2007年国家司法考试考点精讲 5 行政法与行政诉讼法PDF电子书下载

第一章　行政法概述 1

第一节　行政法的基本概念 1

考点一　行政法律关系 1

第二节　行政法的法律渊源 3

考点一　行政法法律渊源 3

第三节　行政法的基本原则 4

考点一　我国行政法的基本原则 4

第二章　行政组织与国家公务员 8

第一节　行政组织法概述 8

考点一　行政组织法 8

第二节　中央国家行政机关 10

考点一　国务院 10

第三节　地方国家行政机关 13

考点一　地方国家行政机关 13

考点二　地方国家行政机关的派出机关和派出机构 15

第四节　实施行政职能的非政府组织 18

考点一　法律、法规授权的组织和行政机关委托的组织 18

第五节　国家公务员 20

考点一　国家公务员的概念 20

考点二　对国家公务员的基本管理制度 22

第三章　抽象行政行为 35

第一节　抽象行政行为概述 35

考点一　抽象行政行为的概念 35

考点二　行政规则的适用 36

第二节　国务院行政法规 38

考点一　国务院行政法规的制定权限 38

考点二　行政法规的制定程序 40

考点三 国务院行政法规的监督程序 42

第三节　规章和有普遍约束力的决定、命令 44

考点一　国务院部门规章 44

考点二　地方政府规章 47

考点三　有普遍约束力的决定、命令 51

第四章　具体行政行为概述 53

第一节　具体行政行为的概念 53

考点一　具体行政行为概念 53

第二节　具体行政行为的成立和效力 54

考点一　具体行政行为的成立和效力 54

考点二　具体行政行为的无效、撤销和废止 56

第三节　具体行政行为的一般合法要件 58

考点一　一般合法要件 58

第四节　具体行政行为的类型 59

考点一　行政征收 59

考点二　行政征用 60

考点三　行政裁决 61

第五章　行政许可 63

第一节　行政许可概述 63

考点一　行政许可的概念 63

考点二　行政许可的基本原则 64

第二节　行政许可的设定 67

考点一　行政许可的设定原则 67

考点二 行政许可的设定权限和形式 68

考点三　行政许可的设定程序 70

第三节　行政许可的实施机关 73

考点一　行政许可的实施机关 73

考点二　受理的行政机构和办理的行政机关 75

第四节　行政许可的实施程序 76

考点一 申请与受理程序 76

考点二　审查与决定程序 78

考点三　期限 80

考点四　听证程序 82

考点五　变更与延续程序 84

考点六　特别程序 85

第五节　行政许可的费用 88

考点一　禁止收费原则与法定例外收费 88

第六节　监督检查 88

考点一　对被许可人的监督检查 88

考点二　被许可人的法定义务 89

考点三　对行政许可的撤销和注销 90

第六章　行政处罚 94

第一节　行政处罚的种类与设定 94

考点一　行政处罚的种类 94

考点二　行政处罚的设定 95

第二节　行政处罚的实施机关、管辖与适用 97

考点一　行政处罚的实施机关 97

考点二　行政处罚的管辖 99

考点三　行政处罚的适用 100

第三节　行政处罚的程序 105

考点一　行政处罚的决定程序 105

考点二　行政处罚的执行程序 109

第四节　治安管理处罚 111

考点一　治安行政处罚概述 111

考点二　治安管理处罚的种类和适用 113

考点三　治安管理处罚的程序 116

第七章　行政强制 124

考点一　行政强制措施的概念和种类 124

考点二　行政强制执行的概念、种类 126

第八章　行政合同 129

考点一　行政合同的概念、种类及基本制度 129

第九章　政府采购 131

考点一　政府采购的概念 131

考点二　政府采购当事人 134

考点三　政府采购方式 135

考点四　政府采购合同 137

考点五　质疑、投诉 138

第十章　行政程序 140

考点一　听证制度 140

第十一章　行政应急 143

考点一　行政应急的概念、类型 143

考点二 突发公共卫生事件应急报告与信息发布 144

考点三 突发公共卫生事件应急措施 146

考点四 重大动物疫情应急措施 147

第十二章　对行政的监督和权利救济概述 149

第一节　对行政的监督与权利救济的概念和种类 149

考点一　对行政的监督与权利救济的概念和种类 149

第二节　行政监察 151

考点一　行政监察机关和监察对象 151

考点二　行政监察机关权限 153

考点三　行政监察程序 155

第十三章　行政复议 159

第一节　行政复议范围 159

考点一　行政复议的受案范围 159

第二节　行政复议参加人和行政复议机关 163

考点一　行政复议参加人 163

考点二　行政复议机关 164

第三节　行政复议申请与受理 169

考点一　行政复议的申请、审查和处理 169

考点二 行政复议与行政诉讼的关系 171

考点三　具体行政行为在行政复议期间的执行力 176

第四节　行政复议的审理、决定和执行 177

考点一　行政复议的审理 177

考点二　对行政规定和行政依据争议的审查和处理 179

考点三　行政复议决定 181

考点四　行政复议决定的执行 183

第十四章　行政诉讼概述 185

考点一　行政诉讼的概念和特征 185

考点二　行政诉讼与民事诉讼、刑事诉讼的关系 186

第十五章　行政诉讼的受案范围 189

第一节　应予受理的案件 189

考点一　行政处罚案件 189

考点二　行政强制措施案件 190

考点三　侵犯法律规定的经营自主权案件 191

考点四　行政许可案件 192

考点五　不履行法定职责案件 193

考点六　抚恤金案件 195

考点七　违法要求履行义务的案件 196

考点八　其他侵犯人身权、财产权案件 197

考点九　法律、法规规定可以起诉的其他行政案件 198

考点十　司法解释规定的案件 201

第二节　不予受理的案件 204

考点一　国家行为 204

考点二　抽象行政行为 205

考点三　行政机关对其工作人员的奖惩、任免等决定 207

考点四 法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为 208

考点五　公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为 209

考点六　行政机关的调解和仲裁行为 211

考点七 不具有强制力的行政指导行为 212

考点八　驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为 213

考点九　对公民、法人或其他组织的权利义务不产生实际影响的行为 214

第十六章　行政诉讼的管辖 216

考点一　行政诉讼的主管 216

考点二　级别管辖 216

考点三　地域管辖 218

考点四 行政诉讼的管辖权异议 223

第十七章　行政诉讼参加人 225

第一节　行政诉讼的原告 225

考点一　原告的确认 225

考点二　原告资格的转移 234

第二节　行政诉讼的被告 236

考点一　被告的确认 236

第三节　行政诉讼的第三人 244

考点一　行政诉讼第三人 244

第十八章　行政诉讼程序 247

第一节　起诉与受理 247

考点一　起诉 247

考点二　起诉的审查及处理 250

考点三　被告不适格的处理 252

第二节　行政诉讼的第一审程序 253

考点一　一审程序庭审程序 253

第三节　行政诉讼的二审程序 255

考点一　上诉及上诉案件的审理 255

第十九章 行政诉讼的特殊制度与规则 257

第一节　行政诉讼证据 257

考点一　举证责任分配及举证期限 257

考点二 行政诉讼证据的种类及提供证据的要求 261

考点三　调取和保全证据 265

考点四 证据的对质辨认和核实 268

考点五　证据的审核认定 270

第二节　行政诉讼的法律适用 274

考点一　行政诉讼法律适用的规则 274

第三节　行政案件审理中的特殊制度 276

考点一　撤诉 276

考点二　缺席判决 278

考点三　财产保全与先予执行 279

考点四 审理程序的延阻 280

考点五　被告在一审期间改变被诉具体行政行为的处理 281

考点六　具体行政行为的停止执行问题 283

考点七　合并审理 284

考点八　行政诉讼附带民事诉讼 285

第二十章　行政案件的裁判与执行 287

第一节　行政诉讼的判决、裁定与决定 287

考点一　行政诉讼第一审判决 287

考点二　行政诉讼的二审判决 295

考点三　行政诉讼的再审裁判 297

考点四 行政诉讼裁定、行政诉讼决定 298

第二节　行政诉讼的执行与非诉行政案件的执行 299

考点一　行政诉讼的执行 299

考点二　非诉行政案件的执行 301

第二十一章 国家赔偿概述 306

第一节　国家赔偿责任 306

考点一　国家赔偿、国家补偿与民事赔偿 306

第二十二章　行政赔偿 311

第一节　行政赔偿范围 311

考点一　行政赔偿范围 311

第二节　行政赔偿请求人和赔偿义务机关 313

考点一　行政赔偿请求人 313

考点二　行政赔偿义务机关 315

第三节　行政赔偿程序 317

考点一　单独提出赔偿请求的程序 317

考点二　一并提出赔偿请求的程序 320

第二十三章　司法赔偿 324

第一节　司法赔偿范围 324

考点一　刑事司法赔偿的范围 324

考点二 民事、行政司法赔偿范围 326

考点三 国家不承担赔偿责任的情形 328

第二节　司法赔偿请求人和赔偿义务机关 330

考点一　司法赔偿义务机关 330

第三节　司法赔偿程序 332

考点一 司法赔偿确认程序 332

考点二 司法赔偿复议程序 337

考点三 司法赔偿决定程序 338

考点四 司法追偿程序 340

第二十四章 国家赔偿方式、 标准和费用 342

第一节　国家赔偿的方式 342

考点一　国家赔偿的方式 342

第二节　国家赔偿的计算标准 344

考点一　人身权损害赔偿的计算标准 344

考点二　财产权损害赔偿的计算标准 347