文物行政执法研究与操作实务PDF电子书下载

第一章　文物法律责任 1

第一节　民事责任 2

民事公益诉讼 3

责令赔偿经济损失 4

恢复原状及文物价值损失赔偿 6

行政处罚责任和刑事责任的承担能否免除民事责任 8

第二节　行政处分责任 9

行政处分和行政处罚的区别 12

文物系统工作人员的行政处分设定 13

第三节　行政处罚责任 15

文物行政主管部门行使的文物行政处罚 16

其他行政部门行使的文物行政处罚 23

文物行政处罚责任的缺席地带 25

第四节　刑事责任 29

故意损毁文物罪、过失损毁文物罪 30

故意损毁名胜古迹罪 31

非法向外国人出售、赠送珍贵文物罪 32

倒卖文物罪 33

非法出售、私赠文物藏品罪 34

盗掘古文化遗址、古墓葬罪 36

走私文物罪 37

失职造成珍贵文物损毁、流失罪 38

盗窃、哄抢、私分或者非法侵占国有文物犯罪 39

古脊椎动物化石、古人类化石犯罪 42

第五节　行政处罚责任与刑事责任的衔接 43

行政处罚责任与刑事责任在立法上的衔接 43

行政处罚责任与刑事责任在适用上的衔接 45

第二章　文物行政处罚的主管、管辖与适用 48

第一节　主管机关 49

行政授权 50

行政委托 51

综合执法 53

第二节　地域管辖 55

第三节　级别管辖 56

目前文物行政处罚的级别管辖规定 57

市、县级文物保护单位的级别“落差” 58

第四节　特殊管辖 60

移送管辖 61

指定管辖 61

管辖权转移 62

《案件移送书》 63

第五节　文物行政处罚的适用 64

一事不再罚 64

追究时效 67

第三章　文物行政处罚的程序 69

第一节　简易程序 70

《当场处罚决定书》 71

第二节　一般程序 72

处罚实施程序 72

第三节　听证程序 73

告知与受理 74

听证的举行 75

《行政处罚听证告知书》 76

《行政处罚听证会通知书》 76

《听证公告》 78

《听证笔录》 78

《听证意见书》 79

第四节　执行程序 80

申请法院强制执行程序 81

《行政处罚强制执行申请书》 82

行政执法机关强制执行程序 82

罚款的收缴 83

第五节　送达程序和归档程序 84

送达程序 84

《送达回证》 87

归档程序 87

《结案报告》 88

《卷宗封面》、《卷宗目录》、《立卷、验卷情况记载》 89

第六节 救济程序 90

行政复议 91

行政诉讼 93

第四章 文物行政案件的立案 96

第一节 案源 96

稽查 97

举报 97

媒体报道 98

移送案件 98

上级督办 98

第二节 确认违法事实 99

第三节 确定当事人 100

案例 101

不可移动文物的保护责任人制度 102

不可移动文物保护管理责任人制度下的违法嫌疑人认定 104

第四节 立案 105

立案条件 106

立案程序 106

通常“不能立案”的情形 107

“一事一案”抑或“一人一案” 108

立案的法律意义 109

《立案审批表》 109

第五节 销案 110

《销案审批表》 111

第五章 调查取证与证据运用 112

第一节 行政处罚证据概述 112

行政处罚证据的特征 113

行政处罚证据的证明对象 116

行政处罚证据的分类 118

第二节 证据的审核认定 121

证据排除规则 121

补强证据规则 122

单独定案证据规则 123

自认规则 123

优势证据规则 123

第三节 现场检查与调查询问 124

现场检查 124

《现场检查笔录》 125

调查询问 126

《调查询问笔录》 127

第四节 抽样取证与先行登记保存 128

抽样取证 128

《抽样取证通知书》 129

先行登记保存 129

《先行登记保存物品审批表》、《先行登记保存物品通知书》 130

物品处理 131

《物品处理通知书》 132

《（）物品清单》 132

第五节　鉴定 133

文物鉴定概况 133

行政执法过程中的有权鉴定机构 134

鉴定的复核 135

第六节　调查终结 136

《调查终结报告》 136

《合议记录》 137

《重大案件集体讨论记录》 137

第六章　文物行政案件的处罚决定 139

第一节　适用要求 139

对当事人的要求 139

对违法事实的要求 140

对处罚程序的要求 141

第二节　告知 141

告知的有关要求 142

《行政处罚告知书》 142

《陈述申辩笔录》 143

第三节　处罚决定 144

《行政处罚决定书》 144

第四节　自由裁量权 145

自由裁量权的分类 146

不正确行使自由量权的表现形式 147

关于衡量行政执法行为的标准 148

自由裁量权存在的客观依据及利弊 149

人民法院对自由裁量权的司法审查 151

控制自由裁量权的对策 152

第五节　责令改正与责令停工 153

责令改正的性质 153

责令改正和行政处罚的关系 154

《责令改正通知书》 156

责令停工 157

《违法建设停工通知书》 157

附录 161

附录1　文物行政执法文书规范 161

附录2　卷宗封面 172

附录3　卷宗目录 173

附录4　立案审批表 174

附录5　现场检查笔录 175

附录6　调查询问笔录 176

附录7　案件移送书 178

附录8　当场处罚决定书 179

附录9　抽样取证通知书 180

附录10　先行登记保存物品审批表 181

附录11　先行登记保存物品通知书 182

附录12　物品处理通知书 183

附录13 （）物品清单 184

附录14　调查终结报告 185

附录15　合议记录 186

附录16　重大案件集体讨论记录 188

附录17　销案审批表 190

附录18　违法建设停工通知书 191

附录19　责令改正通知书 192

附录20　行政处罚告知书 193

附录21 陈述申辩笔录 194

附录22　行政处罚听证告知书 196

附录23　行政处罚听证会通知书 197

附录24　听证公告 198

附录25　听证笔录 199

附录26　听证意见书 204

附录27　行政处罚决定书 205

附录28　送达回证 206

附录29　行政处罚强制执行申请书 207

附录30　结案报告 208

附录31　立卷、验卷情况记载 209