突发事件的预防与应对PDF电子书下载

第一章 突发事件概述 1

第一节 突发事件的含义与性质 1

1 突发事件的含义 1

2 突发事件的性质 18

第二节 突发事件的类型 30

1 按诱因分 30

2 按危害程度分 37

3 按是否可预测分 39

4 按是否可防可控分 41

5 按发展阶段分 43

6 按影响范围分 46

第二章 突发事件的消极影响及其预防与应对的价值 48

第一节 突发事件消极影响 48

1 突发事件可能对社会经济造成的消极影响 48

2 突发事件可能对社会政治造成消极影响 57

3 突发事件可能对社会文化、社会心理造成消极影响 60

第二节 突发事件预防与应对的价值 64

1 突发事件预防与应对的经济价值 64

2 突发事件预防与应对的政治价值 67

3 突发事件预防与应对的文化价值 73

第三节 突发事件预防与应对的常见问题 77

1 缺乏足够的危机意识 77

2 突发事件管理没有做到“以人为本” 80

3 缺乏科学的应对机制 81

4 管理者的能力有缺陷 84

5 缺乏对公众的防灾教育 86

6 非政府组织参与不够 88

第三章 突发事件的预防 91

第一节 突发事件预防体系的构建 91

1 培养突发事件防范意识 91

2 健全有效的突发事件应对机制 97

3 建立突发事件的预警系统 104

4 编制突发事件应急预案 113

5 成立突发事件应对机构 120

6 储备足够的后勤保障 122

7 组织必要的训练与演习 124

第二节 突发事件预防的先进经验 126

1 法律机制方面 126

2 管理机构方面 130

3 保障体系方面 131

4 信息管理方面 132

第四章 突发事件的处置与应对 133

第一节 突发事件处置的一般原则 133

1 民生性原则 134

2 整体性原则 135

3 及时性原则 136

4 公开性原则 137

5 转危为机原则 138

6 适度性原则 139

7 灵活性原则 140

第二节 突发事件处置的一般程序 141

1 启动突发事件的反应机制和应对系统 142

2 确认突发事件的状态与程度 147

3 适时公布事件的真相 148

4 查明事件的真实原因 153

5 制定应对突发事件的具体方案 154

6 组织应对方案的实施 155

7 适时评估工作进程，调整和改进应对策略 157

第五章 突发事件的善后与利用 161

第一节 突发事件的善后处理 161

1 突发事件发生后的重建工作 161

2 处理遗留问题和滞后影响 167

第二节 突发事件的利用 172

1 突发事件中的危险与机遇 172

2 化危机为转机 180

第六章 突发事件的传播管理 188

第一节 突发事件传播的特点 188

1 紧张的传播情境 188

2 混乱的信息共享 189

3 非秩序化的主客体互动 189

4 变异的社会关系 190

5 失衡的传播系统 190

第二节 突发事件传播的类型 190

1 突发事件中的人际传播 191

2 突发事件中的组织传播 196

3 突发事件中的大众传播 199

第三节 突发事件传播的基本方法 202

1 霍夫兰的强化传播方法 202

2 斯蒂文·芬克（Steven Fink）的传播方法 204

3 伯克兰（Birkland T.A.）的突发事件传播方法 205

4 班尼特（Benoit W.L.）的突发事件传播方法 206

第四节 突发事件传播管理的若干策略 207

1 信息传播渠道的管理——引导大众传媒 208

2 信息传播内容的管理——完善新闻发言人制度 213

3 信息传播环境的管理——控制谣言传播 214

第七章 突发事件与公共关系 220

第一节 公共关系的含义及其介入突发事件预防与应对的必要性 220

1 公共关系的含义 220

2 公关介入突发事件预防与应对的必要性 221

第二节 预防与应对突发事件的几个基本公共关系观念 226

1 民生观念 226

2 形象观念 227

3 真诚观念 229

4 及时沟通观念 230

5 化危险为机遇观念 231

6 系统观念 233

第三节 预防与应对突发事件中的公关策略 235

1 突发事件公关的基本宗旨与基本方针 235

2 内部公众的应对策略 236

3 外部公众的应对策略 238

第八章 突发事件中的心理现象与应对 245

第一节 公众面对突发事件的一般心理 245

1 公众对突发事件的心理及行为反应 245

2 公众对突发事件的心理感受 255

3 制约公众对突发事件心理反应的主要因素 260

第二节 公众对突发事件的总体心理流程与应对 266

1 漠视及其应对策略 266

2 恐慌及其应对策略 271

3 过度反应及其应对策略 276

第九章 公共管理机构与突发事件 281

第一节 公共管理机构在突发事件中的地位和作用 281

1 公共管理机构及其在突发事件中的地位 281

2 公共管理机构在突发事件中的主要作用 287

第二节 公共管理机构应对突发事件的基本原则 294

1 以人为本的原则 294

2 双重负责（政府形象、公众利益）原则 294

3 防患于未然原则 298

4 科学性原则 300

5 协同性原则 301

6 公平、守法原则 304

7 灵活、果断原则 306

第三节 公共管理机构处理突发事件的一般程序 309

1 迅速启动相关预案 309

2 尽快查清事件真相 311

3 及时汇报与公布真相 312

4 动员和组织相关公众 313

5 引导社会舆论 316

6 果断处理各种相关问题 317

7 必要时启动社会保障与社会救助 318

8 做好善后工作 321

9 总结、评估事件后果 321

第四节 提高政府预防与应对突发事件的能力 326

1 提高政府预防应对突发事件能力的必要性 326

2 如何提高政府预防与应对突发事件的能力 330

第十章 全球化背景下的突发事件预防与应对 341

第一节 全球化背景下的全球问题 341

1 全球问题概述 341

2 全球化引起的全球问题 342

3 全球化背景下的中国突发事件新环境 346

第二节 全球化背景下突发事件的特性与发展态势 351

1 全球化背景下突发事件的特性 351

2 全球化背景下突发事件的发展态势 353

第三节 全球化背景下突发事件预防与应对的特点 355

1 全球化突发事件预防与应对的积极影响 355

2 全球化给突发事件预防与应对带来的挑战 357

第四节 全球化背景下突发事件预防与应对的策略 359

1 国际性突发事件的主要应对策略 359

2 全球化背景下中国的突发事件预防与应对策略 361

主要参考文献 366

后记 384