教育经费审拨使用与收费标准管理手册 第3卷PDF电子书下载

第三章 教育产业运行方式与经营管理 1203

第一节 教育产业的运行方式 1203

一、教育产业化的市场分析 1203

二、培养人文精神是教育之根 1204

三、向价值规律看齐 1205

四、按产业化方式运行 1206

五、“三自一加强” 1207

第二节 教育产业的经营和管理 1208

一、非义务教育可引入产业化管理方式 1208

二、谁来开发老年教育产业 1209

三、职业教育产业的呐喊 1210

四、幼儿教育发展趋势 1211

五、如何经营高等教育产业 1211

六、高教产业化 民办大学作先行 1213

第四章 教育产业化的投入与产出分析 1215

第一节 教育产业投入分析 1215

一、教育产业投入的性质与特点 1215

二、教育产业投入的来源与构成 1221

三、教育产业投入的分配与使用 1232

第二节 教育产业化投入评价 1238

一、教育产业投入的比例指标体系、影响因素，确定投入的原则与方法 1238

二、我国教育产业投入的历史、现状与国际比较 1249

第三节 教育产业化产出分析 1260

一、教育产出的表现形式 1260

二、教育产出的特点 1266

第五章 教育产业化的出路与发展方向 1268

第一节 我国教育产业化的出路 1268

一、教育产业化是经济、教育发展的迫切要求 1268

二、解决“穷国办大教育”的矛盾 1268

三、满足老百姓日益增长的教育需求 1268

四、启动教育消费 1269

五、产业化运作教育如何避免“淮桔成枳”的命运 1269

六、明确一个认识：教育是特种产业，不能完全产业化 1269

七、按照教育发展规律，建立教学与经营适当分离的机制 1270

八、尽快出台鼓励、引导和监督民办教育发展的政策体系 1270

九、积极引进外国资金和智力来我国办学 1271

十、改革传统的教育体制是教育产业化运作的核心 1271

第二节 我国教育产业化的发展方向 1272

一、国家政策：鼓励的是教育产业，而不是产业化 1272

二、教育产业：强调的是产业机制，而不是办学体制 1272

三、产业经营：实施教育资源的存量调整与增量改革的策略 1272

四、树立教育产业的观念，认识教育作为公益事业和产业的双重性 1273

五、建立新的教育投入机制，鼓励教育消费 1273

六、对教育资源进行大规模的重组，建立能够革除旧弊、面向新世纪的教育结构体系 1274

七、建立非“官本位制”的适用于教育产业的领导制度 1274

八、按改革的要求修订《中华人民共和国义务教育法》 1274

第三节 我国教育股份制的主要误区 1274

一、“公说公有理，婆说婆有理”的教育股份制 1275

二、“一股就灵”的教育股份制 1276

三、忽视“改人”的教育股份制 1276

四、作为一种“捞钱术”的教育股份制 1277

五、“脱胎”不“换骨”的教育股份制 1278

第四节 我国教育产业化的特色之路 1279

第一章 学校资产管理概述 1283

第一节 资产的内容与特点 1283

一、资产的定义 1283

二、资产的内容 1284

三、资产的分类 1284

四、各类资产的特点 1284

第二节 学校资产管理的内容及意义 1285

第二章 学校资金与资产管理 1287

第一节 流动资产管理及其基本要求 1287

一、流动资产的概念 1287

二、流动资产的特点及其管理要求 1287

三、流动资产管理的意义 1288

第二节 学校货币资金的管理 1288

一、货币资金的概念及管理的意义 1288

二、现金的管理 1289

三、银行存款的管理 1291

四、外汇的管理 1295

第三节 学校存货的管理 1296

一、存货的概念及管理的意义 1296

二、存货的分类和范围 1297

三、存货的计价 1298

四、存货数量的盘存方法 1299

五、存货的管理 1300

六、存货的账务管理 1302

第四节 学校固定资产概述 1303

一、固定资产概念与特点 1303

二、固定资产分类 1303

三、固定资产计价 1305

第五节 学校房屋及建筑物管理 1307

一、学校房屋及建筑物管理的内容 1307

二、学校规划与建设管理 1308

三、学校日常管理 1309

四、学校设备的内容 1310

五、学校设备购置管理 1311

六、学校设备日常管理 1314

七、设备更新与转让管理 1315

第三章 学校教育成本管理 1318

第一节 教育成本的概念 1318

一、成本概念的发展 1318

二、教育成本概念 1323

三、教育成本分类 1327

第二节 教育成本的预测与计划 1332

一、教育成本管理的一般原则 1332

二、教育成本的预测 1335

第三节 教育成本收费模式研究 1343

一、以支定收 1343

二、依据平均成本，提高学费标准，取消赞助费 1344

三、以“经常成本”为依据核定学费＋收取赞助费（建校费） 1345

第四节 教育成本的计划 1345

一、教育成本计划的基本要求 1345

二、高等教育成本计划中必须注意的问题 1347

三、教育成本计划编制方法 1348

第五节 教育成本研究与计量 1351

一、教育成本研究的进展 1351

二、我国教育改革与发展对教育成本计量的要求 1355

三、教育成本计量的方法 1356

第六节 教育成本的控制和评价 1359

一、成本控制的内涵 1359

二、成本控制的方法和手段 1361

三、高等教育成本评估的内涵 1363

四、高等教育成本管理评估指标体系的设计 1366

第七节 教育成本的核算 1374

一、实行教育成本核算的作用 1374

二、教育成本核算的范围及相关事项 1374

三、教育成本核算中必须注意的问题 1376

四、生均教育成本的核算 1377

第四章 学校国有资产管理 1381

第一节 学校国有资产及其管理概述 1381

一、国有资产及分类 1381

二、非经营性国有资产及其特征 1383

三、学校国有资产 1383

四、学校国有资产管理现状 1384

五、国有资产监督管理 1385

第二节 学校国有资产产权管理 1387

一、清产核资 1387

二、产权界定 1388

三、产权登记 1390

四、资产评估 1392

五、产权转让 1395

第一章 财政效益与财政监督 1399

第一节 财政职能和财政效益 1399

一、从财政职能谈起 1399

二、经济效率和经济效益 1400

三、财政效益 1400

第二节 财政支出效益的界定和研究框架 1401

一、财政支出范畴的界定 1401

二、财政支出效益范畴的界定 1402

三、财政支出效益研究的理论框架 1403

第三节 财政支出的规模效益 1404

一、衡量财政活动规模的两个指标 1404

二、财政支出规模理论的历史考察 1404

三、财政支出合理规模的理论探讨 1406

四、财政支出合理规模的实证分析 1407

第四节 财政支出的成本—效益分析 1416

一、财政支出成本—效益评价的特殊性 1416

二、评价财政支出成本—效益的方法 1417

第五节 财政支出的结构效益 1423

一、财政支出结构效益的界定 1423

二、财政支出结构效益的影响因素 1425

三、财政支出结构效益的方法论 1426

四、财政支出结构效益的比较静态分析 1429

五、财政支出结构效益的动态分析 1435

第六节 财政监督的含义、本质及目的 1437

一、关于财政监督含义的两种观点 1438

二、财政监督的含义 1439

三、财政监督的本质 1441

四、财政监督的目的 1442

五、研究财政监督问题的意义 1443

第七节 财政监督的形式与内容 1445

一、内部监督与外部监督 1445

二、日常监督与专项监督 1457

第八节 我国当前的财政监督体系及专门监督机构的内容 1461

一、我国当前的财政监督体系 1462

二、财政监督不同主体的主要工作内容 1463

三、财政监督不同主体之间的关系 1469

四、划分财政部门监督内容的方法 1475

第二章 教育经济效益分析评价 1479

第一节 国民教育宏观投资效益分析 1479

一、研究教育投资效益的意义 1479

二、教育投资效益综合评价的方法研究 1483

三、河北省教育投资效益实证分析 1488

第二节 教育收益率的计算 1491

一、年龄—教育—收入图 1492

二、教育收益率的计算 1495

三、教育收益率指误 1498

第三节 教育收益率的国际比较 1501

一、各国教育收益率实证分析 1501

二、教育收益率分布与演变的一般规律 1505

第四节 教育效率指标体系 1509

一、国家颁布的指标体系 1509

二、分析 1515

二、四省单项指标体系 1515

三、义务教育指标体系构想 1524

第五节 教育经济效益计量方法 1529

一、一般计算步骤 1529

二、采用不同简化尺度的计算步骤 1529

三、余数分析方法 1538

四、经济增长因素分析方法 1542

五、其他计量方法 1545

第三章 教育经费利用评价与督导评估 1550

第一节 教育投入监测与评价 1550

第二节 教育经费监测与评价的主体 1551

一、各级人大 1551

二、各级政府教育部门 1552

三、各级各类学校 1552

四、公众与舆论 1553

第三节 教育经费监测、评价的内容与对象 1553

一、教育经费监测与评价的内容 1553

二、教育经费监测与评价的对象 1554

第四节 对教育经费实施监测和评价的手段 1555

一、执法监督 1555

二、行政管理 1556

三、舆论监督 1556

第五节 教育经费督导评估 1557

一、农村教育费附加应实行乡征县管乡用 1557

三、足额征收合理使用 1563

四、加强农村教育费附加的征管工作 1565

五、贫因地区教育经费投入体制的探讨 1567

六、依法治教规范教育经费管理 1568

第四章 教育成本收益与成本效果分析方法 1571

第一节 教育对经济的贡献理论 1571

一、早期人力资本学说 1571

二、文凭筛选学说和劳动力市场划分理论 1572

三、新增长理论 1572

第二节 教育经济收益的测量方法 1573

一、生产函数方法 1573

二、增长核算法 1574

三、教育投资收益率方法 1575

第三节 成本收益分析方法在教育投资决策中的应用 1577

一、教育投资收益分析对教育政策制定的意义 1577

二、中等职业教育与普通中等教育的成本收益比较 1579

第四节 教育内部投入一产出关系 1581

一、教育内部产出的指标及测量 1581

二、教育生产函数 1583

第五节 教育成本效果分析的应用 1584

一、教育投入与学业成果关系的研究 1584

二、教师选择的成本效果分析 1588

第五章 国外教育效益分析评价 1590

第一节 教育经费支出效益的国际比较 1590

一、我国教育经费支出效益的历史考察 1590

二、教育经费支出效益的国际比较 1593

第二节 西方国家对教育投入与产出关系的研究 1596

第三节 西方国家提高教育投资生产率的措施 1599

一、不断改善办学条件，提供更有利的学校投入要素 1599

二、提供良好的由社会决定的投入要素，改善某些学生的社会经济背景 1600

三、调整学校规模，寻求最佳投资效益 1600

四、大量选取国外人才，提高本国教育投入的效益 1601

五、调整教育结构，使之适应国民经济发展的需要 1601

我国教育资金专题分析研究报告 1605

建立教学、科研、生产联合体，发展校办科技企业 1635

加强政府统筹 优化教育结构努力构建城市教育综合改革新格局 1640

深化改革 强化统筹大力推进经济建设和社会发展 1644

积极探索办学体制改革形成多元化办学新格局 1649

中小学办学的案例分析 1653

转变观念，搞好学校财务管理工作 1660

对某市属高校经费拨款总量、结构以及体制的历史与现状的研究 1664

大力发展社会力量办学深化城市办学体制改革 1675

教育储蓄是运用金融手段振兴教育事业的重大举措 1679

广东省教育储蓄金办学模式产生的社会动因及其意义 1684

率先建立广州教育多元化共同投入体制的实证方案 1691

教育储蓄金收费方式是有效增加教育投入的新路子 1692

对管好、用好各类专项经费的再思考 1694

关于教育事业费如何向教学科研第一线倾斜的探讨 1697

步人知识经济时代的高校科研经费筹措体系探讨 1703

不断深化教育综合改革全面推进教育现代化工程 1708

加强统筹 加快教育现代化实施进程 1715

深化城市教育综合改革打响“学在杭州”城市品牌 1719

加强教育投资战略研究，促进教育事业发展 1732

广东省部分民办中小学收取教育储备金情况的调查报告 1737

走产学合作教育之路，培养应用型人才 1768

高等学校办学途径的有益探索 1779