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第一章 宗教管理与宗教管理学 3

一、宗教管理 3

（一）什么是宗教管理 3

（二）宗教管理的基本内容 4

（三）宗教管理的重要意义 5

二、宗教管理学 6

（一）宗教管理学的概念 6

（二）宗教管理学的分类 6

（三）宗教管理学的两个基本领域 7

（四）宗教管理学与相关学科的关系 8

第二章 宗教管理的历史发展 10

一、中国宗教管理历史概述 10

二、西方宗教管理历史概述 14

三、当代宗教管理发展的基本趋势 16

（一）中西方宗教管理的历史经验 16

（二）未来宗教管理的发展趋势 18

第三章 宗教管理学研究的现状、方法与意义 23

一、宗教管理学研究的现状 23

（一）宗教管理学研究的薄弱状态 23

（二）建立宗教管理学学科是时代的要求 24

二、宗教管理学研究的基本方法 25

（一）理论分析法 25

（二）实践考察法 26

（三）历史考察法 27

三、学习和研究宗教管理学的意义与方法 27

（一）学习和研究宗教管理学的意义 27

（二）学习和研究宗教管理学的方法 30

第四章 宏观宗教管理的基本概念 35

一、宏观宗教管理及其意义 35

（一）什么是宏观宗教管理 35

（二）宏观宗教管理的目的和意义 36

二、宏观宗教管理的内容 38

（一）宗教的行政管理 38

（二）宗教的行业管理 38

（三）宗教的社会监管 38

三、宏观宗教管理的特点 39

（一）宏观性 39

（二）公共性 39

（三）指导性 39

（四）服务性 39

（五）规范性 40

（六）复杂性 40

（七）敏感性 40

四、当前我国宏观宗教管理存在的问题及其基本对策 41

（一）当前宏观宗教管理存在的问题 41

（二）解决当前问题的基本对策 42

第五章 宏观宗教管理的基本方法 44

一、法律方法 44

（一）法律方法的概念 44

（二）法律方法的特点 45

（三）法律方法的作用 46

（四）法律方法的运用 47

二、行政方法 48

（一）行政方法的概念 48

（二）行政方法的特点 48

（三）行政方法的作用 50

（四）行政方法的运用 50

三、思想教育方法 51

（一）思想教育方法的概念 51

（二）思想教育方法的特点 53

（三）思想教育方法的作用 54

（四）思想教育方法的运用 55

四、经济方法 56

（一）经济方法的概念 56

（二）经济方法的特点 57

（三）经济方法的作用 58

（四）经济方法的运用 59

第六章 宏观宗教管理的组织机构 61

一、我国宏观宗教管理组织机构的历史沿革 61

（一）先秦两汉的宏观宗教管理机构的设置 62

（二）魏晋南北朝的宏观宗教管理机构的设置 63

（三）隋唐两宋时期的宏观宗教管理机构的设置 65

（四）元明清至民国的宏观宗教管理机构的设置 67

（五）国外宏观宗教管理组织机构的设置及其经验 69

二、当前我国宏观宗教管理组织机构的设置情况 73

（一）政府专门性宏观宗教管理机构的设置 74

（二）宗教团体宏观宗教管理机构的设置 77

（三）政府相关宏观宗教管理机构的设置 86

（四）台湾、香港和澳门地区宏观宗教管理机构的设置 88

（五）宏观宗教管理组织机构设置的经验教训 92

三、设置宏观宗教管理组织机构的必要性与原则 93

（一）设置宏观宗教管理组织机构的必要性 93

（二）设置宏观宗教管理组织机构的基本原则 94

四、宏观宗教管理组织机构的结构 97

（一）直线式结构 98

（二）顾问指导式和独立式结构 98

（三）平行式结构 99

五、宏观宗教管理组织机构的职责 99

（一）政府宏观宗教管理部门的职责 99

（二）宗教协会和宗教团体的职责 101

（三）相关政府宗教管理部门的职责 102

六、宏观宗教管理组织机构的运作 102

（一）宏观宗教管理组织机构的管理原则 102

（二）宏观宗教管理组织机构的运作过程 105

第七章 宏观宗教管理者 111

一、宏观宗教管理者的基本素质 111

（一）宏观宗教管理领导者的基本素质 111

（二）一般宏观宗教管理者的基本素质 113

二、宏观宗教管理者的选拔、考核与奖励 114

（一）选拔和任命 115

（二）考核 117

（三）奖励 120

三、宏观宗教管理者的培训 122

（一）宏观宗教管理人员培训的目标 123

（二）宏观宗教管理人员培训的原则 124

（三）宏观宗教管理人员培训的内容 125

（四）宏观宗教管理人员培训的机构 126

（五）宏观宗教管理人员培训的方式 129

第八章 社会宗教政策 132

一、社会宗教政策的概念 132

（一）社会宗教政策概念的界定 132

（二）社会宗教政策的基本作用 134

（三）社会宗教政策的基本内容 135

二、社会宗教政策应坚持的基本原则 137

（一）社会整体利益至上原则 137

（二）宗教信仰自由原则 138

（三）坚持宗教“五性”原则 138

（四）宗教与社会其他方面分离原则 139

（五）各宗教平等原则 139

（六）独立自主办教、反对外国干涉原则 140

三、社会宗教政策的制定 140

（一）社会宗教政策的制定机构 140

（二）社会宗教政策的制定应坚持的基本原则 142

（三）社会宗教政策的制定的基本程序 144

四、社会宗教政策的实施 147

（一）社会宗教政策的实施机构 147

（二）社会宗教政策的实施步骤 147

五、社会宗教政策的调整 149

（一）社会宗教政策调整的原因 149

（二）社会宗教政策调整的程序 149

第九章 宗教组织的社会治理 152

一、宗教组织社会治理的重要性 152

二、宗教组织社会治理的原则 155

（一）依法治理原则 156

（二）思想教育引导为主原则 157

（三）尊重宗教传统原则 158

（四）自我约束原则 159

（五）平等协商原则 159

三、宗教组织的社会治理的基本方法 160

（一）教育引导 160

（二）行政治理 160

（三）司法治理 161

四、宗教组织社会冲突的类型与解决方式 162

（一）宗教组织社会冲突的几种类型 162

（二）宗教组织社会冲突的解决方式 164

第十章 宗教组织的社会行为规范 167

一、宗教组织的社会行为规范及其基本内容 167

（一）宗教组织的社会行为规范的概念 168

（二）确立宗教组织社会行为规范的必要性 168

（三）宗教组织社会行为规范的基本内容 170

二、宗教组织的机构规范 170

（一）宗教组织的登记 171

（二）宗教组织的章程 173

（三）宗教组织的机构设置 175

三、宗教组织的活动规范 176

（一）宗教活动的法律规范 176

（二）宗教活动的计划规范 177

（三）宗教活动的组织领导规范 179

（四）宗教活动的实施规范 180

四、宗教组织的教产管理规范 181

（一）宗教组织的财物管理规范 182

（二）宗教组织的财务制度规范 184

五、宗教组织的事业机构规范 186

（一）宗教组织事业机构的法律规范 187

（二）宗教组织事业机构的制度规范 187

（三）宗教组织事业机构的发展规范 188

第十一章 宗教组织的慈善公益活动管理 190

一、慈善公益活动与宗教组织的密切联系 190

（一）中外宗教组织慈善公益活动的基本情况 190

（二）宗教与慈善公益事业的内在联系 201

二、对宗教组织慈善公益活动的支持和鼓励 204

（一）国家的支持和鼓励 205

（二）社会公众的支持和鼓励 206

三、宗教组织慈善公益活动的规范与管理 208

（一）宗教组织慈善公益活动应遵循的准则 208

（二）慈善公益活动应有完善的计划和措施 211

（三）慈善公益活动应在统一的组织领导下进行 212

四、宗教组织慈善公益活动的社会监管 213

（一）政府有关部门的监管 214

（二）宗教协会的监管 215

（三）社会公众的监督 216

第十二章 微观宗教管理的基本概念 221

一、什么是微观宗教管理 221

二、微观宗教管理的对象和任务 222

（一）微观宗教管理的对象 222

（二）微观宗教管理的任务 223

（三）微观宗教管理的意义 223

三、微观宗教管理的特点 224

（一）宗教事业性 224

（二）客观科学性 225

（三）历史传承性 226

（四）思想情感性 227

（五）超越功利性 227

（六）德行统一性 228

（七）教化传播性 229

四、当前微观宗教管理存在的问题与对策 230

（一）当前微观宗教管理存在的问题 230

（二）解决问题的基本对策 232

第十三章 宗教组织 236

一、宗教组织及其特 236

（一）组织与宗教组织的概念 236

（二）宗教组织的特点 238

二、各宗教的组织体制 243

（一）佛教的寺院组织 243

（二）道教的宫观组织 244

（三）天主教的教皇主教制组织 245

（四）东正教的牧首主教制组织 245

（五）基督新教的主教制组织 248

（六）基督新教的长老制组织 249

（七）基督新教的公理制组织 249

（八）伊斯兰教的清真寺组织 250

三、宗教组织的结构 251

（一）直线型宗教组织 251

（二）直线职能型宗教组织 253

（三）委员会制宗教组织 254

四、宗教组织的建构 256

（一）宗教组织建构的相关因素 256

（二）宗教组织建构的基本原则 260

（三）宗教组织建构的基本程序 263

第十四章 宗教组织的决策 266

一、宗教组织决策的基本概念 266

（一）宗教组织决策的概念 266

（二）宗教组织决策的作用 267

（三）宗教组织决策的类型 269

二、宗教组织决策的原则和特点 272

（一）宗教组织决策的原则 272

（二）宗教组织决策的特点 274

三、宗教组织决策的基本程序 275

（一）确定决策目标 276

（二）拟定备选方案 276

（三）评价备选方案 276

（四）选择方案 277

（五）实施方案 277

（六）追踪反馈 278

第十五章 宗教组织的计划 279

一、计划及其作用 279

（一）什么是计划 279

（二）计划的作用 280

二、计划的内容和种类 283

（一）计划的内容 283

（二）计划的种类 285

三、计划的制定 286

（一）计划制定的原则 286

（二）计划制定的程序 289

（三）计划制定的方法 291

四、计划的实施 294

（一）计划实施的步骤 294

（二）计划实施中问题的处理 296

五、目标管理 297

（一）目标管理及其特点 297

（二）目标管理的步骤 298

（三）推行目标管理应注意的事项 300

第十六章 宗教组织的领导 302

一、宗教组织的领导者 302

（一）宗教组织领导者的概念 302

（二）宗教组织领导者的作用 303

二、宗教组织领导者的素质和能力 306

（一）思想素质 306

（二）业务素质 308

（三）身体素质 309

三、宗教组织领导工作的基本内容 310

（一）决定决策和计划 310

（二）下达目标任务 310

（三）确定权责关系 311

（四）及时发出行为指令 312

（五）合理配置各种资源 313

四、做好领导工作的基本要求 314

（一）树立和维护领导者的权威 314

（二）合理分配权力 315

（三）有效运用领导方式 315

（四）善于运用正确的激励方式 316

（五）坚持正确的管理作风 316

（六）善于运用管理艺术 317

第十七章 宗教组织的控制 319

一、宗教组织的控制及其作用 319

（一）控制的概念 319

（二）控制的作用 320

二、宗教组织控制的类型 321

（一）事先控制、现场控制和事后控制 321

（二）集中控制、分散控制和分层控制 324

三、控制的原则 325

四、控制的过程 328

（一）确定控制标准 328

（二）衡量实际工作 329

（三）采取相应措施 331

五、宗教组织控制的方法 332

（一）预算控制法 332

（二）评审控制法 334

（三）自我控制法 334

第十八章 宗教组织的协调 336

一、宗教组织的协调及其基本内容 336

（一）宗教组织协调的概念 336

（二）宗教组织协调的内容 337

二、宗教组织协调的基本原则 339

三、宗教组织协调的过程 340

（一）收集相关信息 340

（二）交流协商，达成共识 341

（三）进行必要的调整 343

四、宗教组织协调的方法 343

（一）思想协调法 343

（二）会议协调法 344

（三）交往协调法 344

（四）法律协调法 345

（五）利益协调法 345

第十九章 教职人员与信众的管理 347

一、教职人员形成）演变的历史考察 347

（一）佛教教职人员的形成与演变 349

（二）道教教职人员的形成与演变 350

（三）基督教教职人员的形成与演变 351

二、教职人员的构成与特点 353

（一）教职人员的构成 353

（二）教职人员的特点 359

三、教职人员的吸纳）选拔与培训 360

（一）教职人员的吸纳 360

（二）教职人员的选拔 363

（三）教职人员的培训 365

四、信众的管理 367

（一）信众管理的重要性 367

（二）当前我国信众管理中存在的问题 368

（三）解决我国当前信众管理中存在的问题的对策 369

第二十章 宗教组织人员的激励 371

一、激励与宗教组织人员的激励 371

（一）激励的概念 371

（二）宗教组织人员激励的作用 372

（三）宗教组织人员激励的特点 373

二、宗教组织人员激励的要素 376

（一）人的需要和动机 376

（二）激励中的两个基本要素 379

三、宗教组织人员激励的原则与方法 381

（一）激励的基本原则 381

（二）激励的方法 382

第二十一章 教产管理 385

一、教产与教产管理 385

（一）教产及其内容 385

（二）教产管理及其重要性 387

（三）教产管理的特点 389

二、各教教产管理制度 390

（一）佛教寺院的教产管理制度 390

（二）道教宫观的教产管理制度 397

（三）天主教教产管理制度 401

（四）基督新教教产管理制度 406

（五）伊斯兰教的教产管理制度 410

三、教产的登记和使用原则 416

（一）教产的登记管理 416

（二）教产的使用原则 417

四、宗教组织设施的日常维护和安全保卫 419

（一）宗教组织设施的日常维护 419

（二）宗教组织设施的安全保卫 420

（三）宗教组织设施使用中应注意的问题 421

五、当前我国教产管理存在的问题及其对策 422

（一）当前我国教产管理存在的问题 422

（二）解决当前存在问题的对策 425

第二十二章 宗教组织的财务管理 430

一、宗教组织财务管理概述 430

（一）宗教组织财务管理的概念 430

（二）宗教组织财务管理的重要性 431

（三）宗教组织财务管理的特点 432

二、宗教组织的预算与决算管理 433

（一）宗教组织的预算管理 433

（二）宗教组织的决算管理 436

三、宗教组织的收入与支出管理 438

（一）宗教组织的收入管理 438

（二）宗教组织的支出管理 441

四、宗教组织的财务监督 444

（一）财务监督的重要性 444

（二）财务监督的内容 444

（三）财务监督的实施 445

（四）财务监督中应注意的问题 446

五、当前宗教组织财务管理中存在的问题与对策 447

（一）当前宗教组织财务管理中存在的问题 447

（二）完善宗教组织财务管理的对策 449

第二十三章 宗教活动的管理 453

一、宗教活动的内涵与特点 453

（一）宗教活动的内涵 453

（二）宗教活动的特点 454

二、宗教活动的准备 457

（一）建立完善的活动组织领导机构 457

（二）制定详细的活动计划书 458

（三）活动的申报审批 458

（四）设备用品的准备 459

（五）活动场所安全保障 459

三、宗教活动的领导和控制 460

（一）宗教活动领导与控制的必要性 460

（二）政府相关部门对宗教活动的领导与控制 461

（三）宗教协会对宗教活动的领导和控制 462

（四）活动组织者对宗教活动的领导和控制 463

四、宗教活动中各种意外事件的处理 464

（一）宗教活动中的各种意外事件 464

（二）宗教活动中意外事件的处理 465

第二十四章 宗教组织的事业管理 467

一、宗教组织的事业 467

（一）宗教组织事业的概念 467

（二）宗教组织事业的类型 468

二、宗教组织开办事业的必要性和重要性 472

三、宗教组织的事业选择 475

（一）宗教组织的事业选择应遵循的基本原则 475

（二）宗教组织的事业选择应注意的几个基本要素 476

四、宗教组织的事业经营管理模式 477

（一）直接经营管理模式 478

（二）委托经营管理模式 479

（三）独立董事会经营管理模式 480

五、宗教组织事业机构的人员管理 481

（一）事业机构人员的任用和管理 481

（二）志愿人员的管理 482

第二十五章 宗教教育管理 484

一、宗教教育概述 484

（一）宗教教育的概念 484

（二）宗教教育的基本内容 485

二、宗教教育管理的原则和内容 487

（一）宗教教育管理的基本原则 487

（二）一般宗教教育管理应注意的问题 489

三、宗教学校教育管理 491

（一）宗教学校的设置 491

（二）课程与师资 493

（三）宗教学校的招生与就业管理 495

（四）宗教学校的日常教学管理 497

第二十六章 宗教宣传与出版及法物制作与流通管理 500

一、宗教宣传管理 500

（一）宗教宣传及其基本内容 500

（二）宗教宣传管理的内容和原则 502

二、宗教出版管理 505

（一）宗教出版概述 505

（二）宗教出版管理的基本要求 507

（三）宗教出版的组织管理 509

三、法物的制作与流通管理 511

（一）法物的概念 511

（二）法物的制作管理 511

（三）法物的流通管理 512

参考文献 514