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第一章 黑龙江省基本考情与大纲分析 3

第一节 黑龙江省基本考情分析 3

试卷构成 3

考情分析 3

第二节 2008年黑龙江省申论考试大纲分析 4

考纲变化 4

考纲分析 5

第三节 黑龙江省申论的命题规律与趋势 6

命题规律 6

命题趋势 8

第二章 黑龙江省最新时政、社会热点 10

十部门联查安全生产七重点 10

围绕粮食增产农业增效农民增收，搞活粮食流通推进粮企改革 10

省政府要求各地集中精力抓经济工作，确保又好又快发展 11

我省开展安全生产隐患治理，存在重大隐患企业将关停 12

全省工商部门专项整治儿童食品市场 12

全面推行财务管理规范化，堵住行政事业单位财经违法违规 13

为遏制特大道路交通事故，我省强力推进开展专项整治行动 13

我省查出盗版教辅读物62769册——泛滥背后的教育之痛 13

黑龙江省出台稳定市场措施，哄抬副食品价格者重罚 16

我省打黑除恶斗争成效显著，一批黑恶势力被成功打掉 17

省工商局严打限制竞争和反垄断行动 18

黑龙江省采取综合措施，有效治理出生人口性别比失衡 19

认真吸取煤矿事故教训，加强煤矿安全生产工作 19

黑龙江十厅（局）联合开展整治房地产市场秩序活动 20

黑龙江省坚持科学发展，狠抓节能减排 20

黑龙江省规范学生军训，将学生军事训练纳入教学计划和学籍管理 21

黑龙江省农村劳动力转移协会成立 21

黑龙江省党风廉政建设和反腐工作成效显著 21

黑龙江省全面推行工资保障金制度，建立预防拖欠工资长效机制 22

2006年黑龙江省旅游外汇收入增速 22

黑龙江省劳动与社会保障事业积极发展 23

水利部和农开发考察黑龙江省水土保持工作，解决黑土地治理难题 24

新农村建设要“四抓” 25

黑龙江省依法打击网络淫秽色情专项行动启动 25

黑龙江省对特大交通事故实行责任倒查和责任追究 26

黑龙江省医疗卫生事业发展惠及城市农村 26

黑龙江省农村进入农村综合改革阶段 27

《黑龙江省道路交通安全条例》审议通过 27

黑龙江省国有企业改革和国有资产监管工作会议召开 28

黑龙江省建立广告监管长效机制，增强专项整治的实效性 29

加大政务公开推进力度，增强政府执行力公信力 30

黑龙江省信息产业快速发展 30

黑龙江省要求整顿和规范市场经济秩序 31

黑龙江省严防松花江流域污染，遏制重特大环境污染事故 31

黑龙江省要切实促进金融业持续健康安全发展 32

黑龙江省将严格监管学校食堂及水源地 33

黑龙江省要加大项目推进力度，拉动经济社会发展 33

黑龙江省城镇就业人员稳步增长 34

黑龙江省将建立基层突发公共卫生事件应急网络 34

黑龙江省粮食生产实现4个历史性突破 35

黑龙江省实行全程监控制度，加强医德医风建设 35

黑龙江省开始实施安全生产监理制 36

黑龙江省出台新方案，规范乡村卫生所，为村民立健康档案 36

黑龙江省规范行政权力运行，深入推进廉政建设 37

黑龙江省农村中小学取消部分收费 38

黑龙江省规范医疗服务行为，医院乱收费追责领导 38

黑龙江省实施“先锋工程”推进会议召开 38

黑龙江省将着力解决“民生”环保问题 39

抓人才促项目，黑龙江省构筑“人才兴安岭” 39

黑龙江省教育部门今年出台多项举措，推动教育均衡协调发展 40

黑龙江省将加大力度改善老人和孤残儿童救助环境 40

第一章 申论概述 43

第一节 申论的涵义及特点 43

申论的涵义 43

申论的特点 44

第二节 申论的测评要素及评分标准 45

测评要素 45

评分标准 46

第三节 申论的备考策略与应试技巧 48

备考策略 48

应试技巧 52

第二章 阅读材料 55

第一节 给定材料的表现形式与内容 55

给定材料的主要表现形式 55

给定材料的内容 56

第二节 阅读材料的方法与技巧 60

阅读材料的方法 60

阅读材料的技巧 67

第三节 阅读材料实战演练 75

实战演练一 75

实战演练二 76

第三章 概括材料 81

第一节 概括材料的基本原则与要求 84

概括材料的基本原则 84

概括材料的要求 94

第二节 概括材料的方法与技巧 98

概括材料的方法 98

概括材料的技巧 107

第三节 概括材料实战演练 110

实战演练一 110

实战演练二 112

实战演练三 116

实战演练四 117

第四章 提出方案 119

第一节 提出方案的原则和要求 119

提出方案的原则 119

提出方案的要求 125

第二节 提出方案的步骤与方法 129

提出方案的步骤 129

提出方案的方法 130

第三节 对策有效性分析 131

第四节 提出方案实战演练 133

实战演练一 133

实战演练二 137

实战演练三 139

实战演练四 140

实战演练五 144

实战演练六 146

第五章 论证分析 151

第一节 论证分析的基本原则与要求 151

论证分析的基本原则 151

论证分析的要求 158

第二节 论证分析的方法与步骤 166

论证分析的方法 166

论证分析的基本步骤 191

第三节 论证分析实战演练 194

实战演练一 194

实战演练二 197

实战演练三 203

实战演练四 209

第六章 公文式申论写作 215

第一节 讲话稿 215

第二节 意见 222

第三节 报告 226

第四节 请示 233

黑龙江省各级机关2007年考试录用公务员和机关工作人员申论（A）试卷 237

黑龙江省各级机关2007年考试录用公务员和机关工作人员申论（A）试卷参考答案及评析 242

黑龙江省各级机关2007年考试录用公务员和机关工作人员申论（B）试卷 247

黑龙江省各级机关2007年考试录用公务员和机关工作人员申论（B）试卷参考答案及评析 251

黑龙江省各级机关2006年考试录用公务员和机关工作人员申论试卷 255

黑龙江省各级机关2006年考试录用公务员和机关工作人员申论试卷参考答案及评析 259

黑龙江省各级机关2005年考试录用公务员和机关工作人员申论试卷 264

黑龙江省各级机关2005年考试录用公务员和机关工作人员申论试卷参考答案及评析 268

黑龙江省申论全真模拟试卷（一） 275

黑龙江省申论全真模拟试卷（一）参考答案 281

黑龙江省申论全真模拟试卷（二） 283

黑龙江省申论全真模拟试卷（二）参考答案 289

黑龙江省申论全真模拟试卷（三） 291

黑龙江省申论全真模拟试卷（三）参考答案 297

黑龙江省申论全真模拟试卷（四） 299

黑龙江省申论全真模拟试卷（四）参考答案 304

黑龙江省申论全真模拟试卷（五） 306

黑龙江省申论全真模拟试卷（五）参考答案 311

黑龙江省申论全真模拟试卷（六） 313

黑龙江省申论全真模拟试卷（六）参考答案 319

黑龙江省申论全真模拟试卷（七） 321

黑龙江省申论全真模拟试卷（七）参考答案 327

黑龙江省申论全真模拟试卷（八） 329

黑龙江省申论全真模拟试卷（八）参考答案 335

黑龙江省申论全真模拟试卷（九） 337

黑龙江省申论全真模拟试卷（九）参考答案 345

黑龙江省申论全真模拟试卷（十） 348

黑龙江省申论全真模拟试卷（十）参考答案 353

黑龙江省申论全真模拟试卷（十一） 355

黑龙江省申论全真模拟试卷（十一）参考答案 361

黑龙江省申论全真模拟试卷（十二） 363

黑龙江省申论全真模拟试卷（十二）参考答案 368

黑龙江省申论全真模拟试卷（十三） 370

黑龙江省申论全真模拟试卷（十三）参考答案 376

黑龙江省申论全真模拟试卷（十四） 378

黑龙江省申论全真模拟试卷（十四）参考答案 384

黑龙江省申论全真模拟试卷（十五） 386

黑龙江省申论全真模拟试卷（十五）参考答案 395