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前言 1

序一 1

序二 1

第一章 城市安全学绪论 1

第一节 城市安全与城市安全学 1

第二节 城市安全学的对象与任务 10

第三节 城市安全学的学科性质和研究方法 15

第二章 城市危机的构成与防范 23

第一节 城市安全的最大威胁——危机 23

第二节 城市危机管理理论与体制 25

第三节 特大城市的安全隐患——以2010年上海世博会安保管理为案例 29

第四节 特大城市的危机管理体系 40

第五节 特大城市的危机查险体系 49

第六节 以危机管理推动城市行政改革 56

第七节 CJH排险系统 59

第三章 城市危机的管理体系 61

第一节 城市危机管理概述 61

第二节 城市危机管理体系 66

第三节 城市危机管理的运作 78

第四章 城市安全法制理论 86

第一节 城市安全法制概观 86

第二节 城市安全法在中国法律体系中的地位 96

第三节 研究城市安全法学的方法和意义 98

第四节 城市安全法律关系和法律渊源 101

第五节 中国城市安全法建设的对策 108

第五章 城市安全与社会心理 112

第一节 城市安全与城市居民应急行动 112

第二节 城市安全与城市居民避难行动 121

第三节 城市安全与危机社会-心理干预 126

第四节 城市安全与危机心理预防教育 133

第六章 城市政治安全 139

第一节 政治安全的内涵和特点 139

第二节 政治安全与城市发展 143

第三节 城市政治安全的主要内容 148

第四节 维护城市政治安全的主要措施 152

第七章 城市经济金融安全 157

第一节 维护城市金融安全的意义 157

第二节 经济金融安全现状的分析 161

第三节 城市金融风险防范与金融安全管理 167

第八章 城市文化安全 176

第一节 城市文化安全的定义 176

第二节 城市文化安全问题的背景 179

第三节 城市文化安全的危害形态 181

第四节 城市文化安全的维护 194

第九章 城市公共安全 199

第一节 城市的公共安全 199

第二节 城市的食品安全 204

第三节 城市的公共卫生安全 213

第十章 城市安全与反恐怖主义活动 224

第一节 恐怖主义对城市安全的威胁 224

第二节 城市恐怖主义活动的现状与危机 231

第三节 城市反恐体系的构建与应对处置 237

第十一章 城市网络信息安全 247

第一节 城市网络信息安全的类型和原因 247

第二节 城市网络信息安全治理的现状与难题 258

第三节 中国城市网络信息安全的治理应对 266

第十二章 城市人才安全 271

第一节 人才安全的内涵与研究意义 271

第二节 人才安全的现状分析 274

第三节 国外人才安全工作经验借鉴 278

第四节 加强人才安全的对策建议 284

第十三章 城市环境安全 292

第一节 城市环境安全的基本理论 292

第二节 城市环境安全的现状与发展 296

第三节 城市环境安全与自然灾害 301

第四节 城市环境安全体系的构建与管理 305

第十四章 城市能源安全 311

第一节 能源安全是城市安全的基础 312

第二节 中国城市能源安全的现状 316

第三节 能源安全系统的建构 321

第四节 城市能源安全管理 330

第十五章 城市安全与国际合作 339

第一节 全球化背景下的城市安全 339

第二节 城市安全中的国际合作 344

第三节 城市安全的国际合作经验 355

第十六章 大型国际活动安全 361

第一节 大型国际活动的特点 361

第二节 大型国际活动的安全问题 365

第三节 借鉴国外大型国际活动安全工作的经验 370

第四节 加强中国大型国际活动和城市安全体系 377

主要参考资料 383

后记 387

表2-1 发达国家危机管理基本概念体系 27

表2-2 中国《突发事件应对法》管理基本概念和体系 27

表2-3 中国危机预警、险损等级体系 28

表2-4 中国危机管理进步过程 29

表2-5 名古屋中部国际机场与上海两大机场客流比较 33

表2-6 上海近年传染病统计 36

表2-7 主要自然灾害及其衍生灾难 38

表2-8 四类管理范式内在互补关系 45

表2-9 CJ H体系：整合四类危机管理范式，4项相加大于4 46

表2-10 CJ H体系功能分布 47

表2-11 信息化在CJ H体系中的重要作用和功能分布 48

表2-12 高危人群监控四要素 53

表2-13 单个危机要素与时间关系 54

表2-14 食品安全因果链查险 55

表3-1 城市应急联动系统体制上遇到的困难 75

表3-2 城市危机管理的关键要素 76

表5-1 灾害及其应对分类 116

表5-2 集合大逃亡对策分类 126

表14-1 2000年北京市区大气环境质量 317

表14-2 各大主要城市能源消费结构（2000年） 318

表14-3 常态能源管理结构表 331

表14-4 城市能源安全指标体系结构表 335

表15-1 灾害分类 342

表15-2 城市安全和应急管理的标准化管理 352

图1-1 当代国家安全系统 7

图1-2 “百年巷战”设想对象城市 16

图2-1 上海世博会平面安保管理协作体系构想 39

图2-2 上海世博会空间立体安保与请求军队支援的安保框架构想 39

图2-3 上海世博会安保管理分工体系构想 40

图2-4 危机分类 41

图2-5 传统危机生命曲线及对事业破坏模型 42

图2-6 危机爆发前成功排险曲线图 42

图2-7 “事业继续”国际标准化管理模式 43

图2-8 风险管理 44

图2-9 三重防御管理体系 44

图2-10 四重防御管理体系 45

图2-11 CJH体系：4＋1（信息化管理系统） 48

图2-12 每年危机分布规律 50

图2-13 每季危机分布规律 50

图2-14 每日危机分布规律 51

图2-15 网格化实时管理 52

图2-16 危机源距离与预警等级调整关系图 53

图2-17 CJH查险体系 55

图2-18 过去行政管理模式 57

图2-19 法制细化后的行政管理模式 58

图2-20 行政改革思路 58

图3-1 中国城市危机管理宏观分析框架 71

图3-2 城市危机管理体系理想模型 77

图3-3 城市危机管理过程阶段示意图 81

图5-1 灾害发生过程 114

图5-2 危机社会-心理干预过程 127

图14-1 能源需求预测步骤图 323

图14-2 能源安全教育图 335

图14-3 危机管理流程图 337

图15-1 莱茵河防洪防污国际合作图 358

图15-2 莱茵河供水国际合作图 359