇职工基本医疗保险用药范围管理暂行办法（1999年5月12日） 108

劳动和社会保障部关于印发国家基本医疗保险和工伤保险药品目录的通知（2004年9月13日） 111

劳动和社会保障部办公厅关于开展农民工参加医疗保险专项扩面行动的通知（2006年5月16日） 113

国务院办公厅转发卫生部等部门关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知（2003年1月16日） 114

国务院办公厅转发卫生部等部门关于进一步做好新型农村合作医疗试点工作指导意见的通知（2004年1月13日） 118

国务院办公厅关于做好2004年下半年新型农村合作医疗试点工作的通知（2004年8月9日） 124

卫生部、财政部关于做好新型农村合作医疗试点有关工作的通知（2005年8月10日） 126

卫生部、国家发展改革委员会、民政部、财政部、农业部、国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局关于加快推进新型农村合作医疗试点工作的通知（2006年1月10日） 127

卫生部、财政部关于做好2007年新型农村合作医疗工作的通知（2007年3月2日） 132

民政部关于印发《农村社会养老保险管理服务费提取使用办法（试行）》的通知（1992年2月19日） 134

民政部关于农村社会养老保险基金使用有关问题的通知（1992年6月18日） 135

民政部关于印发《县级农村社会养老保险基本方案（试行）》的通知（1992年10月3日） 136

民政部、总参谋部、总政治部关于农村籍义务兵等优抚对象参加农村社会养老保险的通知（1993年5月28日） 140

民政部关于农村社会养老保险基金使用管理几个问题的通知（1994年7月6日） 141

农村社会养老保险养老金计发办法（试行）（1994年7月21日） 141

民政部关于加强农村社会养老保险基金管理的通知（1994年9月19日） 142

劳动和社会保障部、国土资源部关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知（2007年4月28日） 143