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第一章　绪论 1

一、概述 1

（一）社区矫正及相关概念 1

1．什么是社区？社区与社会在内涵和外延上有什么联系和区别？ 1

2．什么是矫正和犯罪矫正？ 2

3．什么是社区矫正？ 3

4．在国外社区矫正有哪些不同的含义？ 4

5．社区矫正有哪些基本特征？ 5

6．什么是监禁矫正？ 7

7．社区矫正与监禁矫正有哪些相同点和不同点？ 7

8．社区矫正与非监禁刑是相同的概念吗？ 8

9．什么是回归帮教？ 9

10．回归帮教与社区矫正有哪些相同点？ 9

11．回归帮教与社区矫正有哪些不同点？ 10

（二）社区矫正的内容 11

1．为什么要对社区矫正对象进行监督管理？ 11

2．对社区矫正对象的监督管理包括哪些方面？ 12

3．为什么要对社区矫正对象进行惩罚？ 13

4．为什么要对社区矫正对象进行帮助、教育、培训？ 14

5．对社区矫正对象的帮助、教育包括哪些方面的内容？ 15

（三）社区矫正的目的和功能 15

1．社区矫正的直接目的是什么？ 15

2．社区矫正的间接目的是什么？ 16

3．社区矫正的根本目的是什么？ 17

4．如何理解社区矫正的刑罚报应功能？ 18

5．如何理解社区矫正的刑罚一般预防功能？ 18

6．如何理解社区矫正的刑罚特殊预防功能？ 19

（四）社区矫正的任务和意义 20

1．社区矫正的任务是什么？ 20

2．为什么说开展社区矫正是我国行刑改革的方向也是世界行刑改革发展的趋势？ 22

3．为什么说开展社区矫正是提高罪犯改造质量的需要？ 23

4．为什么说开展社区矫正有利于合理配置行刑资源、减轻监狱行刑压力、降低行刑成本？ 24

5．为什么说社区矫正可以体现刑罚人道化和国家文明？ 25

6．为什么说社区矫正符合建设和谐社会的思想？ 26

二、社区矫正的对象 27

（一）社区矫正的对象概述 27

1．什么是社区矫正的对象？我国社区矫正的对象有哪些？ 27

2．社区矫正对象与社区服刑人员有什么区别？ 28

3．除了上述对象外，还有哪些人员应该列入社区矫正的对象范围？ 29

（二）管制 30

1．什么是管制？ 30

2．哪些罪行和情节可以适用管制刑？ 31

3．管制有哪些特征？ 31

4．管制刑作为我国五种主刑之一，有什么价值？ 32

（三）缓刑 33

1．什么是缓刑？ 33

2．被宣告缓刑需要哪些条件，适用对象是哪些？ 34

3．缓刑有哪些特征？ 34

（四）暂予监外执行 35

1．什么是暂予监外执行？ 35

2．被暂予监外执行需要哪些条件？ 36

3．监外执行的程序是怎样的？ 37

（五）假释 38

1．什么是假释？ 38

2．被裁定假释需要哪些条件？ 38

3．被裁定假释的程序是怎样的？ 40

（六）剥夺政治权利 41

1．什么是剥夺政治权利？ 41

2．剥夺政治权利是如何适用的？ 42

三、国内外社区矫正的历史和现状 42

（一）外国社区矫正 42

1．国外社区矫正理念是怎样产生的？ 42

2．国外社区矫正制度是从何时建立的？ 43

3．国外主要国家社区矫正现状如何？ 45

（二）我国的社区矫正 46

1．我国社区矫正的理念是如何产生的？ 46

2．我国社区矫正制度是如何建立的？ 47

3．我国社区矫正发展现状如何？ 48

（三）目前我国社区矫正的发展主要存在那些问题 49

1．立法的相对滞后给社区矫正的发展带来哪些阻力？ 49

2．经费保障的缺陷给社区矫正的发展带来哪些困难？ 50

3．目前我国社区矫正的队伍建设存在哪些问题？ 50

4．目前社区矫正的制度建设在哪些地方需要完善？ 51

第二章　社区矫正的基本理论问题 53

一、社区矫正的性质 53

二、社区矫正的理论基础 54

（一）社区矫正的法理基础 54

1．为什么说人道主义与人权观念是社区矫正产生的理论基础？ 54

2．为什么说马克思关于人与社会相互关系的理论是社区矫正产生的理论基础？ 56

3．为什么说刑法的谦抑思想和刑法经济原则是社区矫正产生的理论基础？ 57

4．什么是作为社区矫正理论基础的行刑社会化思想？ 58

（二）社区矫正的社会学基础 59

1．什么是社会化与再社会化理论？ 59

2．什么是犯罪原因社会化理论？ 60

3．什么是“大社会”的观念和社会福利思想？ 61

4．什么是社会学的标签理论？ 62

5．什么是社会学的社会连带思想？ 62

三、我国社区矫正的法律、政策依据 63

（一）基本法依据 63

1．我国社区矫正的宪法依据是什么？ 63

2．我国刑法和刑事诉讼法对社区矫正有哪些规定？ 63

3．我国监狱法对社区矫正有哪些规定？ 63

4．社区矫正还有哪些其他法律依据？ 64

（二）其他规范性文件 64

1．《关于开展社区矫正试点工作的通知》颁布的背景是什么？它的颁布有什么重大意义？ 64

2．《关于开展社区矫正试点工作的通知》的主要内容是什么？ 66

3．《司法行政机关社区矫正工作暂行办法》制定的背景和必要性是什么？ 66

（三）社区矫正的政策依据 68

1．我国在刑事政策观念上的哪些变化推动了社区矫正的发展？ 68

2．我国社区矫正的刑事政策是什么？ 69

3．为什么说社区矫正工作对于建设和谐社会有着重要的意义？ 71

4．科学发展观（以人为本）与社区矫正有什么内在联系？ 72

四、社区矫正的利弊 73

（一）社区矫正的优点 73

1．传统监禁刑有哪些作用？ 73

2．传统监禁刑有哪些弊端？ 74

3．为什么说和监禁刑相比，社区矫正能够有效地促进对犯罪的改造，使其回归社会？ 75

4．为什么说和监禁刑相比，社区矫正可以大量节省行刑资源？ 76

5．为什么社区矫正有利于使被害人得到更好的补偿和安抚？ 77

（二）社区矫正的弊端 78

第三章　社区矫正主体 79

一、社区矫正的组织机构 79

（一）社区矫正机关 79

1．为什么要成立社区矫正工作领导小组？ 79

2．社区矫正工作领导小组或社区矫正工作委员会的主要职责是什么？ 80

3．社区矫正工作领导小组如何组建？ 81

（二）司法行政部门——司法所 82

1．司法所在具体实施社区矫正工作中的主要职责是什么？ 82

2．为什么应由司法行政机关来具体负责实施社区矫正工作？ 84

3．根据我国现行法律的规定，在社区矫正工作中，司法行政机关和公安机关的职能是什么关系？是否有冲突以及应如何解决？ 86

二、其他国家机关 89

1．在社区矫正工作中，人民法院应履行什么职责？ 89

2．在社区矫正工作中，人民检察院应履行什么职责？ 91

3．在社区矫正工作中，公安机关应履行什么职责？ 93

4．在社区矫正工作中，监狱机构应履行什么职责？ 96

5．在社区矫正工作中，居（村）民委员会应履行什么职责？ 97

6．在社区矫正工作中，民政部门、劳动和社会保障部门等相关部门应履行什么职责？ 99

三、社区矫正工作者以及社会力量 100

（一）社区矫正工作者 100

1．为什么要组建社区矫正干部队伍？ 100

2．社区矫正领导干部需要具备哪些素质？ 101

3．什么是社区矫正工作者？ 101

4．为什么要建立社区矫正专业工作者队伍？ 102

5．社区矫正工作者队伍专业化如何达到？ 104

6．社区矫正工作者需要树立哪些有关社区矫正的理念？ 104

7．社区矫正工作者应具备哪些素质？ 106

8．社区矫正工作者的职责是什么？ 107

9．如何对社区矫正工作者进行业务培训？ 108

10．社区矫正工作者应遵守哪些工作纪律？ 109

（二）社区矫正社会工作者和社区矫正工作志愿者 110

1．什么是社区矫正社会工作者？ 110

2．什么是社区矫正工作志愿者？他们具有哪些特点？ 111

3．为什么要鼓励、吸纳社区矫正工作志愿者参与社区矫正工作？ 111

4．社区矫正工作志愿者应当具备哪些条件？主要来自哪些领域？ 113

5．如何组建社区矫正工作志愿者队伍？ 114

6．社区矫正工作志愿者应遵循哪些职业道德和工作纪律？ 115

（三）其他社会力量 116

1．为什么社会团体等民间组织是参与社区矫正工作的重要力量？ 116

2．高等院校、研究机构等专业机构如何参与社区矫正工作？ 117

3．家庭在社区矫正工作中扮演什么角色？ 118

4．社区矫正对象的原单位在社区矫正工作中扮演什么角色？ 119

第四章　社区矫正的法律程序 120

一、社区矫正的管辖 120

1．什么是社区矫正的主管？ 120

2．为什么将司法行政机关作为我国社区矫正的主管机关或工作主体？ 121

3．什么是社区矫正的管辖？我国社区矫正的管辖是怎样规定的？ 122

4．司法部《司法行政机关社区矫正工作暂行办法》将社区服刑人员的居住地作为确定管辖机关的依据是什么？ 123

5．如何确定服刑人员的“居住地”？ 124

6．在社区矫正前或矫正期间因户籍地或居住地变更的，应如何确定管辖机关或变更管辖机关？ 126

二、社区矫正人员的接收 127

1．有关社区矫正对象的法律文书如何转交？需要转交的法律文书有哪些？ 127

2．对被判处管制、宣告缓刑、单处剥夺政治权利的和人民法院决定暂予监外执行的社区矫正对象的接收程序是怎样的？ 128

3．对监狱服刑期间被暂予监外执行的、被裁定假释的和附加剥夺政治权利的社区矫正对象的接收程序是怎样的？ 129

4．对在看守所服刑期间被暂予监外执行的、被裁定假释的和附加剥夺政治权利的社区矫正对象的接收程序是怎样的？ 130

三、对社区矫正对象的资料收集、分类 130

1．为什么要对社区矫正对象进行资料收集？ 130

2．社区矫正资料收集的基本内容有哪些？ 131

3．有哪些资料收集方法？ 132

4．如何对社区矫正对象资料进行整理、分类、分析？ 133

四、社区矫正评估和社区矫正计划 134

1．什么是社区矫正评估？为什么要进行社区矫正评估？ 134

2．社区矫正评估的类型有哪些？ 136

3．社区矫正评估的内容是什么？ 137

4．矫正评估的原则是什么？ 139

5．如何进行社区矫正评估？ 140

6．为什么要制定矫正计划？ 141

7．怎样制定矫正计划或矫正计划应包括哪些内容？ 142

五、社区矫正对象的考核、奖惩 143

1．如何对矫正对象进行考核？ 143

2．如何对矫正对象进行奖励？ 144

3．如何对矫正对象进行惩处？ 145

4．对社区矫正对象的奖惩程序是怎样的？ 145

六、社区矫正的终止 147

1．哪些情况下应终止对被判处管制、被宣告缓刑、被假释和被剥夺政治权利的社区服刑人员的社区矫正？对他们社区矫正终止的程序是怎样的？ 147

2．哪些情况下应终止对被暂予监外执行人员的社区矫正？对被暂予监外执行人员的社区矫正的终止程序是怎样的？ 149

七、矫正跟进 150

1．什么叫矫正跟进回访？对矫正对象的矫正跟进回访有什么重要意义？ 150

2．如何进行矫正跟进？ 152

第五章　社区矫正的实施过程 154

一、帮助 154

1．一般社区矫正对象有哪些困难需要帮助？ 154

2．社区矫正机构和矫正工作者在社区矫正对象就业、谋生方面能提供哪些帮助？ 155

3．社区矫正机构如何帮助社区矫正对象办理社会保险、申请最低生活保障以及救济金手续？ 156

4．在法律援助方面，社区矫正机构可以为社区矫正对象提供哪些帮助？ 156

二、教育、培训 157

1．为什么要对矫正对象进行思想道德教育？对矫正对象应进行哪些思想道德教育？ 157

2．为什么要对社区矫正对象进行法制观念教育？应进行哪些法制观念教育？ 158

3．对社区矫正对象进行心理健康教育有哪些功能？ 159

4．罪犯心理健康教育的形式和主要内容是什么？ 160

5．为什么要对社区矫正对象进行职业培训？如何对社区矫正对象进行职业培训？ 160

三、社区矫正对象的管理 162

（一）对社区矫正对象的档案资料、社区矫正信息如何进行有效管理 162

（二）对被判处管制的社区矫正对象的管理 163

1．对被判处管制的社区服刑人员的管制内容有哪些？ 163

2．怎样计算被判处管制的社区服刑人员的执行期限？ 164

3．如何对被判处管制的社区矫正对象外出或者迁居的事项进行管理？ 165

4．犯罪分子在被管制、剥夺政治权利、缓刑、假释期间，能否担任国有或集体企事业单位的领导职务？ 165

5．犯罪分子在被判处管制、剥夺政治权利、宣告缓刑、假释期间能否担任中外合资合作经营企业领导职务？ 165

6．被判处管制或缓刑的劳动合同制工人是否可以予以开除、解除合同或辞退？ 166

7．管制期间发现还有未判的漏罪或又犯新罪的，如何处理？ 166

8．对被判处管制的减刑条件和程序是怎样的？ 167

（三）对被宣告缓刑的社区矫正对象的管理 168

1．被裁定宣告缓刑的社区矫正对象应遵守哪些规定？ 168

2．缓刑的考验期是怎样的？ 169

3．缓刑考验期内表现好的社区矫正对象的缓刑考验期是否可以缩减？ 170

4．缓刑是否能够减刑？若能，减刑的条件和程序是怎样的？ 170

5．缓刑的撤销条件是什么？缓刑撤销的法律效果是什么？ 171

6．被宣告缓刑的职工留用察看期满是否恢复其正式职工身份？ 171

7．被判处徒刑宣告缓刑仍留原单位工作的罪犯在缓刑考验期内能否调动工作？ 172

8．被判处徒刑宣告缓刑的人员，是否可以录用为国家公务员？ 172

（四）被暂予监外执行的社区矫正对象的管理 172

1．被暂予监外执行的社区矫正对象应遵守哪些规定？ 172

2．监外执行的罪犯重新犯罪是否计入服刑期？ 173

3．监外执行犯符合减刑条件的如何办理减刑手续？ 173

4．被暂予监外执行的罪犯是否可以外出经商？ 174

5．监外执行期间，出现哪些情况应当撤销监外执行，将犯罪分子收监执行？ 174

（五）对被裁定假释的社区矫正对象的管理 174

1．被裁定假释的人员应遵守哪些规定？ 174

2．假释的考验期如何计算？ 175

3．假释考验期内表现好的社区矫正对象可否缩减其假释考验期限？ 175

4．撤消假释的法定条件是什么？撤消假释的法律效果是什么？ 176

（六）对被剥夺政治权利的社区矫正对象的管理 176

1．被剥夺政治权利的服刑人员应遵守哪些规定？ 176

2．对于被剥夺了政治权利的矫正对象，在对其进行矫正时，是否可以限制其人身自由？ 177

3．剥夺政治权利的期限如何计算？ 178

4．剥夺政治权利期间是否可以获准出国？ 178

5．剥夺政治权利的刑期是否可以减刑？如果可以，其减刑的条件和程序是怎样的？ 179

6．对剥夺政治权利的矫正对象的管理有什么特殊性？ 179

四、公益劳动和社区服务 180

1．为什么要让社区矫正对象参加社会公益劳动？ 180

2．如何组织社区矫正对象参加社会公益劳动？ 181

3．什么是社区服务？ 181

4．处理好社区矫正对象与受害人及其家属的关系有什么重要作用？ 182

五、各类制度 184

1．什么是社区矫正公开宣告制度？ 184

2．什么是社区矫正中的“诫勉语”制度？ 186

3．什么是社区矫正对象请示、报告制度？ 187

4．什么是社区矫正中的政府购买社会服务制度？ 188

5．什么是社区矫正会客制度、公示制度和申诉制度？ 189

6．什么是协管制度？ 190

第六章　社区矫正的具体工作方法 191

一、不同矫正模式 191

1．在社区矫正工作中，个案辅导模式是怎样的？ 191

2．在社区矫正工作中，“心理——行为——社会”模式是怎样的？ 192

3．在社区矫正工作中，小组工作模式是怎样的？ 193

4．什么是分类管理模式？ 194

5．什么是分类矫正分阶段教育？ 195

二、社会工作方法在社区矫正中的运用 196

（一）矫正社会工作的基本理念 196

1．什么是矫正社会工作接纳尊重、唤醒自尊的理念？ 196

2．什么是矫正社会工作真诚信任、良性互动的理念？ 197

3．什么是矫正社会工作维护自决、灌注希望的理念？ 198

（二）在社区矫正中，可以使用哪些社会工作的专业方法 199

（三）社会工作的个案工作方法在社区矫正中的运用 199

1．什么是社会工作的个案工作方法？其组成要素有哪些？ 199

2．针对矫正对象开展个案工作必须把握的几个要点是什么？ 200

3．社区矫正中，个别化矫正方案的写作模式是什么？ 202

（四）社会工作的小组工作方法在社区矫正中的运用 203

1．什么是社会工作的小组工作方法？ 203

2．社会工作小组工作方法运用于社区矫正必须把握的几个要点是什么？ 203

3．经常运用于社区矫正的小组工作类型有哪些？ 205

（五）社会工作的社区工作方法在社区矫正中的运用 206

1．什么是社会工作的社区工作方法？ 206

2．社区工作的基本目标是什么？ 207

3．社区工作的基本原则是什么？ 208

4．社区工作的过程是什么？ 209

5．社区工作的技巧是什么？ 210

三、心理矫正 211

1．什么是犯罪心理咨询？为什么要对社区矫正对象进行犯罪心理咨询？ 211

2．对社区矫正对象的犯罪心理咨询应遵循哪些原则？ 212

3．对社区矫正对象的犯罪心理咨询的内容是什么？ 214

4．对社区矫正对象的犯罪心理咨询的技术方法有哪些？ 216

5．什么是犯罪心理矫正？为什么要对社区矫正对象进行犯罪心理矫正？ 218

6．什么是罪犯心理评估工作？ 219

7．对社区矫正对象犯罪心理评估有哪些方法？ 219

8．罪犯心理评估的内容是什么？ 221

9．什么是矫正对象的心理档案？ 222

10．心理矫正方法有哪些？ 223

11．什么是认知疗法？ 223

12．什么是感化法？ 225

13．什么是行为疗法？ 226

14．什么是精神分析疗法？ 227

15．对社区矫正对象心理矫正的内容是什么？ 229

16．对社区矫正对象心理矫正质量评估的标准是什么？ 231

17．对社区矫正对象心理矫正质量评估的方法是什么？ 231

18．建立社区心理矫正中心的重要意义何在？ 232

四、未成年罪犯的社区矫正特殊问题 233

（一）概述 233

1．我国未成年犯罪有哪些特点？ 233

2．未成年人犯罪的主要原因有哪些？ 235

3．为什么未成年犯罪多为财产型犯罪？ 238

4．为什么未成年人性犯罪趋势明显？ 239

5．为什么当前未成年犯罪暴力倾向严重？ 239

6．如何构建对未成年犯的社区矫正模式？ 240

（二）未成年社区矫正项目 241

1．什么是法律意识养成项目？ 241

2．什么是犯罪行为矫正项目？ 242

3．什么是类家庭情感支持项目？ 243

4．什么是技能发展项目？ 245

5．什么是家庭、学校、社区联席会议模式？ 246

第七章　我国社区矫正的法律环境 248

一、观念环境 248

1．当前我国社会公民对社区矫正的认同感如何？ 248

2．社会民众对社区矫正不认同，其背后存在着什么样的观念冲突？ 249

3．目前社区矫正工作人员对社区矫正的认同感如何？ 252

4．解决社区矫正观念冲突的有效途径是什么？ 253

二、立法环境 254

1．目前我国的社区矫正立法现状如何？ 254

2．对于管制刑，目前我国立法有哪些问题？应如何改善或改革？ 256

3．对于缓刑制度，目前我国立法有哪些问题？应该如何改善或改革？ 258

4．对于监外执行制度，目前我国立法有哪些问题，应如何改善？ 260

5．对于假释制度，目前我国立法有哪些问题，应如何改善？ 262

6．对于剥夺政治权利刑，目前我国立法有哪些问题，应如何改善？ 263

三、执法环境 265

1．目前中国的法律对社区矫正的执法主体是如何规定的？ 265

2．目前全国各地社区矫正的实践对工作主体又是怎样规定的？ 266

3．社区矫正执法主体和工作主体的分离出现了哪些矛盾和冲突？如何解决？ 267

4．对于社区矫正执行，我国的执法环节还存在哪些问题？ 268

第八章　社区矫正个案示例 271

一、缓刑犯郑某矫正个案 271

二、剥夺政治权利罪犯A某社区矫正个案 284

三、假释犯马某社区矫正个案 292

四、剥夺政治权利罪犯沈某社区矫正个案 301

五、少年犯王某社区矫正个案 308

六、社区服刑人员G某重新犯罪个案 314

七、g某缓刑期重新犯罪个案 321