教育经费审拨使用与收费标准管理手册 第2卷PDF电子书下载

第二章 家庭教育投入 611

第一节 我国的家庭教育投资 611

一、家庭教育投资存在的基本问题 611

二、家庭教育投资的特点 612

三、研究家庭教育投资的意义 613

第二节 家庭教育投资浅析 614

一、教育投资与效益的两重性 614

二、家庭教育投资与劳动力再生产 615

三、家庭教育投资的效益形式 615

第三节 家庭教育投资的绩效 617

一、影响家庭教育投资的因素 617

二、教育家庭经济效益的考核 619

三、家庭教育投资增长的可能性 621

四、我国教育给家庭收益带来的优越性 621

第三章 教育收费与学杂费收入 623

第一节 教育收费的依据 623

一、教育投资的生产性 623

二、教育成本与分担 624

第二节 学杂费收费综述 629

一、义务教育阶段的杂费 629

二、非义务教育的学费 630

第三节 教育收费的管理 632

第四章 教育基金及其运作分析 635

第一节 我国的教育基金 635

一、教育基金及其形式 635

二、教育基金的特色 638

第二节 教育基金形成及分析 640

一、穷国与大教育 640

二、经济发展与地域差异 642

三、“重教”传统与“科教兴国”战略 643

四、对外开放与外资引进 644

五、效率与组织 645

第三节 教育基金的运作及管理 645

一、教育基金的组织管理 645

二、教育基金的筹集 647

三、教育基金的使用 650

四、教育基金的管理 652

第五章 教育投资主体行为分析 655

第一节 投资行为分析 655

一、个人家庭教育投资的一般行为动机和目的 656

二、影响个人家庭教育投资的因素 658

三、个人家庭教育投资支出的具体决定 659

四、增加个人家庭教育投资支出的理论分析 662

第二节 企业的教育投资 663

一、企业教育投资的一般行为动机和目的 664

二、企业教育投资范围和方式的选择 664

三、我国企业教育投资行为分析 668

第三节 政府教育投资行为的目的和规模 671

一、政府教育投资的一般行为动机和目的 672

二、政府教育投资支出规模的决定 678

三、政府教育投资行为的偏差及其矫治 679

第一章 教育投资概况 689

第一节 中国教育投资评述 689

一、中国教育投资的历史状况（1953～1977年） 689

二、中国教育投资历史状况分析 704

第二节 中国教育投资现状 706

一、教育投资现状（1978～1999年） 706

二、中国教育投资现状分析 712

第三节 外国教育投资分析 713

一、经济概念与计量统计口径 713

二、教育投资概念和计量统计口径 714

三、教育投资国际比较主要资料来源 714

四、教育投资国际比较数据资料分析 715

第二章 教育投资政策与投资原理分析 727

第一节 教育投资的定义 727

一、教育现象与教育投资 727

二、教育投资的内涵 728

第二节 关于教育投资的研究及其重要性 732

一、关于教育投资问题研究的主要内容 732

二、教育投资问题研究的基本方法 733

三、我国教育投资长期短缺的根源 734

四、研究教育投资问题的现实意义 736

第三节 教育资本预算的制定 740

一、回收期法 740

二、净现值法 743

三、获利能力指数法（收益／费用比率） 744

四、内部收益率法 746

五、现实中的资本预算方法应用概况 751

第四节 资本预算中风险和证券组合投资 752

一、与资本预算相关的风险及其度量 752

二、资本预算风险调整方法 753

三、证券投资组合的一般原则 758

第五节 教育与经济的作用及相互关系 759

一、教育与经济的相互作用 759

二、教育投资与现代生产力 761

第六节 教育投资与经济发展的关系 772

一、教育投资与人的观念意识及其相应的经济价值 772

二、教育投资有助于促进人口与经济的良性循环 774

三、教育投资与经济的可持续发展 778

第七节 教育投资政策及相关问题 778

第八节 如何解决我国教育投资存在的问题 786

一、加强中央宏观调控能力，缩小地区教育差异 786

二、提高认识，把国家投资的主渠道地位落到实处 787

三、保证教育经费来源渠道的畅通，进一步挖掘新的来源渠道 789

四、合理分配使用教育经费，避免结构性失调 792

第三章 教育投资项目分析 794

第一节 投资项目及管理 794

一、项目概念及特征 794

二、公共经费或投资管理方法 795

三、项目管理的产生及其发展 796

四、教育投资项目管理概念 796

五、教育投资项目分类 797

六、教育投资项目管理的主要内容 798

七、教育投资项目管理的作用 799

第二节 项目选择及机构设置 801

一、项目选择的依据 802

二、项目选择的原则 803

三、设置组织机构的意义 803

四、设置组织机构的原则 804

五、组织机构的设置 805

第三节 项目的选择及其分析 809

一、确定项目目标的意义 809

二、确定项目目标的构成因素与确定过程 809

三、确定项目目标的原则 810

四、项目目标确定的方法 812

五、项目内容选择的原则 813

六、选择项目内容的方法 815

七、项目论证的意义 816

八、项目论证的原则 816

九、项目论证的内容 817

十、项目可行性研究报告 818

十一、项目评估的含义 818

十二、项目论证与项目评估的关系 819

十三、项目评估的原则 819

十四、项目评估的形式 820

十五、项目评估报告 820

十六、项目的确定 820

十七、项目谈判 821

第四节 项目实施的资金和招标管理 822

一、项目实施的资金管理 822

二、项目实施的招标管理 828

第五节 项目的管理和监督 831

一、基本建设程序 832

二、基本建设规划管理 833

三、基本建设勘察设计管理 834

四、基本建设施工管理 835

五、基本建设经济管理 836

六、基本建设竣工验收与建档 838

七、建设监理 839

八、项目运行监督的组织机构 842

九、项目运行监督的手段 843

十、项目运行监督的原则 844

十一、项目运行监督的办法 844

十二、项目运行监督的程序 845

第四章 教育投资的负担 846

第一节 我国的教育支出 846

一、教育支出的性质 846

二、教育投资的分类 849

第二节 教育投资的负担 850

一、负担的原则 850

二、政府的教育投资 851

三、企业（或厂商）的教育投资 852

四、受教育者的教育投资 853

五、学校收入中用于教育的投资 855

第三节 教育投资负担结构 856

一、外国的负担结构 856

二、我国的负担结构 858

第五章 教育投资结构与规模分析 864

第一节 教育投资及其分配 864

一、关于教育投资结构概念的界定 864

二、三级教育投资的结构因素 864

三、教育投资分配的类别 865

四、研究教育投资分配的意义 867

五、教育投资分配的依据 867

六、教育投资分配的原则 869

七、教育投资分配的职能 871

八、制约教育投资分配的因素 873

九、教育投资分配的规律 874

十、三级教育投资分配的比例 875

十一、教育投资分配的模式 876

十二、我国教育投资分配的现状 877

十三、我国教育投资分配结构的调整方向 878

第二节 国民教育投资结构评析 879

一、教育资源合理配置的重要性 879

二、影响教育资源合理配置的因素 880

三、河北省教育资源在教育结构中的配置情况 883

四、构建适合河北省情的教育结构 885

第三节 教育投资规模评析 889

一、教育投资规模适度的标志 889

二、合理投资规模的确定 891

三、确定教育投资规模的方法选择 894

四、河北省教育投资规模分析与评价 898

第四节 教育投资规模的确定与评价 905

一、确定教育投资规模的基本思路与方法 905

二、合理教育投资规模的决定 911

三、对我国教育投资规模的评价 916

第六章 支持教育发展的融资 920

第一节 银行信贷 920

一、银行贷款的条件和原则 920

二、银行贷款的种类 921

三、银行贷款的程序和手续 922

四、担保贷款和抵押贷款 923

第二节 证券融资 927

一、股票融资 927

二、债券融资 930

第三节 项目融资 933

一、什么是项目融资 933

二、贷款协议涉及的项目阶段 934

三、项目融资的基本组织结构 935

四、项目融资的优点及适用范围 937

第四节 资产证券化 938

一、资产证券化 938

二、证券化的组织原理 940

三、资产证券化在中国的发展 943

第五节 彩票 944

第七章 教育投资的优化管理 946

第一节 教育投资管理 946

一、教育投资管理概述 946

二、教育投资管理体制 948

三、教育投资战略 953

第二节 义务初等教育的特征与义务初等教育投资的优化 957

一、义务初等教育的基本特征及其投资配置的一般模式 957

二、对我国现行义务初等教育投资体制的评价 960

第三节 中等教育的特征与中等教育投资的优化 968

一、中等教育的基本特征及其投资配置模式的一般选择 969

二、对我国中等教育投资配置情况的评价 975

第四节 高等教育的特征与高等教育投资的优化 980

一、高等教育的一般特征 980

二、实现高等教育投资优化配置的一般模式 982

三、对我国高等教育投资现状的评价 987

四、改革和完善我国高等教育投资配置的基本思路及设想 990

第八章 教育投资体制分析 992

第一节 我国教育投资体制和环境 992

一、新中国教育投资体制的形成 992

二、十一届三中全会以来教育投资体制的改革 993

三、我国教育投资环境的特点 995

第二节 我国教育投资现状及其完善 997

一、投入不足 997

二、分配不合理 999

三、使用效益低 1000

四、建立新的教育投资体制 1004

五、对确定我国教育投资比重的思考 1004

六、建立任务分担、成本分担的投资机制 1005

七、减少浪费，降低成本，提高投资的效益 1006

第三节 教育投资的几个方面 1007

一、教育支出逐步达到“两个比例” 1007

二、保证国拨经费“三个增长” 1008

三、设立四级教育专款 1009

四、征收教育费附加 1010

五、制定生均经费定额标准 1011

六、设立“211工程”基金 1011

七、义务教育校舍建设要列入各级政府基建计划 1012

八、允许地方政府征收教育附加费 1012

九、鼓励社会捐资和农村集资办学 1013

十、对校办产业继续实行减免税政策 1014

十一、努力提高教师的待遇和社会地位 1014

十二、建立教育银行 1015

十三、实行事权与财权的统一 1016

十四、加强对教育经费的监控 1016

第四节 教育投资体制的选择和比较 1017

一、教育投资体制模式选择的依据 1017

二、不同类型教育投资体制模式的比较 1020

第五节 教育投资体制的标志 1028

一、判断教育投资体制合理与否的思路 1029

二、判断和检验教育投资体制合理与否的指标体系 1031

三、判断教育投资体制合理与否的客观标志 1035

第九章 各种形式的教育实体投资分析 1037

第一节 义务教育投资概况和比较 1037

一、义务教育投资概述 1037

二、中国义务教育投资理论分析 1039

三、义务教育投资历史分析 1040

四、义务教育投资现状分析 1041

三、义务教育投资国际比较 1043

第二节 我国义务教育的基本格局和发展 1045

一、我国普及义务教育的基本格局 1045

二、“九五”期间农村义务教育投资格局的变化 1048

三、关于重建农村教育财政体制的政策讨论 1050

第三节 我国现行义务教育体制的评价 1053

一、我国现行义务教育投资体制的评价 1053

二、我国现行高级中等教育投资体制的评价 1057

三、我国现行高等教育投资体制的评价 1063

第四节 我国私立学校的政策、内容和现状分析 1068

一、私立学校教育经费政策概述 1068

二、我国私立学校教育经费政策的内容及现状分析 1072

第五节 国外私立学校教育经费政策 1081

一、经费来源广泛，且结构比例较为均衡合理 1081

二、政府重视对私立学校的资助 1082

三、重视私立学校教育经费管理的法治化 1083

第六节 我国私立学校教育经费政策 1084

一、逐步实现并不断增强政府对私立学校的财政资助 1084

二、规范私立学校的学费收取 1087

三、实行奖学金制度，使奖学金成为私立学校教育经费支出的组成部分 1089

四、建立科学的经费管理体制，对私立学校的教育经费实行规范化管理 1089

五、加强私立学校教育的立法，使对私立学校的经费管理法制化 1090

第十章 国外教育投资分析 1091

第一节 西方教育投资的基本概念 1091

一、教育投资的定义和性质 1091

二、教育投资的特点 1093

第二节 国际教育投资规模的指标和依据 1094

一、教育投资占国民生产总值（GNP）的比例 1095

二、教育投资占政府财政支出的比例 1097

三、教育投资总量增长速度 1099

四、教育投资的边际收益率 1100

五、依据社会对教育的需求确定教育投资水平 1101

第三节 国外教育投资的来源和使用 1101

一、教育投资的来源 1102

二、教育投资中出现的共同问题 1107

第四节 国外教育投资结构 1108

一、教育投资结构的合理性 1108

二、教育投资结构的共同点和发展趋势 1108

第一章 教育产业化总论 1117

第一节 教育产业化 1117

一、怎样理解教育产业化 1117

二、教育产业的概念与政策取向 1118

三、发展教育产业的社会效应与预期目标 1118

四、“教育产业”与“教育产业化”的实质联系 1119

五、教育产业“运作主体”与“经营实体”的确认 1120

六、教育产业化的特点 1121

七、为什么要大力发展教育产业 1123

八、教育深化改革的现实选择 1124

第二节 教育产业的基本特征 1125

一、教育具有产业性，是产业部门 1126

二、教育产业观念的形成与发展 1130

三、确立教育产业观念的意义 1133

四、教育产业的产品具有商品性 1135

五、建立教育市场，充分发挥市场机制在教育产业中的作用 1139

六、确立教育成本观念，注重提高教育效益，特别是经济效益 1144

七、教育产业的持续、稳定、协调发展有赖于正确、有效的教育产业政策 1145

八、教育产业的基础性特征 1145

九、教育产业的多功能性特征 1146

十、教育产业的先导性特征 1148

第三节 我国教育产业化的障碍及其分析 1150

一、认识障碍 1150

二、体制障碍 1153

第四节 我国教育产业化的现状与问题 1155

一、处于起步阶段的国内教育产业化及其特征 1155

二、80年代教育改革构成我国教育产业化的基础 1158

三、教育产业化中的教育运行机制 1159

四、产学研联合的现有模式与问题 1162

五、国内私立学校现状与问题 1167

六、教育产业化应注意的八大问题 1170

七、社会主义市场经济的发展对教育产业化的影响 1173

八、教育产业化中的市场、国家和社会 1178

九、信息经济时代的教育产业 1180

第二章 校园经济及其产业 1185

第一节 校办产业的地位与作用 1185

一、校办产业的性质与地位 1185

二、校办产业的类型 1186

三、校办产业的作用 1187

第二节 校办产业与科技进步 1189

一、校办产业应依靠科技进步求发展 1189

二、校办产业实现科技进步的有效途径 1190

三、校办产业与高新技术发展 1192

第三节 校办产业的改革与发展 1194

一、阻碍校办产业发展的因素 1194

二、校办产业的改革 1195

三、关于发展校办产业的建议 1196

第四节 校园经济中科技成果的转化 1198

一、科技成果转化的现状及意义 1198

二、高等院校转化科技成果的作用及方式 1200