湖南农村公共政策运行机制研究PDF电子书下载

第一章 农村政策运行状况 3

第一节 农村政策运行阶段 3

农村政策运行过渡阶段（1950～1956年） 3

农村政策运行曲折发展阶段（1957～1978年） 5

农村政策运行第一步改革阶段（1979～1983年） 9

农村政策运行第二步改革阶段（1984年开始） 10

第二节 农村政策运行特点 13

政治动员是农村政策运行的动力 13

价值评判是农村政策运行的准绳 14

摸索前进是农村政策运行的基本方式 15

粗放管理是农村政策运行的主要方法 16

土地产权制度和粮食问题是农村政策的中心问题 19

第三节 农村政策运行机制形成原因 21

战争年代党的政策运行机制的自然延伸 21

高度集中的计划经济体制的有机组成部分 22

党对农村认识发展的必然结果 23

自给自足的小农经济的深刻反映 24

第四节 农村政策运行机制转换 25

农村政策运行机制与市场经济的内在矛盾 25

市场经济对农村政策运行机制的要求 27

第二章 农村公共政策界定 31

第一节 农村公共政策涵义 31

公共政策涵义 31

农村公共政策涵义 34

农村政策与农村公共政策的区别 35

第二节 农村公共政策结构 37

农村公共政策纵向结构 37

农村公共政策横向结构 39

农村公共政策职能结构 40

第三节 农村公共政策功能 41

农村公共政策规范功能 41

农村公共政策设计功能 43

农村公共政策调控功能 44

农村公共政策诱导功能 46

第三章 湖南农村公共政策主体和客体 51

第一节 湖南农村公共政策主体 51

农村公共政策官方主体 51

农村公共政策民间主体 58

湖南农村公共政策主体 62

第二节 湖南农村公共政策客体 69

农村公共政策问题 69

农民 71

非农居民 73

湖南农村公共政策客体 74

第四章 湖南农村公共政策资源和环境 78

第一节 湖南农村公共政策资源 78

湖南农村公共政策主观资源 78

湖南农村公共政策客观资源 87

第二节 湖南农村公共政策环境 91

湖南农村公共政策环境构成 91

湖南农村公共政策环境因素 92

第五章 湖南农村公共政策问题 103

第一节 湖南农村公共政策问题认定 103

湖南农村公共政策问题认定过程 103

湖南农村公共政策问题认定原因 104

第二节 湖南农村公共政策问题调查研究 106

湖南农村公共政策问题调查研究内容 107

湖南农村公共政策问题调查研究作用 108

第三节 湖南农村公共政策问题整合 110

湖南农村公共政策问题的关联性 111

湖南农村公共政策问题整合的过程 113

第四节 湖南省农村公共政策问题进入议程 115

湖南农村公共政策问题进入议程的途径 115

影响湖南农村公共政策议程的因素 118

第六章 湖南农村公共政策方案 120

第一节 湖南农村公共政策方案形成的个案分析 120

湖南农业产业化政策的形成 120

湖南小城镇发展战略的形成 122

湖南农业应对加入WTO对策的形成 127

第二节 湖南农村公共政策方案形成的方式分析 132

经验总结型 132

问题推动型 134

目标引导型 135

第三节 湖南农村公共政策方案形成影响因素 137

客观形势的压力 137

中央政策的引导 138

思想解放的推动 138

成功经验的启发 139

第七章 湖南农村公共政策研究 141

第一节 湖南农村公共政策研究课题 141

湖南农村公共政策研究课题来源 141

湖南农村公共政策研究课题确立 142

湖南农村公共政策研究课题类型 144

第二节 湖南农村公共政策研究信息 146

湖南农村公共政策研究信息的类型及来源 146

湖南农村公共政策研究信息搜集 148

湖南农村公共政策研究信息处理 154

第三节 湖南农村公共政策研究方法 159

统计分析方法 160

系统分析方法 166

预测分析方法 174

第四节 湖南农村公共政策研究报告 175

湖南农村公共政策研究报告的主题 175

湖南农村公共政策研究报告的角度 177

湖南农村公共政策研究报告中实例的运用 178

湖南农村公共政策研究报告失真现象分析 180

第八章 湖南农村公共政策执行 183

第一节 湖南农村公共政策执行条件 183

湖南农村公共政策执行主观条件 183

湖南农村公共政策执行客观条件 188

第二节 湖南农村公共政策执行动力 191

湖南农村公共政策执行动机 191

湖南农村公共政策执行动力运用方式 192

第三节 湖南农村公共政策执行行为 196

湖南农村公共政策执行行为特点 196

湖南农村公共政策执行行为方式 198

湖南农村公共政策执行行为误区 200

湖南农村公共政策执行规范 202

第九章 湖南农村公共政策评价 205

第一节 湖南农村公共政策评价课题 205

湖南农村公共政策评价课题的引入 205

湖南农村公共政策评价课题筛选 207

第二节 湖南农村公共政策评价程序 211

政策评价贯穿于湖南农村公共政策运作的全过程 211

湖南农村公共政策评价程序的说明 213

第三节 湖南农村公共政策评价标准 217

湖南农村公共政策评价标准的客观性 217

湖南农村公共政策评价的价值标准 219

湖南农村公共政策评价的行为标准 222

湖南农村公共政策评价标准组合 226

第四节 湖南农村公共政策评价方法 229

湖南农村公共政策评价的组织方法 229

湖南农村公共政策评价的比较方法 237

湖南农村公共政策评价的系统方法 239

第五节 湖南农村公共政策评价控制 245

湖南农村公共政策评价控制要素 245

湖南农村公共政策评价控制过程 249

湖南农村公共政策评价控制方式 252

第十章 湖南农村公共政策体制 255

第一节 两种不同体制下农村政策运行的差异 255

政策观念的差异 255

政策环境的差异 256

政策形成机制的差异 257

政策执行方式的差异 258

政策权力配置的差异 259

第二节 湖南农村公共政策体制改革的必要性 260

社会主义市场经济必然要求有与之配套的农村公共政策体制 261

WTO的游戏规则对湖南农村公共政策体制提出尖锐挑战 261

政治体制改革和政府机构改革的深入，必然触及湖南农村公共政策体制改革这个主题 262

第三节 湖南农村公共政策体制的构建 263

建立有效的农民利益合理表达机制 263

建立农村公共政策决策与研究相对分离又相互耦合的机制 265

建立农村公共政策执行与监督相互独立的体制 266

建立迅速有效的农村公共政策信息反馈渠道 268

适度拓宽农村公共政策的社会参与渠道 268

参考文献 271

后记 273