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第一章 美国旅行销售商市场监管制度 1

第一节 美国佛罗里达州旅行销售商市场监管制度的内容 2

一、旅行销售商的概念与范围 2

二、旅行销售商的注册条件与程序 2

三、旅行销售商的业务运行规制 3

四、旅行销售商的法律责任 3

第二节 美国华盛顿州旅行销售商市场监管制度的内容 5

一、旅行销售商的定义 5

二、旅行销售商市场准入 6

三、旅行销售商市场运行监管制度 6

四、旅行销售商法律责任制度 7

第三节 美国旅行销售商市场监管制度的特点与启示 8

一、旅行销售商信息披露制度比较完善 8

二、旅行销售商营业保证金制度合理 9

三、旅行销售商法律责任制度明确 9

第二章 加拿大旅行代理商监管制度 11

第一节 加拿大旅行商市场监管制度的主要内容 11

一、旅行代理商的注册登记制度 11

二、旅行代理商信托制度 12

三、旅行保险基金制度 13

四、刑罚制度 13

五、调查制度 14

六、行政接管制度 16

七、执法人员善意执法免责制度 16

八、旅行代理商市场准入保障制度 17

九、旅行代理商监管措施制度 17

十、旅行代理商市场准入程序制度 18

十一、旅行代理商职员的强制培训制度 18

第二节 加拿大旅行代理商市场监管制度的特点 19

一、对旅行代理商法律责任的规定在形式上有所创新 19

二、对旅行代理商的监管注重利用信息公开的力量 20

三、对旅行代理商的监管注重利用专家的力量 20

四、注重保护相对人的权益 20

第三章 澳大利亚旅行代理商市场监管制度 22

第一节 维多利亚州旅行社市场监管制度 22

一、旅行代理商的含义及其业务范围 22

二、旅行代理商市场准入监管制度 23

三、旅行代理商市场运行监管制度 25

四、旅行代理商市场监管中的强制措施制度 29

五、旅行代理商退出市场监管制度 35

六、旅行代理商法律责任制度 36

第二节 西澳大利亚旅行代理商市场监管制度 40

一、旅行代理商市场准入监管制度 41

二、旅行代理商市场运行监管制度 43

三、旅行代理商处罚制度 45

四、旅行代理商市场准入保障措施 47

第三节 澳大利亚旅行代理商市场管理制度的特点 52

一、澳大利亚旅行代理商市场监管制度的基本特点 52

二、澳大利亚旅游市场监管制度对我国的启示 55

第四章 爱尔兰旅行商市场监管制度 58

第一节 爱尔兰旅行商市场监管制度的主要内容 58

一、旅行商的概念及分类 58

二、旅行商市场准入监管制度 59

三、旅游者权益保障基金制度 59

四、旅游运营商与旅行代理商的法律责任制度 61

五、旅游行政监管中的上诉制度 62

六、保证协议制度 63

第二节 爱尔兰旅行商市场监管制度的特点 63

一、爱尔兰旅行商的监管主体为交通部 64

二、爱尔兰旅行商的业务只包括海外旅游业务 64

三、爱尔兰注重旅行商的财力和品质 64

四、爱尔兰旅行商市场监管制度有强有力的保障措施 64

五、爱尔兰旅行商的市场监管制度注重个性化监管 65

六、爱尔兰旅行商监管注重相对人的程序权利 65

第五章 冰岛旅行商市场监管制度 66

第一节 冰岛旅行商市场监管制度的主要内容 66

一、旅行商的类型及其业务范围 66

二、旅行商市场监管主体 67

三、旅行商市场准入制度 67

四、旅行商市场运行监管制度 68

五、旅行商市场退出制度 69

六、旅行商担保金制度 69

第二节 冰岛旅行商市场监管制度的特点 71

一、重视旅游者权益的保护 72

二、制度的设计比较灵活、务实 72

第六章 挪威旅行商市场监管制度 74

第一节 挪威旅行商市场监管制度的主要内容 74

一、挪威旅行商的概念界定清楚、明确 74

二、挪威旅行商责任分配科学合理 74

三、挪威旅行商保证金制度体现分类处理理念 75

第二节 挪威旅行商市场监管制度的主要特点 75

一、挪威对旅行社的分类明确 75

二、挪威的旅行商责任分配制度颇具特色 76

三、挪威的旅行社保证金制度规定合理 76

第七章 爱沙尼亚旅行商市场监管制度 77

第一节 爱沙尼亚旅行商市场监管制度的主要内容 77

一、关于旅游服务与旅行服务的内容 77

二、旅行企业制度 77

三、旅行企业注册制度 78

四、旅行企业保证金制度 78

五、旅行企业监管主体 79

第二节 爱沙尼亚旅行商市场监管制度的特点及其启示 79

一、爱沙尼亚旅行商市场监管依据的效力等级高 79

二、爱沙尼亚旅行商的立法技术较为科学合理 80

第八章 保加利亚旅行商市场监管制度 82

第一节 保加利亚旅行商市场监管制度的主要内容 82

一、市场准入制度 82

二、市场退出制度 83

三、旅游服务中介发票监管制度 83

四、市场监管体制 85

五、法律责任 86

第二节 保加利亚旅行商市场监管制度的特点及其启示 87

一、保加利亚对旅行商的发票使用监管严格 87

二、保加利亚对旅行商市场退出形式具有全面的规定 87

三、保加利亚旅行商监管主体呈现地方化趋势 88

第九章 马耳他旅行商市场监管制度 89

第一节 马耳他旅行商市场监管制度的主要内容 89

一、旅行商的分类及其业务范围 89

二、旅行商市场运行监管制度 91

三、旅行商市场准入制度 92

四、旅行商法律责任制度 92

第二节 马耳他旅行商市场监管制度的主要特点及其启示 93

一、马耳他旅行商的监管机构独具特色 93

二、马耳他对旅行商的信息披露要求全面而严格 94

三、马耳他旅行商监管依据体系科学合理 94

第十章 圭亚那旅游运营商市场监管法 96

第一节 圭亚那旅游营行商市场监管制度的主要内容 96

一、旅游运营商市场准入制度 96

二、旅游运营商的责任 97

三、旅游纠纷解决制度 98

四、旅游运营商的业务监管制度 98

第二节 圭亚那旅游运营商市场监管制度的特点 101

一、圭亚那旅游运营商必须熟悉旅游法律法规 101

二、圭亚那旅游运营商应确保自己的营业设施人性化 101

三、圭亚那旅游纠纷解决机制符合旅游业实际 102

四、圭亚那旅游运营商立法具有针对性和可行性 102

第十一章 日本旅行社市场监管制度 104

第一节 日本旅行社市场监管制度的主要内容 104

一、旅行社的含义及其业务范围 104

二、旅行社的注册登记制度 105

三、旅行社营业保证金管理制度 107

四、旅行社退出旅游市场制度 108

五、旅行社协会制度 109

六、旅行社监管中的处罚 112

第二节 日本旅行社市场监管制度的特点及其启示 114

一、日本旅行社法对旅行社从业人员的素质要求较高 114

二、日本旅行社从业人员分类较为合理 115

三、日本旅行社营业保证金制度较为完善 115

四、日本旅行社协会的地位与作用突出 115

五、日本旅行社市场监管规则修订频繁 116

六、日本旅行社监管制度具有较强的可操作性 117

第十二章 新加坡旅行代理商市场监管制度 118

第一节 新加坡旅行代理商市场监管制度的主要内容 118

一、市场准入制度 118

二、法律责任制度 119

三、强制措施制度 121

第二节 新加坡旅行代理商市场监管制度的特点及其启示 122

一、旅游行政监管机关的权力较大 122

二、新加坡对旅行代理商的违法行为设定了严厉的法律责任 123

第十三章 马来西亚旅行商市场监管制度 125

第一节 马来西亚的旅行商市场监管制度的主要内容 125

一、旅行商市场准入监管制度 125

二、旅行商市场运行监管制度 126

三、旅行商市场退出制度 127

四、旅行商法律责任与保障制度 127

第二节 马来西亚旅行商市场监管制度的特点 128

一、马来西亚对旅行商的违法行为按天数进行处罚 128

二、马来西亚旅游局对旅行商监管的保障措施较强 128

第十四章 巴基斯坦和以色列旅行代理商市场监管制度 129

第一节 巴基斯坦旅行代理商监管制度主要内容 129

一、旅行代理商的市场准入监管制度 129

二、旅行代理商市场运行监管制度 130

三、旅行代理商法律责任制度 131

第二节 以色列旅行代理商市场监管制度主要内容 131

一、以色列旅行代理商营业保证金制度 131

二、旅行代理商法律责任制度 132

第十五章 我国香港地区旅行代理商市场监管制度 134

第一节 我国香港地区旅行代理商市场监管制度的主要内容 134

一、旅行代理商的含义与分类 134

二、旅行代理商市场准入制度 135

三、旅行代理商市场运行监管制度 137

四、旅行代理商市场退出监管制度 137

五、旅游业议会制度 138

第二节 我国香港地区旅行代理商市场监管制度的特点 155

一、我国香港地区旅行代理商监管制度具有较强的可操作性 155

二、我国香港地区旅行代理商监管制度注重保护相对人的权利 155

三、我国香港地区旅游赔偿基金制度设计有合理之处 156

四、我国香港地区旅行代理商的法律责任严厉且全面 157

第十六章 我国澳门地区旅行社市场监管制度 159

第一节 我国澳门地区旅行社市场监管制度的主要内容 159

一、旅行社的概念 159

二、旅行社市场准入制度 161

三、旅行社市场运行监管制度 164

四、旅行社市场监管保障措施 169

第二节 我国澳门地区旅行社市场监管制度的特点 171

一、旅行社业务范围的分类科学合理 171

二、注重旅游者权益的保护 172

三、法律责任的设定比较全面合理 172

第十七章 我国台湾地区旅行业市场监管制度 173

第一节 我国台湾地区旅行业市场监管制度的主要内容 173

一、我国台湾地区旅行业的种类与业务范围 173

二、旅行业市场准入制度 174

三、旅行业市场运营监管制度 180

四、旅行业保险与保证制度 183

五、旅行业及其从业人员奖励制度 184

六、旅行业法律责任制度 184

第二节 我国台湾地区旅行业市场监管制度的特点 198

一、旅行业经营范围广泛 198

二、旅行业注册程序科学合理 199

三、旅行业的从业人员素质要求高 200

四、对旅行业的监管范围宽广且较为深入 200

五、许多细节性规定作用很大 201

六、注重发挥同行之间的监督 201

第十八章 中国旅行社市场监管制度 203

第一节 中国旅行社市场准入制度 203

一、旅行社的概念 203

二、旅行社的类型 203

三、旅行社设立的条件 204

四、旅行社的设立程序 206

五、旅行社保证金制度 209

六、旅行社市场准入的保障措施 211

第二节 中国旅行社市场运行监管制度 221

一、行政处罚与旅游行政处罚的概念及特征 221

二、行政处罚、旅游行政处罚与相关概念的关系 226

三、旅行社行政处罚的种类与范围 237

四、旅行社行政监管中处罚的范围 245

五、我国行政处罚程序与执行制度 254

附录 277

我国澳门地区旅行社及导游人员业务规则 277

澳大利亚（维多利亚州）旅行代理商法 298

我国香港旅游代理商法 331