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序言 1

前言 1

第一章 教育法研究的意义和课题 1

第一节 教育法研究的意义 1

一、时代发出的要请 1

二、依法治国的要求 2

三、公民权利意识的增强 4

第二节 教育立法的历史沿革 5

一、英美教育法学的发展与现状 7

二、德日教育法学的发展与现状 7

三、中国教育法学的发展与现状 10

第三节 教育立法的国际动向和课题 11

一、教育权的实际保障和教育法的课题 11

二、关于教育法定义的认识和课题 13

三、教育领域中的法律盲点——我国当前的状况和问题 14

第二章 教育法的概念 19

第一节 教育法及教育法学的基本涵义 19

一、教育法的定义 19

二、教育法学的涵义 20

第二节 教育法的体系和教育法律规范 22

一、教育法的体系和教育法律规范 22

二、教育法的渊源和教育法律关系 23

第三章 教育法学的研究任务和方法 35

第一节 教育法学的研究任务 35

一、教育权利的保障 36

二、建立科学的教育法学体系——终身教育体系 49

第二节 教育法学的研究方法 52

一、借助法解释学 53

二、借助法哲学 53

三、借助法社会学 54

四、借助系统学 54

五、借助行为法学 55

六、借助价值法学 55

第四章 教育行政主体 57

第一节 教育行政主体概述 57

一、何谓教育行政主体 57

二、教育行政主体的设置及其职权 58

第二节 国家教育行政机关 59

一、中央教育行政机构的设置和职能 59

二、中央教育行政管理职能部门 60

三、省、自治区、直辖市教育委员会（教育厅、局）的机构设置及其职能 65

四、地区行政公署、自治州人民政府、省辖市以及直辖市区、县教育行政机构的设置及其职能 66

五、县、县级市教育委员会（教育局）的机构设置及其职能 67

六、乡（镇）教育委员会的机构设置及其职能 68

第三节 法律授权下的教育行政组织——学校及其他教育机构 69

一、学校 70

二、其他教育机构 77

第四节 学校及其他教育机构的权利和义务 79

一、学校及其他教育机构的权利 79

二、学校及其他教育机构的义务 89

三、关于学校管理体制的法律规定 93

第五章 教师 96

第一节 教师的地位 97

一、有关教师的法律定义 97

二、教师的权利和义务 98

三、教师的资格、培养和任用制度 102

第二节 作为教育行政相对人的教师法律问题 112

一、作为教育行政相对人的教师在法律程序上的权利 112

二、作为教育行政相对人的教师的法律义务 113

第三节 关于教师待遇的法律规定 114

一、教师待遇的法律规定 114

二、“民办教师”待遇的法律规定 117

第四节 关于教师的法定职责和法律责任 119

一、教师合法权益的法律保障 119

二、教师未尽职责所应承担的责任 121

三、教师维护自身权益的申诉制度 126

第六章 教育行政相对人 127

第一节 教育行政相对人概述 127

一、教育行政相对人的概念 127

二、教育行政相对人的分类 127

第二节 作为教育行政相对人的学生 128

一、学生的法律定义 128

二、学生与学校的法律关系 129

三、作为教育行政相对人的学生的权利和义务 131

第三节 作为教育行政相对人的学生家长 137

一、家长的法律概念 137

二、家长的权利和义务 137

第七章 教育行政行为 146

第一节 教育行政行为概述 146

一、教育行政行为的概念与特征 146

二、教育行政行为的合法要件 147

三、教育行政行为的生效要件 149

第二节 抽象的教育行政行为 151

一、教育行政法规和教育规章 151

二、其他教育规范性文件 152

三、教育政策和教育指导性助言 153

第三节 具体的教育行政行为 157

一、教育行政征收和教育行政给付 157

二、教育行政命令和教育行政检查 163

三、教育行政许可和教育行政处罚 165

四、教育行政强制措施和教育行政强制执行 171

五、教育行政合同和教育行政指导 175

第八章 教育法中的法律救济 181

第一节 教育行政救济 182

一、教育行政救济概述 182

二、教育行政申诉制度 183

第二节 教育行政复议 186

一、教育行政复议的概念 186

二、教育行政复议的范围 187

三、教育行政复议的程序 188

第三节 教育行政诉讼 191

一、教育行政诉讼的概念 191

二、教育行政诉讼的受案范围 192

三、教育行政诉讼的程序 196

四、教育行政诉讼的判决 200

第九章 教育行政赔偿 205

第一节 教育行政赔偿的概念和特征 205

一、教育行政赔偿的概念和特征 205

二、教育行政赔偿的必要条件 206

第二节 教育行政赔偿的范围 207

一、受害人人身权利的侵犯 207

二、受害人财产权利的侵犯 207

第三节 教育行政赔偿的程序 208

一、教育行政国家赔偿的赔偿请求人 208

二、教育行政国家赔偿的赔偿义务机关 208

三、教育行政赔偿的程序 209

第四节 学校赔偿问题 211

一、学校事故的涵义 211

二、学校事故的赔偿责任 212

一、《中华人民共和国义务教育法》 220

二、《中华人民共和国义务教育法实施细则》 223

三、《中华人民共和国教师法》 231

四、《中华人民共和国教育法》 238

五、《中华人民共和国职业教育法》 250

六、《中华人民共和国高等教育法》 256

七、《中华人民共和国民办教育促进法》 267

八、《小学生日常行为规范》 277

九、《中学生日常行为规范》 279

十、《高等学校学生行为准则（试行）》 282

十一、中华人民共和国教育政策与立法大事年表（1949.10—2004.3） 284

主要参考论著 314

后记 316